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解讀特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)法規(guī)
備受業(yè)界關(guān)注的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》有望近期出臺(tái)。據(jù)商務(wù)部消息，此《條例》目前正處于國(guó)務(wù)院審議階段，在征求各方意見后，國(guó)務(wù)院將對(duì)其作最后的修改。特許經(jīng)營(yíng)作為一條開創(chuàng)新事業(yè)的成功之路已日益受到人們的關(guān)注，強(qiáng)大的品牌效應(yīng)以及授權(quán)商的鼎力支持使得投資者很容易建立起自己的加盟店。統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)特許企業(yè)已達(dá)1900多個(gè)，加盟店超過7萬家。
正當(dāng)特許經(jīng)營(yíng)在我國(guó)成為投資新寵的同時(shí)，投資陷阱也頻繁出現(xiàn)在這一領(lǐng)域，上海“得意館”咖啡、杭州“莊信娃娃”玩具租賃就是典型的案例，不久前曝光的“金旗艦”公司人去樓空事件，再次讓人們意識(shí)到我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)還不規(guī)范。
“我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)仍然處于發(fā)展期，加盟體系還沒有完善地建立起來，出現(xiàn)了一些問題。”中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)信息部主任楊青松告訴記者，“我國(guó)相關(guān)的法制不健全，是特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)出現(xiàn)陷阱的主要原因之一。”
據(jù)了解，在特許經(jīng)營(yíng)成熟的國(guó)家，特許加盟的指導(dǎo)手冊(cè)就有200多頁，詳細(xì)規(guī)定了特許經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)條件。而在我國(guó)，這方面的規(guī)定則少之又少。
“由于缺乏相關(guān)規(guī)范，特許經(jīng)營(yíng)仍然處于個(gè)體行為狀態(tài)，”楊青松說，“作為行業(yè)協(xié)會(huì)，我們只是自發(fā)形成的民間組織，不具備行政職能，只能采取行業(yè)自律的方法加以調(diào)整，我們渴望政府出臺(tái)相關(guān)立法。”
據(jù)了解，目前我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的主要規(guī)定是1997年的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，《辦法》對(duì)特許經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人的資格、權(quán)利義務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)合同的內(nèi)容等作了原則性的規(guī)定。
“盡管我國(guó)目前的《辦法》中已經(jīng)有一些規(guī)定，但由于實(shí)踐中沒有完全落實(shí)，加之《辦法》的效力比較弱，其在特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的規(guī)范上還沒有充分發(fā)揮作用，在特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)出現(xiàn)陷阱也就不足為奇了。”博融律師事務(wù)所律師林曉如是說。
按照我國(guó)的入世承諾，特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)將在入世三年后全面放開，與之配套出臺(tái)的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》將成為我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域效力最高的專門性法規(guī)。
商務(wù)部有關(guān)人士表示，即將出臺(tái)的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》規(guī)定更加全面、具體。具備什么樣的資格才能當(dāng)特許人、被特許人，特許加盟的合同應(yīng)該如何制定，以及如何防止商業(yè)欺詐等內(nèi)容都會(huì)在《條例》中得到明確規(guī)定。
據(jù)悉，即將出臺(tái)的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》對(duì)信息披露要求嚴(yán)格，《條例》規(guī)定特許企業(yè)應(yīng)該向公眾披露資金、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、特許人要求的費(fèi)用、限制、條件、自身的經(jīng)營(yíng)能力等信息，同時(shí)也要求被特許人向特許人提供證明自身經(jīng)營(yíng)能力的材料。《條例》還強(qiáng)調(diào)了對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，建立備案制度。特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須到當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)管理部門辦理備案登記，境外企業(yè)或跨境交付的特許企業(yè)必須到國(guó)家主管部門申請(qǐng)備案，并提交在境外有兩個(gè)以上成功運(yùn)營(yíng)店鋪的資料。
林曉認(rèn)為，《條例》的出臺(tái)將大大改善特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)目前的狀況，加上《合同法》、《公司法》的有關(guān)規(guī)定，特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)上的陷阱將有望被“填平”。
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