哈爾濱：失地農(nóng)民養(yǎng)老保險費用納入補(bǔ)償成本
近日，從市政府獲悉，哈市出臺集體土地征收補(bǔ)償安置工作實施意見，根據(jù)該實施意見，被征地農(nóng)民失地養(yǎng)老保險費用單列，納入征地補(bǔ)償成本，補(bǔ)償款及青苗補(bǔ)償?shù)炔辉试S截留、擠占。
青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每平方米為8元
根據(jù)實施意見，對集體建設(shè)用地上住宅房屋的征收補(bǔ)償，采取兩種補(bǔ)償方式，一是當(dāng)集體經(jīng)濟(jì)組織不能提供宅基地或集體建設(shè)用地重新建房的，按照相關(guān)規(guī)定，以貨幣化或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式進(jìn)行補(bǔ)償;二是當(dāng)集體經(jīng)濟(jì)組織提供宅基地或集體建設(shè)用地重新建房的，按照被征收房屋評估的重置價格結(jié)合成新進(jìn)行補(bǔ)償。
對集體建設(shè)用地上非住宅房屋的征收，可采取貨幣化或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式進(jìn)行補(bǔ)償。青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按每平方米8元執(zhí)行，青苗補(bǔ)償后不再對地上物另行補(bǔ)償。
征地補(bǔ)償費等直補(bǔ)個人防截留
被征地農(nóng)民失地養(yǎng)老保險費用實行單列，直接納入征地補(bǔ)償成本，參保標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厣绫２块T確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)及費用的測算、結(jié)繳、安排、使用和監(jiān)督，嚴(yán)格按照哈市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
意見規(guī)定要拓寬多種補(bǔ)償安置方式，在征地補(bǔ)償安置工作中，除采取貨幣補(bǔ)償安置外，還根據(jù)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的意愿以及城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，采取留地安置的方式對被征地集體經(jīng)濟(jì)組織實施補(bǔ)償。
同時，在征地公告發(fā)布前，根據(jù)征地規(guī)模與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，組織測算征地補(bǔ)償費用，并按一定比例提前繳納預(yù)存征地補(bǔ)償款。采取直補(bǔ)方式，將征地補(bǔ)償費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費，直接發(fā)放給所有權(quán)人和個人，防止截留、擠占和挪用。
解讀：什么是失地養(yǎng)老保險政策?
農(nóng)民失去土地后，多會出現(xiàn)收入來源不穩(wěn)定的情況，而現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險無力考慮和承擔(dān)失土農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，為了保障失地農(nóng)民的權(quán)益，我國各地相繼出臺了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度保障失地農(nóng)民的權(quán)益。各地政策實施有所不同，一般按照不同的年齡段采取不同的繳費比例，按各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定繳費數(shù)額，并且逐步提高失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次。一般條款如下。
參保對象
失地農(nóng)民指因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或部分土地，且征地時對所征土地享有承包經(jīng)營權(quán)的人員。規(guī)定年滿18周歲及以上的失地農(nóng)民方可自愿參保，年齡以居民身份證登載的出生日期為準(zhǔn)，征地時間以征地批文為準(zhǔn)。
養(yǎng)老保險金待遇
對于男性年齡在60周歲以上，女性年齡在55周歲以上的失地農(nóng)民，地方社會保障部門根據(jù)每年養(yǎng)老保險金水平，按15年期限，從政府土地征用收益中扣除一部分資金用于養(yǎng)老保險費用的支付，個人不負(fù)擔(dān)繳費。從失地的當(dāng)月起，開始領(lǐng)取養(yǎng)老保險。
對于男性年齡在45-60周歲之間，女性年齡在40-55周歲之間的失地農(nóng)民應(yīng)加入到城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險項目中。靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費年限與失地農(nóng)民實際年齡之間的差額即為實際繳費年限。每年所需繳納的費用由政府，集體，個人三方共同承擔(dān)。政府負(fù)擔(dān)的`部分從政府土地征用收益中扣除再加專項的財政撥款，集體承擔(dān)部分從土地補(bǔ)償費和集體經(jīng)濟(jì)積累中提取，失地農(nóng)民個人繳納的部分每年定期自我支付。具體比例要合理，政府出資應(yīng)在50%以上，集體出資應(yīng)在30%左右，個人出資在20%左右，堅持政府保障為主，個人保障為輔的原則。失地農(nóng)民達(dá)到繳費年限后，可以領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。
對于男性45周歲以下，女性40周歲以下的失地農(nóng)民，當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ喜块T的主要任務(wù)是促進(jìn)勞動力再就業(yè)，應(yīng)從集體獲得的土地補(bǔ)償費中，提出一部分就業(yè)培訓(xùn)專用資金，使失地農(nóng)民掌握新的勞動技能，增加就業(yè)機(jī)會，加快就業(yè)進(jìn)程。當(dāng)這部分失地農(nóng)民自謀職業(yè)后，應(yīng)參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險項目，憑借失地農(nóng)民身份證明，享受一定的養(yǎng)老保險繳費的優(yōu)惠待遇。同時也應(yīng)特別注意農(nóng)村低保人員失地后的養(yǎng)老保險安排，對于失地低保人員，社會保障部門應(yīng)不分年齡差別，對其實施城鎮(zhèn)最低生活保障。
失地養(yǎng)老保險制度將失地農(nóng)民全部納入社保，將從根本上解決被征地農(nóng)民的長期基本生活保障的需要。
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