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解讀2014青島養(yǎng)老保險雙軌制改革政策
參保人員辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移，只需提交申請后，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分三步辦理。青島市人社局發(fā)布《青島市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程》政策解讀中指出，參保人員從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，其參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限，可合并累加計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限，但反過來轉(zhuǎn)移保險關(guān)系，居民養(yǎng)老繳費(fèi)年限不能折算。如果存在重復(fù)繳費(fèi)的情況，則按照月份做比對，并將重復(fù)繳費(fèi)的部分清退給參保人。
青島養(yǎng)老保險雙軌制改革：不愿轉(zhuǎn)入居民可延長繳費(fèi)
人社部下發(fā)的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》規(guī)定，已經(jīng)按照國家規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員在達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定的法定退休年齡后，可以申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接手續(xù);參保人員達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡前，不辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù);參保人員達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后，不符合按月享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇條件，又不愿申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)的，也可以按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定延長繳費(fèi)后再申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。
參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限滿15年(含延長繳費(fèi)至15年)的，可以申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險;城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
青島養(yǎng)老保險雙軌制改革：居民養(yǎng)老年限不能折算
參保人員從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，其參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限，可合并累加計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限。參保人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，其參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限不折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限。
參保人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，或者從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都將個人賬戶儲存額(含政府、集體補(bǔ)助部分)全部轉(zhuǎn)移，并累計(jì)計(jì)算個人賬戶養(yǎng)老金。
青島養(yǎng)老保險雙軌制改革：養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移分三步辦理
申請從居民養(yǎng)老轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險，參保人員攜帶本人身份證等相關(guān)證明材料，到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱城保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))提出轉(zhuǎn)入申請，填寫《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接申請表》，申請辦理轉(zhuǎn)移手續(xù);之后，由城保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與參保人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相互聯(lián)系為其辦理轉(zhuǎn)移手續(xù);最后，轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理完畢后，城保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將辦結(jié)情況通知參保人員。
申請將職工養(yǎng)老轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險，參保人員攜帶本人身份證、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險歸集地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的《參保繳費(fèi)憑證》等相關(guān)證明材料參保所屬城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))提出轉(zhuǎn)入申請，填寫《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接申請表》，申請辦理轉(zhuǎn)移手續(xù);之后，由居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與參保人員城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險歸集地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相互聯(lián)系為其辦理轉(zhuǎn)移手續(xù);最后，轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理完畢后，居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將辦結(jié)情況通知參保人員。
青島養(yǎng)老保險雙軌制改革：辦理轉(zhuǎn)移要求“三個15日”
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在給參保人員辦理保險的轉(zhuǎn)移銜接手續(xù)時，有時間要求，具體是“三個十五日”：經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)確保15個工作日內(nèi)，讓參保人養(yǎng)老關(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接聯(lián)系函》。參保人養(yǎng)老保險關(guān)系所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，收到《聯(lián)系函》之日起15個工作日內(nèi)，辦結(jié)好轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)手續(xù)。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理相關(guān)信息查詢錄入，并轉(zhuǎn)移基金后的15個工作日內(nèi)，要辦結(jié)有關(guān)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，并將辦結(jié)情況通知參保人員。“三個15日”的時間要求，在兩類保險轉(zhuǎn)移銜接過程中，各環(huán)節(jié)的要求基本是一樣的。
青島養(yǎng)老保險雙軌制改革：重復(fù)繳費(fèi)按月份做比對
養(yǎng)老保險的繳存中，重復(fù)繳費(fèi)的情況并不少見，編者7月7日到青島市人社局了解到，參保人員存在同一年度內(nèi)同時參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情況的，由轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清退城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復(fù)繳費(fèi)時段相應(yīng)的個人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助，按以下程序辦理：
轉(zhuǎn)移信息錄入信息系統(tǒng)后，信息系統(tǒng)自動進(jìn)行信息比對，確定重復(fù)繳費(fèi)時段。重復(fù)時段為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各年度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險重復(fù)繳費(fèi)的月數(shù)。各區(qū)、市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將重復(fù)繳費(fèi)月份錄入信息系統(tǒng)，確定重復(fù)繳費(fèi)清退金額。重復(fù)繳費(fèi)清退金額計(jì)算方法：年度重復(fù)繳費(fèi)清退金額=(年度個人繳費(fèi)本金+年度集體補(bǔ)助本金)/12×重復(fù)繳費(fèi)月數(shù);清退總額=各年度重復(fù)繳費(fèi)清退金額之和。各區(qū)、市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將重復(fù)繳費(fèi)清退金額退還參保人員，并將有關(guān)情況通知本人。
青島養(yǎng)老保險雙軌制改革：重復(fù)領(lǐng)養(yǎng)老金須退還
參保人員同時領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地的區(qū)、市居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)終止其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系，核定重復(fù)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額，通知參保人員退還。參保人員退還后，將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶余額(扣除政府補(bǔ)貼，下同)退還本人。
參保人員不退還重復(fù)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金的，區(qū)、市居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶余額中抵扣，抵扣后的個人賬戶余額退還本人。
參保人員個人賬戶余額不足抵扣的，區(qū)、市居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向其領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的城保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)送《重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇協(xié)助抵扣通知單》，由城保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從其城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金中予以抵扣，并將抵扣款項(xiàng)全額劃轉(zhuǎn)至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇地的區(qū)、市居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定銀行賬戶，同時傳送《重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇協(xié)助抵扣回執(zhí)》。
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