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土地應(yīng)急處理方案參考
為進(jìn)一步完善中心應(yīng)急情況處置工作，健全應(yīng)急情況響應(yīng)機(jī)制，保證應(yīng)急情況處置高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合中心實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急情況預(yù)測(cè)
（一）臺(tái)風(fēng)直接影響本地區(qū)，并伴有大風(fēng)大雨。
（二）連續(xù)暴雨造成洪澇災(zāi)害。
（三）因各種原因引發(fā)的火災(zāi)。
（四）發(fā)生等級(jí)地震，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（五）大面積停電（水、氣等）引發(fā)的突發(fā)情況。
（六）其它應(yīng)急情況。
二、應(yīng)急處置原則
（一）以人為本，預(yù)防為主。應(yīng)急情況處置必須堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則，切實(shí)把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，做到居安思危，常備不懈。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。應(yīng)急情況處置必須在中心黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行中心主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)。
（三）依法應(yīng)對(duì)，科學(xué)調(diào)度。按照相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范應(yīng)急情況處置，做到全員參與、專(zhuān)群結(jié)合，突出重點(diǎn)、兼顧一般，優(yōu)化配置、服從全局。
（四）快速反應(yīng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生應(yīng)急情況時(shí)，各級(jí)各部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、快速響應(yīng)，及時(shí)、快捷、高效地開(kāi)展災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置。
三、應(yīng)急工作重點(diǎn)
（一）準(zhǔn)備階段。一是開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)教育；二是組織避險(xiǎn)能力培訓(xùn)；三是完成人員車(chē)輛編組；四是儲(chǔ)備相關(guān)物資器材；五是組織應(yīng)急模擬演練。
（二）實(shí)施階段。一是組織所屬人員及時(shí)避險(xiǎn)；二是組織重要物資的安全轉(zhuǎn)移；三是組織重點(diǎn)設(shè)施的安全防護(hù)；四是做好所屬人員的疏導(dǎo)與安撫。
（三）善后階段。一是及時(shí)組織物資和設(shè)施的有序恢復(fù)；二是及時(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)相關(guān)損失；三是完成相關(guān)損失的賠付。四是開(kāi)展應(yīng)急情況處置經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
四、組織指揮
成立應(yīng)急情況處置指揮部。總指揮由中心主任擔(dān)任；副總指揮由中心各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員由綜合部、征地部、企業(yè)部、計(jì)財(cái)部、工程部、規(guī)劃部負(fù)責(zé)人組成。
設(shè)立應(yīng)急情況處置辦公室。掛靠綜合部，成員由各部門(mén)指定一名人員組成。
五、責(zé)任分工
（一）應(yīng)急情況處置指揮部主要職責(zé)：組織、指揮、協(xié)調(diào)中心的應(yīng)急情況處置各項(xiàng)工作，并在必要時(shí)向福州市政府報(bào)告。(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)應(yīng)急情況處置工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)有關(guān)命令、指示；(2)編制完善應(yīng)急情況處置工作預(yù)案；(3)負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急情況通告，宣布進(jìn)入或解除應(yīng)急狀態(tài)：(4)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)做好應(yīng)急情況處置相關(guān)準(zhǔn)備；(5)組織開(kāi)展應(yīng)急情況處置準(zhǔn)備工作檢查，及時(shí)督導(dǎo)相關(guān)部門(mén)消除影響應(yīng)急情況處置工作落實(shí)的隱患；(6)組織實(shí)施應(yīng)急情況處置行動(dòng)，協(xié)調(diào)組織善后和恢復(fù)。
（二）應(yīng)急情況處置辦公室主要職責(zé)：在應(yīng)急情況處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按照指揮部意圖展開(kāi)工作。(1)傳達(dá)指揮部相關(guān)命令、指示，并督導(dǎo)落實(shí)； (2)編制和修訂應(yīng)急情況處置預(yù)案； (3)協(xié)調(diào)組織有關(guān)人員參加應(yīng)急情況處置。
（三）綜合部：收集、整理和上報(bào)相關(guān)應(yīng)急情況；協(xié)調(diào)應(yīng)急情況處置相關(guān)后勤保障工作。
（四）征地部：負(fù)責(zé)各拆遷工地的應(yīng)急情況處置及相關(guān)工作的籌劃、組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施。
（五）企業(yè)部：負(fù)責(zé)各收儲(chǔ)企業(yè)的應(yīng)急情況處置及相關(guān)工作的籌劃、組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施。
（六）工程部：負(fù)責(zé)各工程項(xiàng)目、托管地塊及外借地塊的應(yīng)急情況處置及相關(guān)工作的籌劃、組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施。
（七）計(jì)財(cái)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急情況處置相關(guān)資金的籌集、撥付與核算。
六、工作措旋
（一）應(yīng)急情況預(yù)警。應(yīng)急情況處置辦公室及時(shí)傳達(dá)上級(jí)或官方媒體發(fā)布的相關(guān)應(yīng)急情況通報(bào)（臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等）；掌握和上報(bào)本系統(tǒng)內(nèi)因臺(tái)風(fēng)、地震、暴雨和火災(zāi)造成的災(zāi)情險(xiǎn)情。
（二）通信保障。全體人員保持通信通暢，手機(jī)24小時(shí)處于開(kāi)機(jī)狀態(tài)，值班崗位24小時(shí)有人值守；其他人員保證能聯(lián)系得上。
（三）車(chē)輛保障。相對(duì)固定指揮車(chē)、工具車(chē)、7座以上乘坐車(chē)各1臺(tái)作為應(yīng)急保障車(chē)輛，有應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)及時(shí)啟用。
（四）物資保障。視情儲(chǔ)備一定數(shù)量的鐵鍬、鎬頭、尼龍袋、雨衣、雨鞋、應(yīng)急照明燈具、小型發(fā)電機(jī)組、手提（推）式滅火器、礦泉水、方便面、面包等。
七、獎(jiǎng)懲機(jī)制
對(duì)應(yīng)急情況處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，由中心給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。在應(yīng)急情況處置工作中玩忽職守造成損失的，按責(zé)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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