“社保繳費率世界第一”的真與假，不是關鍵問題

時間：2020-10-30 15:42:06 社保政策資訊我要投稿

　　“社保繳費率世界第一”不是關鍵問題

“社保繳費率世界第一”的真與假，不是關鍵問題

　　新年伊始，關于社保的種種新聞接踵而來。先是有媒體報道，多地紛紛上浮社保繳費基數(shù)標準，與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費用均有所上漲，不少企業(yè)連呼“承擔不起”，然后是關于我國社保繳費率的話題又起。根據(jù)清華大學教授白重恩的測算，中國五項社會保險法定繳費之和相當于工資水平的40%，有的地區(qū)甚至達到50%;我國的社保繳費率在全球181個國家中排名第一，約為東亞鄰國的4.6倍。(1月8日《楚天金報》)

　　盡管白重恩教授隨后表示，“網(wǎng)上傳的"中國社保繳費全球最高"不是我的原話，有些意思也有曲解”，但說中國社保的繳費率偏高，應是一種事實。就在數(shù)日前，國務院副總理馬凱表示，現(xiàn)在的`養(yǎng)老保險繳費水平確實偏高，“五險一金”已占到工資總額的40%至50%，企業(yè)覺得負擔重。對于企業(yè)特別是人力密集型的加工制造企業(yè)，它構成了直接影響企業(yè)盈利能力或是持續(xù)發(fā)展的巨大支出;對于宏觀的社會保障體系，它亦足以形成一種“兩難處境”：一方面?zhèn)€人與企業(yè)紛紛表示抱怨，另一方面，保持或提高此種高繳費水平，又會動輒招致社會反對。既不能讓繳費者備感壓力，又要讓社保基金總量處于某種安全和可依賴的狀態(tài)，那么，最合適的路徑到底何在?

　　依靠社保基金的經(jīng)營和資本化運作來增值，至少現(xiàn)在已成一種奢望，社保基金3年投資虧損69.53億，就是最殘酷且真實的答案。一切或許仍然得回到國家投入的層面，而其中最不應被遺忘的，則是將“國企利潤劃入社保基金”。國企乃全民之國企，其利潤分紅亦理當用于社會性的民生和保障領域。《關于試行國有資本經(jīng)營預算的意見》文件中也規(guī)定，國有企業(yè)的稅后紅利可以部分用于社會保障支出。而根據(jù)國資委的數(shù)據(jù)，最近幾年來，全國性的國企利潤總額都呈同步增長態(tài)勢。

　　扶植民生和保障領域的社會責任不可推脫，這邊廂是數(shù)以萬億計、逐年遞增的國企利潤總額，那邊廂卻是少得可憐的用于補充社保基金支出的國企紅利—財政部有關2014年的預算支出安排就顯示，央企上繳紅利對此的相關支出資金只有184億元，占比僅為12%，這實在是一種不正常的現(xiàn)象。不得不指出，當前社保基金特別是養(yǎng)老金的總體欠缺，在很大程度上，正是緣于國企在現(xiàn)行養(yǎng)老金體系構建前的歷史性欠賬。在充實社保基金的事項上，國企不僅存在責任，更有義務。

　　從某種程度來講，“社保繳費率世界第一”的真與假，遠不是關鍵問題。關鍵的是，社保體系與社保基金所直面的現(xiàn)實壓力只會遞增，要讓社保基金儲備跟得上發(fā)展的社會情形，必然需要采取成系列全方位的補全舉措，必然需要尋得一種國家承擔起更多投入和統(tǒng)籌責任的方式。與那些宏大的安排相比，“將國企利潤劃入社保”顯得必要，也具有某種可能性。無論如何，它都不應該被遺忘。　王聃（媒體人）

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