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勞動(dòng)就業(yè)局就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)示例
今年以來(lái)，我市勞動(dòng)就業(yè)工作，按照市委、市政府和人社局的要求，緊緊圍繞省、市勞動(dòng)就業(yè)工作目標(biāo)，以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市和百萬(wàn)職工技能培訓(xùn)工作為重點(diǎn)，實(shí)施66321工作思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，取得了階段性成效。
一、基本情況
(一)完成和超額完成主要目標(biāo)任務(wù)工作進(jìn)度
1、新增就業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.23萬(wàn)人(市直2.85萬(wàn)人)，占年計(jì)劃62.3%(市直63.3%);下崗失業(yè)人員再就業(yè)17048人(市直 7751人)，占年計(jì)劃65.6%(市直67.4%)，其中就業(yè)困難人員8239人(市直1032人)，占年計(jì)劃的63.4%(市直68.8%);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.83%(市直3.52%)。共開(kāi)發(fā)公益性崗位1884個(gè)，占年計(jì)劃的62.8%(市直631個(gè)，占年計(jì)劃的63%)。
2、轉(zhuǎn)移就業(yè)有序流動(dòng)。全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.92萬(wàn)人，占年計(jì)劃的65.3%，其中人力資源和社會(huì)保障部門組織1.5萬(wàn)人。
3、就業(yè)培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。全市組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)33965人(市直9225人)，占年計(jì)劃的67.9%(市直57.7%);培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者8319人(市直2682人)。
4、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成效顯著。全市新增各類創(chuàng)業(yè)主體27346個(gè)，占年計(jì)劃的96%。市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)示范基地達(dá)到12個(gè)，占年計(jì)劃的60%，面積31.78萬(wàn)平方米，占年計(jì)劃的63%。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)35207人，占年計(jì)劃的70% 。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1096筆，金額11551萬(wàn)元(市直317筆，金額6500萬(wàn)元)，其中個(gè)體經(jīng)營(yíng)968筆發(fā)放貸款5801萬(wàn)元(市直196筆，金額 1350萬(wàn)元)，合伙與組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)123筆發(fā)放貸款5250萬(wàn)元(市直121筆，金額5150萬(wàn)元)，勞動(dòng)密集型小企業(yè)5筆500萬(wàn)元。
5、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳迎難而進(jìn)。截止6月底，全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)475160人(市區(qū)294410人)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的99%(市區(qū) 100%);失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)核定6744.17萬(wàn)元(市區(qū)5004萬(wàn)元)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的56.2%(市區(qū)55.2%);征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)6840.97萬(wàn)元(市區(qū)5073.92萬(wàn)元)， 完成年度目標(biāo)任務(wù)的62.2%(市區(qū)61.1%)，其中清收往年欠費(fèi)897.51萬(wàn)元(市區(qū)640.4萬(wàn)元);新增接納失業(yè)人員2873人(市區(qū)2168 人)，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金2143.88萬(wàn)元(市區(qū)1987.77萬(wàn)元)，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放率達(dá)100%。為享受失業(yè)保險(xiǎn)金人員繳納職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和大病救助保險(xiǎn)費(fèi)572.1萬(wàn)元(市區(qū)550.46萬(wàn)元);有6090人次(市區(qū)5419人次)享受了價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，發(fā)放補(bǔ)貼19.09萬(wàn)元(市區(qū)16.8萬(wàn)元)，實(shí)現(xiàn)了享受對(duì)象全覆蓋。
(二)就業(yè)扶持政策落實(shí)到位
全市使用就業(yè)專項(xiàng)資金7189.49萬(wàn)元(市直3005.06萬(wàn)元)，其中用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼142.3萬(wàn)元(市直0萬(wàn)元)，職業(yè)介紹補(bǔ)貼93.55萬(wàn)元(市直0萬(wàn)元)，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼2981.03萬(wàn)元(市直1753.73萬(wàn)元)，公益性崗位補(bǔ)貼1731.21萬(wàn)元(市直0萬(wàn)元)。全市為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的 14953人減免稅費(fèi)1149.63萬(wàn)元(市直8263人862.78萬(wàn)元);減免行政事業(yè)性收費(fèi)173.52萬(wàn)元(市直0萬(wàn)元);為13戶企業(yè)減免稅費(fèi) 3.90萬(wàn)元。
二、主要做法
(一)著力“四個(gè)戰(zhàn)略”，大張旗鼓開(kāi)展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作
1、實(shí)施高位推動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建“網(wǎng)格化”爭(zhēng)創(chuàng)工作格局
—— 構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立了由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)別必雄掛帥，人社部門牽頭，市直43個(gè)相關(guān)部門參加的“襄陽(yáng)市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各縣(市)、區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行部門一把手負(fù)責(zé)制。在全市形成了以市直為龍頭，縣(市)區(qū)為支點(diǎn)，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)的爭(zhēng)創(chuàng)工作網(wǎng)絡(luò)。
——完善工作推進(jìn)機(jī)制。建立了聯(lián)席會(huì)議、通報(bào)和檢查監(jiān)督三項(xiàng)制度，成立了爭(zhēng)創(chuàng)工作辦公室，印發(fā)了爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市工作方案、成員單位職責(zé)、工作路線圖、爭(zhēng)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作和成員單位工作臺(tái)帳等，形成了整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。
——建立督辦評(píng)估機(jī)制。將創(chuàng)建指標(biāo)納入政府考核體系，形成了上下級(jí)政府、同級(jí)政府與部門之間“縱橫交織”的考核體系。印發(fā)了爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立了爭(zhēng)創(chuàng)工作報(bào)表統(tǒng)計(jì)和績(jī)效評(píng)估制度，達(dá)到了在爭(zhēng)創(chuàng)中提升、在提升中推進(jìn)的工作目的。
—— 營(yíng)造輿論宣傳氛圍。分別在襄陽(yáng)日?qǐng)?bào)、襄陽(yáng)晚報(bào)、楚天快報(bào)等平面媒體上開(kāi)辟了“推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè) 實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市”等專欄;在電視臺(tái)《襄陽(yáng)新聞》、《今日播報(bào)》等欄目播出了“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)幫你創(chuàng)業(yè)”系列節(jié)目;在襄陽(yáng)電臺(tái)開(kāi)通了“創(chuàng)業(yè)直通車”節(jié)目;在“襄陽(yáng)就業(yè)信息網(wǎng)”增加了“創(chuàng)業(yè)信息模塊”。高新區(qū)管委會(huì)在門戶網(wǎng)站上開(kāi)辟了“創(chuàng)業(yè)在高新”專欄，通過(guò)上傳培訓(xùn)視頻，直播創(chuàng)業(yè)案例等形式，打出“創(chuàng)業(yè)不難”的口號(hào)，受到網(wǎng)民熱捧。3月28日，開(kāi)展“12333咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，為市民講解創(chuàng)業(yè)政策1500人次，接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名390人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)宣傳資料 6000余份。
2、實(shí)施政策扶持戰(zhàn)略，完善“普惠化”創(chuàng)業(yè)政策體系
——強(qiáng)化政策支持。創(chuàng)新、創(chuàng)造性地配套出臺(tái)了一系列推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市的扶持政策，各部門相繼出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施、工作方案45個(gè)，各項(xiàng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等配套文件或辦法達(dá)12個(gè)。截止6月，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策達(dá)到8項(xiàng)。
—— 強(qiáng)化資金扶持。各級(jí)財(cái)政建立了創(chuàng)業(yè)扶持資金，目前已為全市1.47萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放各種創(chuàng)業(yè)扶持和補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金0.81億元;工商、稅務(wù)等部門堅(jiān)持 “放水養(yǎng)魚(yú)”的方針，全面落實(shí)支持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，減免稅費(fèi)1821萬(wàn)元。高新區(qū)安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，專門為湖北省留學(xué)人員襄陽(yáng)創(chuàng)業(yè)園的近百名創(chuàng)業(yè)人員提供幫助;襄樊學(xué)院設(shè)立100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
—— 強(qiáng)化信貸投入。通過(guò)搭建擔(dān)保平臺(tái)，優(yōu)化貸款流程，擴(kuò)大信貸規(guī)模，全面為創(chuàng)業(yè)者提供有效的擔(dān)保貸款支持。小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)在貸款額度確認(rèn)上，實(shí)行按所需資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和帶動(dòng)勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)來(lái)確定。在貸款發(fā)放時(shí)限上，實(shí)行50萬(wàn)元以下額度的貸款隨到隨放，50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下最長(zhǎng)不超過(guò)15天放貸。在貸款模式上，通過(guò)建立中小微企業(yè)服務(wù)網(wǎng)，大力推廣“擔(dān)保基金+銀行”的辦法，有效促進(jìn)了銀企對(duì)接，擴(kuò)大了創(chuàng)業(yè)信貸規(guī)模。截止5月，全市為創(chuàng)業(yè)發(fā)放貸款 33.32億元，其中下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款0.7879億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中小擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款4.275億元，商業(yè)銀行發(fā)放小微企業(yè)貸款 28.25億元。
—— 強(qiáng)化市場(chǎng)融資。組織100多家企業(yè)與國(guó)內(nèi)外50多家知名的風(fēng)投公司、創(chuàng)投公司和私募基金公司對(duì)接，達(dá)成投資合作協(xié)議80多億元。通過(guò)爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，104家科技型中小企業(yè)獲得無(wú)償資助5000多萬(wàn)元。高新區(qū)已啟動(dòng)了中小微型企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券等辦法。
3、實(shí)施能力提升戰(zhàn)略，健全“項(xiàng)目化”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制
—— 做好四個(gè)謀劃。一是謀劃培訓(xùn)總量。會(huì)同有關(guān)部門，通過(guò)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析和專題研究，擬定5年培訓(xùn)160萬(wàn)人、百人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師和百人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)培訓(xùn)計(jì)劃、千名企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)成功者帶教千名創(chuàng)業(yè)學(xué)員計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”工程。二是謀劃工作方案。會(huì)同統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)委等部門擬定《襄陽(yáng)市百萬(wàn)職工技能培訓(xùn)工作方案》、制定了2012年至2016年培訓(xùn)工作路徑圖。三是謀劃實(shí)施措施。印發(fā)了《襄陽(yáng)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》等培訓(xùn)配套文件，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)工作，建立健全培訓(xùn)制度、培訓(xùn)人員、各項(xiàng)資金補(bǔ)貼、職工教育經(jīng)費(fèi)提取使用等臺(tái)帳。四是謀劃項(xiàng)目化管理。指導(dǎo)有關(guān)部門和企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目化管理，建立開(kāi)班確認(rèn)、檢查驗(yàn)收、臺(tái)帳登記、陽(yáng)光公示、監(jiān)督審計(jì)等管理制度，規(guī)范培訓(xùn)行為。
—— 實(shí)現(xiàn)四個(gè)聯(lián)動(dòng)。通過(guò)下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃、召開(kāi)專題會(huì)議等方法，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn);會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部將在崗就業(yè)人員培訓(xùn)、崗前技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃等培訓(xùn)任務(wù)分解到相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn);通過(guò)組織各縣(市)區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展送信息、送技能、送崗位、送服務(wù)等“四送”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn);依托國(guó)有企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)，通過(guò)辦培訓(xùn)班、夜校、技術(shù)交流、學(xué)術(shù)討論、行業(yè)論壇等形式提升員工管理能力和實(shí)用技能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
—— 抓好兩個(gè)建設(shè)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)。建立了以湖北文理學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院為龍頭，中職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。通過(guò)招標(biāo)，人設(shè)部門公開(kāi)遴選了29家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)全市培訓(xùn)任務(wù)。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。除繼續(xù)實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)教師培訓(xùn)計(jì)劃外，重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教師的培養(yǎng)。從襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、襄陽(yáng)汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)校、襄陽(yáng)技師學(xué)院和各縣(市)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心等公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中選拔了20名業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力較強(qiáng)的教師，參加省廳組織的“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資班”學(xué)習(xí)。正在與國(guó)家人社部教育培訓(xùn)指導(dǎo)中心、中國(guó)職業(yè)教育組織研究會(huì)協(xié)商，專門在襄陽(yáng)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師培訓(xùn)班2期、高級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)班1期。目前我市已有經(jīng)人社部授證認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師42人。
4、實(shí)施平臺(tái)支撐戰(zhàn)略，打造“全程化”創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式
—— 搭建“一網(wǎng)兩庫(kù)”創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)設(shè)立網(wǎng)站和短信服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)專欄、服務(wù)熱線，搭建互動(dòng)交流和信息分享平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位、全過(guò)程的創(chuàng)業(yè)政策和信息服務(wù)。目前全市已建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站12個(gè)，開(kāi)設(shè)各類服務(wù)專欄6個(gè)，設(shè)立服務(wù)熱線電話198個(gè)。面向市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，建立全市資源共享的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家資源庫(kù)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。采取政府購(gòu)買、個(gè)人和單位捐贈(zèng)等辦法，開(kāi)發(fā)了一批投資少見(jiàn)效快、發(fā)展前景好、科技含量高的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，目前入庫(kù)項(xiàng)目已達(dá)2300余個(gè)。篩選了180余個(gè)投資回收期短、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)小的精品項(xiàng)目編印成《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指南》。截止目前，已有350余名創(chuàng)業(yè)者通過(guò)該項(xiàng)目庫(kù)成功實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)3000余人。
—— 搭建“一站式”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建了市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在人力資源市場(chǎng)綜合場(chǎng)所、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口和“創(chuàng)業(yè)超市” 30個(gè)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、小額擔(dān)保貸款等 “一站式”服務(wù);組織創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)，“一對(duì)一”免費(fèi)為培訓(xùn)學(xué)員提供項(xiàng)目論證、開(kāi)業(yè)策劃、營(yíng)銷宣傳、創(chuàng)業(yè)咨詢等后續(xù)支持服務(wù);定期舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)，邀請(qǐng)專家學(xué)者及創(chuàng)業(yè)成功人士分析點(diǎn)評(píng)學(xué)員創(chuàng)業(yè)案例、分享成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)歷程，激發(fā)學(xué)員創(chuàng)業(yè)熱情;建立了“襄陽(yáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)”、“襄陽(yáng)市siyb創(chuàng)業(yè)qq 群”、開(kāi)通了12333咨詢熱線等互動(dòng)交流和信息分享平臺(tái)。
—— 搭建“一條龍”創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)孵化平臺(tái)。開(kāi)通創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免、法律援助和后續(xù)扶持相結(jié)合的 “一條龍”創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。XX縣依托其全省旅游強(qiáng)縣品牌，創(chuàng)建了以農(nóng)家樂(lè)休閑娛樂(lè)為特色的“回歸創(chuàng)業(yè)園”，以其優(yōu)惠的入駐條件，吸引1000多名返鄉(xiāng)務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。截至5月底，全市已新建、擴(kuò)建各類創(chuàng)業(yè)基地12個(gè)，吸納創(chuàng)業(yè)主體2290個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)14986人。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，千方百計(jì)為擴(kuò)大就業(yè)提供保障
1、加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)。
—— 狠抓基層平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年將投入160多萬(wàn)元，為城區(qū)50%以上的基層所(站)(今年擬配備74個(gè)社區(qū))配備室內(nèi)電子顯示屏及觸摸式查詢電腦，并力爭(zhēng)用三年時(shí)間全部配齊全部所(站)。使各基層所(站)與鄂西北人力資源市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與社保信息的互通及共享，提升基層平臺(tái)現(xiàn)化化服務(wù)水平。目前此項(xiàng)工作已進(jìn)入政府招標(biāo)采購(gòu)階段，預(yù)計(jì)將于7月份全面實(shí)施安裝配備到位。
——推行村級(jí)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。為所有行政村配備了筆記本電腦和打印機(jī)。XX區(qū)利用公益性崗位公開(kāi)召聘村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員，通過(guò)考試、體檢、公示等程序，層層選拔，擇優(yōu)錄用了81名村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員，實(shí)現(xiàn)了該區(qū)每村都有一名專職工作人員，達(dá)到了村級(jí)平臺(tái)全覆蓋。
2、著力開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。
——認(rèn)真部署。按照市委、市政府對(duì)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)的總體要求，繪制就業(yè)培訓(xùn)工作目標(biāo)路徑圖，召開(kāi)全市就業(yè)培訓(xùn)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)全市就業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行了安排部署，并敦促各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，突出辦學(xué)特色，努力提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。
—— 突出特色。圍繞“產(chǎn)業(yè)襄陽(yáng)”建設(shè)，大力開(kāi)展訂單和定向技能培訓(xùn)，如市就業(yè)訓(xùn)練中心與蘇寧電器等企業(yè)簽定訂單培訓(xùn)協(xié)議書(shū)，已為其培訓(xùn)員工331余人，高新區(qū)就業(yè)局為湖北駱駝集團(tuán)、萬(wàn)洲電器等多家企業(yè)培訓(xùn)員工2451名，開(kāi)展職業(yè)鑒定767人;圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，如XX市對(duì)300多家農(nóng)家樂(lè)業(yè)主和服務(wù)人員開(kāi)展了免費(fèi)培訓(xùn)，XX區(qū)將80家農(nóng)家樂(lè)扶持經(jīng)營(yíng)戶作為首批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象免費(fèi)集中培訓(xùn)等等;圍繞提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)展在崗職工技能提升和雙技能培訓(xùn);圍繞發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)與就業(yè)、培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定“五對(duì)接”。
—— 創(chuàng)新模式。一是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)用型。今年以來(lái)，首次將iyb(改善你的企業(yè))、eyb(擴(kuò)大你的企業(yè))納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，將培訓(xùn)對(duì)象由準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)人員延伸到已創(chuàng)業(yè)人員，將培訓(xùn)范圍由創(chuàng)業(yè)前培訓(xùn)延伸到創(chuàng)業(yè)后知識(shí)更新。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性。實(shí)行統(tǒng)一安排教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)一派遣培訓(xùn)教師，統(tǒng)一制定教學(xué)大綱“三統(tǒng)一”，探索創(chuàng)業(yè)理論培訓(xùn)與實(shí)習(xí)操作、基地見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)、創(chuàng)業(yè)孵化、個(gè)性服務(wù)相結(jié)合等模式，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。截止6月底，全市參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中的5826人成功創(chuàng)業(yè)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)對(duì)象，擴(kuò)大培訓(xùn)受惠面。通過(guò)“四進(jìn)”工程，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向高校、廠礦、社區(qū)、農(nóng)村延伸，將所有創(chuàng)業(yè)人群納入培訓(xùn)范圍。湖北文理學(xué)院結(jié)合學(xué)生學(xué)科專業(yè)，對(duì)在校生實(shí)施創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，目前已有60個(gè)在校生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、240多名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)骨干在該校創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出曹玉傳、徐小瑩等一批在國(guó)內(nèi)較有影響的“80后”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精英。
3、有效拓展公益性崗位。
一是協(xié)調(diào)相關(guān)公共職能部門開(kāi)發(fā)公益性崗位。如聯(lián)系市急救中心,將急救擔(dān)架員36個(gè)崗位開(kāi)發(fā)出來(lái),面向就業(yè)援助對(duì)象進(jìn)行公開(kāi)招錄。二是通過(guò)落實(shí)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位將空缺后勤服務(wù)崗位納入公益性崗位范疇。三是結(jié)合城市管理需要，開(kāi)發(fā)公益性崗位。如根據(jù)市委、市政府的加強(qiáng)城市交通管理的要求，與市交警支隊(duì)聯(lián)系面向社會(huì)招聘，開(kāi)發(fā)180個(gè)協(xié)警員崗位。四是結(jié)合城市居民生活發(fā)展需要，開(kāi)發(fā)公益性崗位。例如根據(jù)部分養(yǎng)老院的要求，為其提供了27個(gè)公益性崗位，用于為居民養(yǎng)老服務(wù)，獲得了社會(huì)好評(píng)。
4、指導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)有序化。
—— 打造勞務(wù)品牌，促進(jìn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。在原勞務(wù)品牌的基礎(chǔ)上，繼續(xù)打造“襄陽(yáng)月嫂”、“棗陽(yáng)電焊工”、“老河口電子工”、“南漳保安”、“保康制茶工”等勞務(wù)品牌，大大提高了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模化程度，不僅提升了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)技能，還增加了農(nóng)民的就業(yè)收入。
——大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，促進(jìn)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。利用財(cái)政補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。XX市將發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”作為一個(gè)新星產(chǎn)業(yè)和新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)給予重點(diǎn)扶持，并對(duì)其中195家示范效應(yīng)比較好的“農(nóng)家樂(lè)”按照每戶1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
5、堅(jiān)持開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)
通過(guò)舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、隨軍家屬專場(chǎng)招聘會(huì)、大學(xué)生就業(yè)月等大型就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，積極落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人早搭建就業(yè)平臺(tái)。相繼舉辦了春季大中專畢業(yè)生就業(yè)大型招聘會(huì)、應(yīng)屆畢業(yè)女大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)、機(jī)加工企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)、餐飲服務(wù)類企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)、微型企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)、紡織類企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)等等。為武漢富士康集團(tuán)公司、湖北新日電動(dòng)車有限公司舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)。邀請(qǐng)XX市22家用工企業(yè)和XX市18家企業(yè)到襄進(jìn)場(chǎng)招聘，讓外出務(wù)工人員在家門口找到自已合適的崗位。今年以來(lái)，僅鄂西北人力資源市場(chǎng)就有8740家用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘，舉辦各類招聘會(huì)153場(chǎng)(其中大型招聘會(huì)12場(chǎng))，發(fā)布各類用工信息17772條，提供就業(yè)崗位171102個(gè)，143727人次求職，求人倍率1.19，崗位供給大于求職人次。
6、不斷提升服務(wù)就業(yè)能力
推行全市業(yè)務(wù)軟件、辦事指南、工作流程、辦事資料、業(yè)務(wù)臺(tái)帳和工作路徑圖“六統(tǒng)一”工作模式，實(shí)施大就業(yè)、大培訓(xùn)、大創(chuàng)業(yè)、大擴(kuò)面、大貸款、大服務(wù)“六大” 工程，開(kāi)展發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)、發(fā)展微型企業(yè)和發(fā)放小額擔(dān)保貸款促進(jìn)就業(yè)問(wèn)題研究“三項(xiàng)”調(diào)研活動(dòng)，夯實(shí)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)臺(tái)帳“兩項(xiàng)”基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新周報(bào)“一項(xiàng)”工作制度的“66321”工作措施。深入開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，為每位干部職工購(gòu)買了《你在為誰(shuí)工作》、《干部是干出來(lái)的》等書(shū)籍，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，不斷提升干部職工理論水平和業(yè)務(wù)能力。取得良好效果。
(三)抓好“四個(gè)措施”落實(shí)，確保失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳
1、完善內(nèi)部管理，建立社保擴(kuò)面的長(zhǎng)效機(jī)制。在建立擴(kuò)面征繳責(zé)任制度、通報(bào)制度、督辦檢查制度，強(qiáng)化依法擴(kuò)面的同時(shí)，積極探索建立擴(kuò)面的長(zhǎng)效機(jī)制。建立了社保專管員制度、稽核監(jiān)督制度、執(zhí)法保證制度、目標(biāo)責(zé)任制度，逐步形成了經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制、統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)信息共享機(jī)制。
2、堅(jiān)持“五險(xiǎn)一單”，保證失業(yè)保險(xiǎn)核定和核定準(zhǔn)確率。保證基數(shù)申報(bào)核對(duì)率達(dá)99%以上，確保了繳費(fèi)單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)基數(shù)的準(zhǔn)確性，有力促進(jìn)了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳。
3、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期與財(cái)政、工商、地稅、國(guó)資委等部聯(lián)系，及時(shí)交換信息，爭(zhēng)取支持和配合;勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)根據(jù)工作需要，對(duì)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察;定期與報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)、政府網(wǎng)站、就業(yè)網(wǎng)等媒體加強(qiáng)聯(lián)系，開(kāi)辟版面、專欄，以多種形式宣傳失業(yè)保險(xiǎn)政策。
4、做好就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。今年以來(lái)，確定了60家企業(yè)進(jìn)行失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)新增納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的30家企業(yè)聯(lián)絡(luò)人員進(jìn)行軟件安裝、建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等專項(xiàng)培訓(xùn)。為切實(shí)落實(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)和物價(jià)補(bǔ)貼待遇，按照相關(guān)規(guī)定和要求，會(huì)同有關(guān)部門，分別制定了《襄陽(yáng)市領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案》、《襄陽(yáng)市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案》，確保了領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)和物價(jià)補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。設(shè)立咨詢電話，接受企業(yè)和失業(yè)人員的咨詢、查詢。在《襄陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障信息網(wǎng)》和《襄陽(yáng)勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)》中開(kāi)發(fā)需求模塊，并上線運(yùn)行，使領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員及時(shí)了解我市政策和注意事項(xiàng)，做到了政策落實(shí)公開(kāi)、透明，讓失業(yè)人員放心。
三、下一步工作打算
下半年 ，我們將繼續(xù)以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市和百萬(wàn)職工技能培訓(xùn)工作為核心，積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)工作。
(一)繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)扶持政策
繼續(xù)宣傳貫徹促進(jìn)就業(yè)扶持政策，改進(jìn)操作程序，完善操作辦法，充分發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)的效應(yīng)。加強(qiáng)跟蹤檢查和綜合分析，建立以資金使用社會(huì)效益指標(biāo)、資金使用指標(biāo)和資金管理指標(biāo)為主體的資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高就業(yè)資金使用效益。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作
1、從有利于提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力、有利于增強(qiáng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、有利于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、有利于提升城鄉(xiāng)居民的生活水平四個(gè)方面，進(jìn)一步加大推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市宣傳力度，努力提高各級(jí)政府及職能部門對(duì)推進(jìn)全民爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市重要性的認(rèn)識(shí)。
2、從加強(qiáng)思想引領(lǐng)、促進(jìn)勞動(dòng)者要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，強(qiáng)化政策落實(shí)、鼓勵(lì)勞動(dòng)者能創(chuàng)業(yè)，提升培訓(xùn)質(zhì)量、幫助勞動(dòng)者會(huì)創(chuàng)業(yè)，搭好服務(wù)平臺(tái)、引導(dǎo)勞動(dòng)者易創(chuàng)業(yè)，建好創(chuàng)業(yè)基地、促成勞動(dòng)者在創(chuàng)業(yè)五個(gè)方面，努力優(yōu)化推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市的環(huán)境。
3、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、督辦機(jī)制，建立推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市工作新機(jī)制，使?fàn)巹?chuàng)工作取得實(shí)效。
(三)進(jìn)一步統(tǒng)籌做好各類群體的就業(yè)工作
1、把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。實(shí)施“崗位拓展計(jì)劃”、拓展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、各類企業(yè)、基層崗位、科研項(xiàng)目等就業(yè)渠道。實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，綜合運(yùn)用創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)政策等手段，在優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)引領(lǐng)一批高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展“校企對(duì)接”活動(dòng)，舉辦高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。
2、大力促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。認(rèn)真做好新生勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)就業(yè)的培訓(xùn)和服務(wù)工作。鼓勵(lì)扶持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和家村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作機(jī)制，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村勞動(dòng)力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。
3、做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作。不斷健全就業(yè)援助制度，運(yùn)用就業(yè)扶持政策，重點(diǎn)做好零就業(yè)家庭、長(zhǎng)期失業(yè)人員、殘疾人、低保對(duì)象、獨(dú)立工礦區(qū)及破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)工作，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)銷零。
4、做好其他各類群體的就業(yè)工作。會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)做好婦女、復(fù)員退伍軍人、刑滿釋放和解除勞教人員的就業(yè)工作。
(四)進(jìn)一步提升就業(yè)培訓(xùn)能力和質(zhì)量。積極配合人社部門建立和完善職業(yè)培訓(xùn)管理辦法，建立健全定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度。引導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，采取多種培訓(xùn)方式，緊密圍繞就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，按照“先招工、后培訓(xùn)、再上崗”的訂單、定向、定崗培訓(xùn)模式大力開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，突出工業(yè)園區(qū)用工培訓(xùn)，突出市內(nèi)就業(yè)培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人就業(yè)一人，就業(yè)一人培訓(xùn)一人”的目標(biāo)。
(五)進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作
1、強(qiáng)化擴(kuò)覆力度。對(duì)來(lái)參保的單位要督保，對(duì)斷保的單位要續(xù)保，對(duì)拒保的單位要以法促保。逐步將進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工及外來(lái)務(wù)工人員全部納入對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍。
2、加大稽核力度，確保失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。強(qiáng)化稽核力度，充分利用擴(kuò)面專班對(duì)各參保單位進(jìn)行拉網(wǎng)式稽核，特別是對(duì)繳費(fèi)不正常企事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)稽核，徹底摸清參保單位基本情況，確保參保單位如實(shí)申報(bào)、如實(shí)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)能力。
著手“就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)”的升級(jí)改造工作，著手就業(yè)專項(xiàng)資金管理模塊的開(kāi)發(fā)和招聘平臺(tái)改造建設(shè)，力爭(zhēng)打造信息準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)規(guī)范、方便操作的信息系統(tǒng)，同時(shí)，下半年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市各(縣、區(qū))與市中心數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)同城同庫(kù)、流程統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)。
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