北京社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦法征意見(jiàn) 違規(guī)生三孩須交費(fèi)
日前，《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》修改稿開(kāi)始征求意見(jiàn)，同時(shí)大家也在討論一個(gè)問(wèn)題：違規(guī)生育三孩須交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)!下面就一起看看本文的介紹!
違規(guī)生育三孩或須繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
輿論普遍認(rèn)為，全面放開(kāi)二孩是大勢(shì)所趨，民眾的生育意愿期望得到滿足，但生育政策的調(diào)整事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須權(quán)衡利弊，審慎決策。2015年10月中共十八屆五中全會(huì)決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。隨著全面兩孩政策的落地，北京擬修訂社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法，明確對(duì)不符合規(guī)定生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的夫妻或者非婚生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。昨天，修訂草案送審稿已在市政府法制辦網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)。
此次修改，主要涉及立法依據(jù)、征收范圍、子女?dāng)?shù)量統(tǒng)計(jì)等。在立法依據(jù)中，草案送審稿在第一條、第三條增加了《北京市人口與計(jì)劃生育條例》及相應(yīng)條款。
征收范圍方面，全面兩孩政策實(shí)施后，不符合政策規(guī)定生育子女的對(duì)象、情形均發(fā)生了變化，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》《北京市人口與計(jì)劃生育條例》，草案在第五條對(duì)不符合政策生育情形以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)具體征收對(duì)象進(jìn)行了修訂：取消了對(duì)違反規(guī)定生育第二個(gè)子女的夫妻或者非婚生育子女的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定，改為對(duì)不符合規(guī)定生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的夫妻或者非婚生育第三個(gè)及三個(gè)以上子女的公民，每多生育一個(gè)子女，按照市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的3至10倍征收。
草案還規(guī)定，對(duì)非婚生育兩個(gè)以?xún)?nèi)子女的當(dāng)事人，每非婚生育一個(gè)子女，按照市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入的1倍征收。
為維護(hù)公民的知情權(quán)，確保計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作公開(kāi)、公正，草案結(jié)合計(jì)劃生育工作實(shí)際，增加了第十七條作為子女?dāng)?shù)量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定“當(dāng)事人子女的數(shù)量，指當(dāng)事人雙方曾生育和收養(yǎng)、并存活的子女?dāng)?shù)量之和。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。
另外，草案根據(jù)本市撤縣設(shè)區(qū)以及部門(mén)職能調(diào)整等對(duì)部分文字進(jìn)行了調(diào)整，將原條文中“市和區(qū)、縣”修改為“市、區(qū)”，“計(jì)劃生育行政部門(mén)”修改為“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)”。
草案根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《北京市2015年暨“十二五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民都統(tǒng)一使用“年人均可支配收入”作為數(shù)據(jù)指標(biāo)項(xiàng)的名稱(chēng)，將原條文中“城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入”修改為“城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民年人均可支配收入”。
為確保條文前后表述一致，草案將“違反規(guī)定生育”統(tǒng)一改為“不符合規(guī)定生育”。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象
征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是不符合中國(guó)生育政策超計(jì)劃生育子女的人，對(duì)符合法定條件生育二胎的公民不應(yīng)再征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第18條的規(guī)定，中國(guó)的生育政策是國(guó)家規(guī)定基本原則，具體條件由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。超計(jì)劃生育子女的人，就是指違反了本省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定條件超生子女的人。
在該法出臺(tái)之前，一些省、市在工作實(shí)踐中除了對(duì)超計(jì)劃生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，對(duì)于符合規(guī)定條件經(jīng)批準(zhǔn)生育二胎的公民也征收一定的費(fèi)用，叫做“社會(huì)補(bǔ)償費(fèi)”，征收數(shù)額少于違法生育的公民，一般為300元至800元不等。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)違法生育或者非法收養(yǎng)的性質(zhì)、情節(jié)和收入取證情況，確定下列社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：
1.符合再生育一個(gè)子女的條件，未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。
2.符合法定結(jié)婚條件，未辦理結(jié)婚證生育的，按照上年度總收入的二倍征收。
3.不足法定婚齡生育第一子女的`，按照上年度總收入的三倍征收。
4.符合法定收養(yǎng)子女條件，但沒(méi)有辦理收養(yǎng)證的，動(dòng)員其依法辦理收養(yǎng)證，拒絕辦理的，按照上年度總收入的二倍征收。
5.不符合法定收養(yǎng)子女條件收養(yǎng)子女的，按照上年度總收入的三倍征收。
6.違法多生育一個(gè)子女的，按照上年度總收入的二至三倍征收。有下列嚴(yán)重情節(jié)違法多生育一個(gè)子女的人，按較高的倍數(shù)征收：
(1)實(shí)際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖�，但無(wú)法核實(shí)其具體收入的，按照人均收入的四至六倍征收;
(2)違法多生育子女后沒(méi)有及時(shí)報(bào)告，超過(guò)一年的，按照總收入的三至四倍征收;其中超過(guò)三年未主動(dòng)報(bào)告或者經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，按總收入的五至六倍征收;
(3)所在村民委員會(huì)的土地被納入征地規(guī)劃后，違法多生育的，按照總收入的四至六倍征收;
(4)在違法生育前后藏匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，按照總收入的四至六倍征收;
(5)拒不繳納終止妊娠保證金，又拒不終止妊娠導(dǎo)致違法生育的，按照總收入的四至六倍征收;
(6)重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;
(7)違法多生育一個(gè)子女有其他嚴(yán)重情節(jié)的，在二至六倍標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)酌情決定計(jì)征倍數(shù)。
縣級(jí)人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)以上規(guī)定制定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的具體標(biāo)準(zhǔn)。
7.違法多生育一個(gè)子女或非法收養(yǎng)一個(gè)子女后，再繼續(xù)違法多生育或多收養(yǎng)的，每再多生育或再收養(yǎng)一個(gè)子女，按違法多生育一個(gè)子女的征收標(biāo)準(zhǔn)依次增加三倍征收。
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