上海養老金政策

2017年上海養老金政策

　　上海社會科學院今天發布的《上海藍皮書——上海社會發展報告》(2017)顯示，受訪老年人中，超過九成表示自己有養老金。在老年人從事的投資理財活動中，占比最高的是股票，一成以上老年人持有股票。

　　上海城鄉居民養老保險新政策

　　城鄉居民基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式;個人繳費、集體補助、政府補貼、社會捐助相結合的籌資方式;基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的待遇形式。年滿16周歲(不含在校學生)，具有本省戶籍，不符合城鎮職工基本養老保險參保條件的農村居民和城鎮非從業居民，可在戶籍地自愿參加城鄉居民基本養老保險。

　　城鄉差距依然很大

　　2015年上海老年人月平均收入達到3863元，年收入為46356元。其中以養老金為主的保障性收入占到了總收入的83.6%，而以經營性收入、財產性收入、家庭轉移性收入等非保障性收入的比例為16.4%。

　　受訪老年人中有4118位老年人表示自己每月固定領取養老金，占全部調查人數比例達95.7%，這些老年人的平均養老金達到了3030元，占到了調查人群總收入的78.5%。分城鄉來看，城鎮老年人月平均養老金為3436元，農村老年人月平均養老金為1456元，城鄉老年人養老金水平差距依然很大。

　　自1998年以來，上海老年人平均收入不斷增加。2015年平均收入相較2013年調查數據增長1314元，增幅達51.5%。比1998年高出了3316元，16年間月平均收入增長了606.2%，年增長率達到了112.65%。

　　分城鄉來看，2015年城鎮老年人、農村老年人月平均收入比前幾次調查結果大幅增加。但是城鄉差距依舊明顯，2015年城鎮老年人比農村老年人月均收入多出2107元，農村老年人收入僅為城鎮老年人的一半左右。

　　一成老人持有股票

　　在投資理財方面，大部分老年人還是保守地選擇將錢款存入銀行，而不是進行高回報高風險的投資理財活動。從事投資理財活動的老年人所占比例為17.1%，在老年人從事的投資理財活動中，占比最高的是股票，上海老年人中一成以上持有股票。而從事國債/債券、基金、外匯、貴金屬投資的老年人微乎其微。

　　近七成存了養老錢

　　房屋是老年人的主要家庭財產。受訪老年人中73.2%表示擁有產權屬于自己(或老伴)的住房。其中，擁有一套住房的老年人所占比例達到92.7%，6.6%的老年人擁有兩套住房，還有0.7%的老年人表示自己擁有三套及以上的住房。

　　近30%的老年人表示自己和老伴并沒有存下一筆養老的錢，而69.6%的老年人和老伴則存有一筆錢用于養老，其中約87.9%在20萬元以下，10.1%在20-50萬元，只有2%在50萬以上。

　　服務缺口亟需補齊

　　《藍皮書》指出，上海在創建醫養結合的養老服務體系中，需要補齊失智老人服務缺口。上海失能失智和半失能失智老人約占滬籍老年人口的6.7%，共有失能失智老年人約41萬名，其中17萬名失智老人，他們中50%的人患病程度已達中度和重度，但養老機構收住的失智老人僅有4757名，醫療護理機構收治5215名，兩者相加不足1萬人。據統計，上海市每12位失智老人僅擁有1張護理床位。上海的高齡老人在不斷增加，其罹患失智癥的概率在提高，而失智老人治療、照護服務起點低、基礎弱、經驗少，補短板的任務極其艱巨。