徐州低溫津貼政策
徐州低溫津貼政策是怎樣的?其實(shí)對(duì)于低溫津貼，很多人都表示沒有聽過，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年施行的《最低工資規(guī)定》中明確提到“低溫津貼”。而專家則指出，應(yīng)把低溫津貼的溫度、工作時(shí)長(zhǎng)等因素的設(shè)定分層級(jí)具體化，以便于基層操作。
誰(shuí)享受到了“低溫津貼”
記者查閱相關(guān)法律規(guī)章發(fā)現(xiàn)，在勞動(dòng)法中，有“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品”的規(guī)定;2015年，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、人社部等部委公布了修訂后的《職業(yè)病危害因素分類目錄》，將“低溫”列為職業(yè)病危害因素之一。
明確提到低溫津貼的是原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年施行的《最低工資規(guī)定》：在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除中班、夜班、高溫、低溫等特殊工作環(huán)境條件下的津貼后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
北京、上海、寧夏等地在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也提到了低溫津貼。
2013年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源與社會(huì)保障廳聯(lián)合自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、原自治區(qū)衛(wèi)生廳、自治區(qū)總工會(huì)出臺(tái)文件，規(guī)定了高溫高寒天氣室外作業(yè)的高溫高寒崗位津貼支付標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)定，高寒崗位津貼應(yīng)按月發(fā)放，每月230元。用人單位可以根據(jù)作業(yè)區(qū)域自然氣候的差異，適當(dāng)調(diào)整區(qū)域津貼標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于每月230元的標(biāo)準(zhǔn)。
多數(shù)人沒聽說(shuō)過，在“中國(guó)冷極”連續(xù)戶外工作兩小時(shí)達(dá)不到發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
記者在黑龍江、北京、安徽、湖北等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些在寒冷環(huán)境下工作的勞動(dòng)者并沒有享受過低溫津貼，很多人甚至不知道這種津貼的存在。
那么，在那些有標(biāo)準(zhǔn)的地方情況如何?記者采訪了解到，盡管標(biāo)準(zhǔn)已出臺(tái)3年多，但由于種種原因，內(nèi)蒙古真正發(fā)放高寒崗位津貼的情況還比較少。
內(nèi)蒙古自治區(qū)根河市素稱“中國(guó)冷極”。根河市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)囟練夂驐l件惡劣，一線環(huán)衛(wèi)工人上午、下午連續(xù)工作時(shí)間一般兩個(gè)多小時(shí)，尚未達(dá)到發(fā)放津貼的標(biāo)準(zhǔn)。
記者了解到，由于黑龍江省特殊的地理位置和氣候條件，上世紀(jì)80年代末90年代初，原人事部批準(zhǔn)黑龍江省設(shè)立了每人每月45元標(biāo)準(zhǔn)的御寒津貼，這個(gè)津貼政策包括機(jī)關(guān)企事業(yè)單位。2006年，國(guó)家開展清理規(guī)范津貼工作，黑龍江的御寒津貼停止發(fā)放。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，環(huán)衛(wèi)工、快遞員等戶外勞動(dòng)者，一般會(huì)發(fā)放御寒衣物。記者撥打北京市人社局服務(wù)熱線，工作人員表示，目前對(duì)高溫津貼有規(guī)定，但對(duì)于低溫津貼還沒有明確規(guī)定。
勞動(dòng)保護(hù)需“冷熱”兼顧，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)細(xì)化
與低溫津貼形成鮮明對(duì)比，對(duì)于高溫津貼，國(guó)家有明確規(guī)定并督促各用人單位依規(guī)發(fā)放。但低溫津貼由于缺乏具體明確的政策要求，各地鮮有出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士指出，近年來(lái)，極端天氣日益增多，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)戶外艱苦條件下勞動(dòng)者的保障。
武漢、哈爾濱等地人社局工作人員介紹，目前對(duì)于低溫津貼，國(guó)家并未出臺(tái)統(tǒng)一明確的政策，只是在最低工資規(guī)定中提及，用人單位津貼發(fā)放無(wú)據(jù)，監(jiān)管部門執(zhí)法無(wú)規(guī)。
專家指出，應(yīng)把低溫津貼的溫度、工作時(shí)長(zhǎng)等因素的設(shè)定分層級(jí)具體化，以便于基層操作。同時(shí)對(duì)長(zhǎng)期在低溫環(huán)境中工作的群體，定期組織有針對(duì)性的.免費(fèi)體檢，發(fā)現(xiàn)疾病及時(shí)治療，并將低溫條件下勞動(dòng)造成的疾病納入職業(yè)病防治范疇。
室外勞動(dòng)者：低溫補(bǔ)貼?聽說(shuō)過沒發(fā)過
“臘八”剛過，河北就迎來(lái)入冬后最寒冷的一周，各地最低氣溫將持續(xù)下降6-10℃!在這個(gè)出門吃飯都需要勇氣的寒冬，石家莊裕華區(qū)環(huán)衛(wèi)工人龐進(jìn)江凌晨3點(diǎn)就準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在青園街的工作崗位上，零下9℃的氣溫，讓帶著手套、帽子，穿著棉大衣的龐進(jìn)江仍然感覺很冷。
“一天在外面干8個(gè)多小時(shí)，凍得耳朵疼，回家一暖和，生凍瘡了。”龐進(jìn)江表示，“聽說(shuō)過低溫補(bǔ)貼，但沒發(fā)過，2015年11月我們補(bǔ)發(fā)了高溫補(bǔ)貼，希望低溫補(bǔ)貼也能早日到來(lái)。”
與石家莊的環(huán)衛(wèi)工人相比，張家口的環(huán)衛(wèi)工人更是承受著低溫的磨練。張家口市城管局環(huán)衛(wèi)科科長(zhǎng)張建新告訴記者，環(huán)衛(wèi)工人一般每天在室外工作八個(gè)小時(shí)，而且是凌晨最冷的時(shí)候上班，室外溫度在零下20℃左右。不過張家口也沒有低溫補(bǔ)貼政策。
除了環(huán)衛(wèi)工，還有一些工種也需要長(zhǎng)時(shí)間在室外工作。石家莊誠(chéng)通物流快遞員王建忠說(shuō)，快遞員一天在外面工作大約十個(gè)小時(shí)，沒有低溫補(bǔ)貼。石家莊一家大型酒店室外停車場(chǎng)安保人員郝賀庭也沒有聽說(shuō)過低溫補(bǔ)貼，“不過我們每在外面工作三個(gè)小時(shí)，可以去室內(nèi)暖和一小時(shí)。”
醫(yī)生：低溫傷害是長(zhǎng)期慢性的
“與高溫對(duì)人體的傷害相比，低溫對(duì)人體的傷害是長(zhǎng)期的、慢性的。”河北省人民醫(yī)院皮膚科主任尹建奇解釋說(shuō)，在低溫狀態(tài)下從事較長(zhǎng)時(shí)間的露天勞動(dòng)，勞動(dòng)者可能受到物理性的損傷，如凍瘡、皮膚壞死等，也可能誘發(fā)下肢血管靜脈炎等多種慢性病。”對(duì)于需要在低溫下長(zhǎng)時(shí)間露天勞動(dòng)的人員，尹建奇建議要注意保暖，多從事體育鍛煉。
2013年，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、人社部、國(guó)家安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合發(fā)文公布了修訂后的《職業(yè)病分類和目錄》，將“凍傷”列為新增的職業(yè)病之一。2015年公布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》中，將“低溫”列為新增的職業(yè)病危害因素之一。
原勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定的于2004年3月1日正式施行的《最低工資規(guī)定》中也提到了“低溫津貼”，但具體發(fā)放由企業(yè)自主確定，國(guó)家并沒有制訂統(tǒng)一的政策，且對(duì)“低溫”的標(biāo)準(zhǔn)沒有明確。
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