建設(shè)學(xué)習(xí)型、效率型機(jī)關(guān)個(gè)人心得體會(huì)
當(dāng)前，部隊(duì)對機(jī)關(guān)工作反映最強(qiáng)烈的問題，就是“五多”問題。以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話，隨意干涉部隊(duì)依法履職用權(quán)、越俎代庖、大包大攬等，這些不依法辦事的現(xiàn)象和問題，造成基層工作忙亂，影響工作的質(zhì)量效益，制約了部隊(duì)全面建設(shè)和科學(xué)發(fā)展。因此，各級(jí)各部門各單位必須把依法指導(dǎo)和開展工作作為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的方法路徑，確保“學(xué)習(xí)型、效率型”機(jī)關(guān)建設(shè)的質(zhì)量水平。
一、依法指導(dǎo)和開展工作為建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效率型”機(jī)關(guān)提供思想引領(lǐng)
法規(guī)制度具有規(guī)范、引導(dǎo)和約束等作用，強(qiáng)調(diào)依法指導(dǎo)和開展工作，最終目的是為了提高工作的質(zhì)量和效益。一方面，法規(guī)制度是建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效率型”機(jī)關(guān)的重要保障。法律法規(guī)是部隊(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，反映了部隊(duì)建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，既有導(dǎo)向作用，又有規(guī)范作用，既是管理的依據(jù)，又是建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)工作，無論是調(diào)查研究還是實(shí)踐探索，法規(guī)制度都具有重要的指引規(guī)范作用，理應(yīng)成為建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效率型”機(jī)關(guān)的重要理論依據(jù)。另一方面，依法指導(dǎo)和開展工作是建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效率型”機(jī)關(guān)的重要路徑。機(jī)關(guān)人員經(jīng)常變動(dòng)，容易導(dǎo)致各項(xiàng)工作落實(shí)因人而變，從而影響工作質(zhì)量和效率。只有切實(shí)樹立法規(guī)意識(shí)，養(yǎng)成依法抓工作的思維方式，樹牢法治權(quán)威而不是個(gè)人權(quán)威，才能保持工作的規(guī)范性和連續(xù)性。建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效率型”機(jī)關(guān)，必須把法律思維根植于籌劃工作、議事決策、組織執(zhí)行的全過程，充分認(rèn)清法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，牢固樹立依法辦事的思維方式，避免工作盲目、失范和忙亂。
二、依法指導(dǎo)和開展工作是建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效率型”機(jī)關(guān)建設(shè)的客觀需求
堅(jiān)持依法指導(dǎo)和開展工作，對建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效率型”機(jī)關(guān)具有重要作用。一是實(shí)施科學(xué)指導(dǎo)的客觀需要。只有堅(jiān)持依法指導(dǎo)和開展工作，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)貫徹依法治軍方針的行為模式跟上形勢要求，達(dá)成具體化、操作化目標(biāo)，才能保證各級(jí)依法建設(shè)、依法運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展。二是確保工作質(zhì)量效益的必然要求。有秩序才有質(zhì)量，秩序就是效益。只有堅(jiān)持依法指導(dǎo)和開展工作，全面落實(shí)法規(guī)制度，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)才能有效克服部隊(duì)建設(shè)中存在的隨意性大、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)差、職責(zé)不明、內(nèi)部關(guān)系不暢等問題，有效控制和減少工作忙亂，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序。三是解決實(shí)際問題的有效舉措。當(dāng)前機(jī)關(guān)在指導(dǎo)和開展工作過程中安排過滿、指標(biāo)過高、要求過急以及在執(zhí)行法規(guī)制度時(shí)以情代法、以罰代法等現(xiàn)象仍然存在，尤其是“五多”、政出多門等問題已經(jīng)成為影響部隊(duì)建設(shè)的頑癥痼疾，嚴(yán)重影響部隊(duì)的科學(xué)發(fā)展。要解決這些問題，必須引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)積極適應(yīng)依法從嚴(yán)治軍的要求，堅(jiān)持依法指導(dǎo)和開展工作，努力實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)由經(jīng)驗(yàn)型向法治型轉(zhuǎn)變，達(dá)到“學(xué)習(xí)型、效率型”機(jī)關(guān)建設(shè)的要求。
三、依法指導(dǎo)和開展工作是機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)的基本要求
首先，依法指導(dǎo)和開展工作是機(jī)關(guān)干部必備的能力素質(zhì)。軍隊(duì)是執(zhí)行特殊政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，講究令行禁止、集中統(tǒng)一，嚴(yán)格的隸屬關(guān)系容易使人治因素影響依法治軍方針的.貫徹落實(shí)。目前機(jī)關(guān)在實(shí)施指導(dǎo)時(shí)抓不住關(guān)鍵、工作忙亂、效率不高等問題，甚至出現(xiàn)失誤、違法違紀(jì)等現(xiàn)象，與部分機(jī)關(guān)干部法律素養(yǎng)不高、依法指導(dǎo)和開展工作能力不強(qiáng)有密切關(guān)系。提高機(jī)關(guān)干部依法指導(dǎo)和開展工作的能力素質(zhì)，是建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效率型”機(jī)關(guān)的迫切任務(wù)。
其次，依法指導(dǎo)和開展工作是機(jī)關(guān)干部發(fā)揮表率作用的主要載體。近年來，部隊(duì)發(fā)生的違法亂紀(jì)現(xiàn)象，出問題后影響最大、危害最大的是干部；部隊(duì)發(fā)生的傾向性問題和重大事故案件，絕大多數(shù)是由于領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)思想不端正、思想作用飄浮造成的。從這個(gè)意義上講，強(qiáng)調(diào)依法指導(dǎo)和開展工作在建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效率型”機(jī)關(guān)中的重要作用，實(shí)質(zhì)就是要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部在依法從嚴(yán)治軍上的表率作用，找準(zhǔn)依法從嚴(yán)治軍的抓手，使領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部以自身的良好形象、模范行為影響和帶動(dòng)部隊(duì)貫徹落實(shí)依法從嚴(yán)治軍方針。
再次，依法指導(dǎo)和開展工作是機(jī)關(guān)干部有效履行使命任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。機(jī)關(guān)干部必須全面準(zhǔn)確理解新形勢下依法從嚴(yán)治軍方針的內(nèi)涵要求，堅(jiān)持依法開展工作，依法做好軍事斗爭準(zhǔn)備，依法遂行多樣化軍事任務(wù)，推動(dòng)軍區(qū)部隊(duì)建設(shè)水平的整體躍升。
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