關(guān)于“社保費(fèi)率小降”，公眾獲得感不能降
3月21日，上海市政府發(fā)布消息，決定下調(diào)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種共計(jì)2.5%的單位繳費(fèi)率，預(yù)計(jì)今年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元。而自今年2月以來(lái)，至少有7個(gè)省(市)按照本輪中央的統(tǒng)一部署已經(jīng)出臺(tái)了社保降費(fèi)措施，其中多以下調(diào)失業(yè)險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、生育險(xiǎn)為主，以降低企業(yè)成本為主要目標(biāo)。
一些地方對(duì)社保繳費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整，是對(duì)李克強(qiáng)總理此前表示階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)五險(xiǎn)一金的繳存比例是可以做的的貫徹呼應(yīng)。然而，一些網(wǎng)友的反應(yīng)是不過(guò)癮。因?yàn)椋嘘P(guān)地方主要是在失業(yè)險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、生育險(xiǎn)這些繳費(fèi)小險(xiǎn)種上做文章，繳費(fèi)降低比例較小。至于養(yǎng)老、醫(yī)療、住房公積金這些大頭，要么不調(diào)整，要么微調(diào)只是針對(duì)企業(yè)繳納部分，并不涉及勞動(dòng)者減負(fù)。在一些勞動(dòng)者看來(lái)，這似乎算不上利好。
其實(shí)，地方管理者也有煩惱。一個(gè)印證是，李克強(qiáng)總理坦言：確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問(wèn)題。有關(guān)報(bào)道也顯示，2015年，包含財(cái)政補(bǔ)貼在內(nèi)，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期收不抵支省份已由上年的2個(gè)增至7個(gè)，醫(yī)保基金與之類(lèi)似。
這是否意味著社保運(yùn)轉(zhuǎn)存在風(fēng)險(xiǎn)?對(duì)此，李克強(qiáng)總理給出了答案：我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險(xiǎn)收支結(jié)余3400多億元，累計(jì)結(jié)余34000多億元，我們還有全國(guó)的社會(huì)保障基金儲(chǔ)備16000億元沒(méi)有動(dòng)，同時(shí)還能夠劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)來(lái)充實(shí)養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說(shuō)，老有所養(yǎng)不會(huì)、也絕不能是一句空話。即便如此，各級(jí)政府還是有責(zé)任未雨綢繆，保障包括養(yǎng)老金在內(nèi)的社保資金的平穩(wěn)積聚與良性循環(huán)。所以，延遲退休提上日程，這是為了應(yīng)對(duì)人口老齡化，也是減輕養(yǎng)老金支付壓力。在此情況下，預(yù)期五險(xiǎn)一金繳存標(biāo)準(zhǔn)陡降，恐怕不現(xiàn)實(shí)。
還需明確，五險(xiǎn)一金不是白繳，繳存的多寡與勞動(dòng)者日后的`支取與保障息息相關(guān)。對(duì)勞動(dòng)者而言，不宜懷有越少繳越好的短視心理。當(dāng)然，這也反映出一些百姓對(duì)社保有所疑慮。例如，社保費(fèi)率降低，目前并不高的保障水平會(huì)不會(huì)走低?社保必須靠實(shí)際行動(dòng)與有力保障，讓公眾擁有實(shí)在的獲得感，才能鞏固和提高自身的公信力。
在李克強(qiáng)總理看來(lái)，降低五險(xiǎn)一金繳存比例是為了讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。在此輪地方社保調(diào)整中，企業(yè)降低了一些成本，職工還沒(méi)有多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。所以，社保的有關(guān)調(diào)整還要適時(shí)發(fā)力。如何更妥當(dāng)?shù)仄胶馍绫５氖张c支，怎樣實(shí)現(xiàn)資金的保值與增值，何以在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大下砥礪前行，考驗(yàn)著管理者的智慧與能力。
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