住房公積金的問題

時間：2022-05-08 10:37:36 住房公積金我要投稿

關(guān)于住房公積金的問題

　　日前在廣州市政協(xié)會議的即席發(fā)言中，政協(xié)委員曹志偉炮轟廣州住房公積金大量閑置，并對公積金制度改革提出了建議。他認(rèn)為目前的制度有提取門檻高、提取額度小等缺點，已不能保障市民購房需求。他算了筆賬：“2012年廣州住房公積金人均提取只有2.88萬元，而市區(qū)每套房均價高達200萬元，這點錢連交契稅都不夠。”曹委員還建議將公積金直接發(fā)到職工工資卡里。

關(guān)于住房公積金的問題

　　如果一個職工在購房時只能提取2.88萬元，對于購房根本是杯水車薪，確實應(yīng)該炮轟。但是，住房公積金提取實際上并不以此為限額。公積金是一種互助型的住房基金，暫時不買房的職工所繳的資金，歸集在公積金基金中，可以提供給有買房需求的職工使用。因此，盡管公積金對于職工個人購房只是杯水車薪的作用，但由于職工在購房時還可向公積金申請一定額度的貸款，因此它對很多收入不豐的職工購房起到了重要作用。

　　由此來看，用“人均提取”這樣一個概念來度量公積金的實際效用，是沒有意義的，因為事實上不是每個職工都需要提取公積金。而對于未提取公積金的職工來說，他對這部分資金的權(quán)利并沒喪失，在其退休后可全額提取。從概率上說，在職工繳納公積金期間，沒有提取的職工肯定遠遠多于提取的職工，因此產(chǎn)生了積余公積金如何管理的問題。據(jù)曹志偉披露，2010年廣州就有638.74億元積余。由于積余公積金只能活期儲蓄，因此造成了比較嚴(yán)重的貶值。但這并不等于說這筆錢應(yīng)該全部發(fā)給職工，甚至像曹委員說的干脆打到職工的工資卡里。真的這樣辦的話，就等于瓦解了公積金制度，對于一些急需購房但自有資金積累有限的職工來說，不是好事。而這部分資金發(fā)到職工手里，在通脹的大環(huán)境下，也很難規(guī)避貶值。

　　當(dāng)然，住房公積金的過多積余，確實造成了資金的閑置，但對這個問題也需辯證地看。公積金確有必要提高提取比例，同時擴大其用途。盡管如此，公積金積余過多也有其客觀原因，比如，由于能夠使用公積金的只能是本地職工，而經(jīng)過多年的住房制度改革，本地居民的購房需求已經(jīng)并不強烈，尤其是在實行限購政策后，本地居民的購房需求已趨于平緩。

　　最近幾年，圍繞著住房公積金，輿論場上出現(xiàn)了很多批評意見。作為政府方面，必須掌握的一個原則是，公積金管理部門對公積金行使的只是管理權(quán)而不是所有權(quán)，因此不能將其當(dāng)作可以隨意支配的資金來使用。比如，股市管理部門曾希望公積金入市，表面上看是為了讓公積金保值增值，但在股市行情長期低迷之下，這個理由太過牽強，真正的意圖應(yīng)該是希望以公積金入市來帶動市場，推進股票發(fā)行。這就很不地道了。

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