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法院副院長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
法院副院長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
2011年，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和黨組書(shū)記的帶領(lǐng)下，在上級(jí)法院、人大、政協(xié)、紀(jì)檢、檢察等機(jī)關(guān)和公眾、輿論、媒體等社會(huì)各界的監(jiān)督下，在法官法和法官職業(yè)道德規(guī)范的約束下，認(rèn)真履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，恪盡職守，創(chuàng)新工作，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、廉政建設(shè)基本情況
1、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況
首先，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。雖然在具體案件，特別是法院審理中的案件，對(duì)個(gè)別機(jī)關(guān)、個(gè)別人的“不當(dāng)監(jiān)督”行為有過(guò)抵制，但是，從自身建設(shè)方面將，對(duì)各界的依法監(jiān)督，本人是歡迎并自覺(jué)接受的。例如，在審判中本人積極倡導(dǎo)并逐步落實(shí)的各項(xiàng)具體審判公開(kāi)制度和將在立案大廳建立與各個(gè)監(jiān)督部門聯(lián)絡(luò)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)等，都是這方面的體現(xiàn)。
第二、關(guān)于民主決策。對(duì)于法官來(lái)講，最大的“民主決策”就是為其營(yíng)造獨(dú)立思考和獨(dú)立作出法律決定的依法獨(dú)立審判環(huán)境。在具體業(yè)務(wù)管理過(guò)程中，除非出現(xiàn)決定錯(cuò)誤需要糾正，否則，我從不干涉法官依法獨(dú)立行使審判權(quán)（包括審判輔助工作）。
第三、關(guān)于干部提拔使用。雖然一年來(lái)我分管法官?zèng)]有提拔問(wèn)題，但是，從本人任副院長(zhǎng)的九年歷史上看，我所分管提拔、重用的干部，能夠體現(xiàn)出黨組任人唯賢的理念，也是今天取得成效的重要原因。（有一次，一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我說(shuō)，你曾經(jīng)推薦而提拔的干部，怎么還對(duì)你的改革行為說(shuō)三道四呢？我回答：我推薦的是稱職的干部，而不是我的干部。）
第四、其他自律問(wèn)題。作為土生土長(zhǎng)的吉林市人，親友同學(xué)自然不少。但是，自己從來(lái)沒(méi)有利用職權(quán)為他們謀取不當(dāng)利益，更無(wú)志于利用職權(quán)經(jīng)商牟利。由于個(gè)人生性簡(jiǎn)樸，沒(méi)有奢侈享樂(lè)之癖好，因此也不涉及揮霍公款問(wèn)題。
2、自身作風(fēng)建設(shè)情況
首先，在創(chuàng)新意識(shí)、解放思想、工作作風(fēng)、工作方式、心胸氣量等方面，通過(guò)述職報(bào)告提到的部分司法改革創(chuàng)新成果，足以反映，不再贅述。
其次，崇尚法官職業(yè)道德，自覺(jué)約束業(yè)外活動(dòng)。八小時(shí)以外，絕大多數(shù)時(shí)間是用在讀書(shū)、健身和寫作方面，不交朋好友，無(wú)不良嗜好。
3、分管工作黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
首先，加強(qiáng)隊(duì)伍管理。雖然在法律決定方面賦予法官充分的“自主權(quán)”，但是，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，從嚴(yán)管理，從源頭治理，更是由于法官職業(yè)道德素質(zhì)的普遍提高，所以，分管的立案、審監(jiān)和民一庭多年沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)違法事件。
其次，政務(wù)管理方面。雖然我所分管的工作政務(wù)龐雜，特別是改革過(guò)程中的具體硬件建設(shè)和各種活動(dòng)繁多，但是，個(gè)部門中層干部，能夠嚴(yán)格把關(guān)，做到了政務(wù)清廉。
再次，關(guān)于上訪問(wèn)題。司法改革創(chuàng)新的明顯成效之一就是整體驟減信訪和局部消滅信訪，盡管今年工作壓力較大，但是分管工作沒(méi)有出現(xiàn)新訪。
二、廉政建設(shè)方面產(chǎn)生的問(wèn)題、表現(xiàn)形式及原因
首先，“說(shuō)情風(fēng)”問(wèn)題。雖然是老生常談的眾所周知的問(wèn)題，但是，仍然是當(dāng)前困擾司法界的痼疾。具體表現(xiàn)為訴前“咨詢”，訴訟中通過(guò)各種關(guān)系說(shuō)情等。究其原因?yàn)椋菏烊松鐣?huì)的土壤、疏松的司法筑墻、傳統(tǒng)的法制觀念和法官的自身建設(shè)等原因。
其次，法律決定的不可預(yù)測(cè)性和非正當(dāng)性問(wèn)題。恣意武斷的法律決定導(dǎo)致同案不同判而無(wú)人問(wèn)津問(wèn)題，是司法廉政肌體的另一痼疾。其原因是：法官法律教育背景差異、審判管理落后及司法環(huán)境不佳等。
三、廉政建設(shè)方面存在的主要特點(diǎn)及表現(xiàn)形式（解決問(wèn)題的措施辦法）
“流水不腐，戶樞不蠹”——不斷創(chuàng)新工作，創(chuàng)造良好司法環(huán)境，以保持工作的廉潔性。
首先，創(chuàng)造性地開(kāi)展法院附設(shè)非訴訟調(diào)解和小額簡(jiǎn)易速審工作。將大量糾紛化解于訴訟之前和復(fù)雜而遲延的普通程序之外，在減少司法權(quán)力干預(yù)范圍的同時(shí)，也減少了司法環(huán)境的“污染”，為法官和自己營(yíng)造了較好的司法環(huán)境。
其次，推進(jìn)法官職業(yè)化進(jìn)程，提高自身的肌體免疫力。隨著法院人力資源的不斷優(yōu)化和法官的素質(zhì)全面提高，法院整體免疫力明顯增強(qiáng)。
第三，落實(shí)公開(kāi)審判具體制度，推行陽(yáng)光下的審判，增強(qiáng)法院的防腐力度。
第四，積極打造法律人共同體，聯(lián)合律師、檢察官和法學(xué)理論工作者，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，遏制妨害司法的“潛規(guī)則”，共同營(yíng)造良好的司法環(huán)境。
四、解決問(wèn)題的成效
通過(guò)系列的司法改革工作，我分管工作，甚至是全院工作出現(xiàn)了上訴發(fā)改大幅度減少，新的上訪趨近于零和多年無(wú)違紀(jì)的良好局面。
我們的工作，得到中政委領(lǐng)導(dǎo)、最高人民法院及地方法院和中外理論界專家學(xué)者的充分肯定。
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