關于地震應急預案(通用19篇)
在學習、工作或生活中,保不準會發生突發事件,為了避免造成更嚴重的后果,時常需要預先制定應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?以下是小編精心整理的關于地震應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
地震應急預案 1
一、編制目的
為保證學校地震應急工作有效進行,最大限度地減輕地震災害給學校師生生命和財產帶來的損失,特制定本應急預案。
二、編制依據
根據省地震局、省教育廳《關于加強中小學的震應急預案建設的意見》、《xx市地震應急預案》以及《xx市地震應急預案》,結合我校實際情況,特制定本應急預案。
三、適用范圍
本校處置地震災害事件的應急活動。
四、工作原則
地震災害事件發生后,學校各應急組立即自動按照本預案采取應急措施。全校教職工要牢固樹立“以人為本”、“一切為了學生”的思想,在出現公共突發性事件的危急時刻,學校領導和老師,特別是共產黨員、中青年老師和學生干部要發揚吃苦耐勞,勇于奉獻精神,以全力保護學生的安全為宗旨。在平時的日常工作中,學校要對師生進行安全知識教育,高度重視安全和可能發生的災害事故,消除存在的各種安全隱患。在地震災害發生時,領導小組成員要立即集中,聽從領導小組的`統一調動和指揮。本應急預案分發到每一個成員,定期組織溫習。預案的實施實行責任追究制度,在地震發生后,由于相互推諉、工作不到位,而造成不應有的生命或財產損失的,要追究責任人的責任。
五、組織機構及職責
學校成立地震應急工作領導小組,全面負責學校地震應急工作。領導小組下設辦公室、應急疏散組、搶險救災組、安全保衛組等應急工作機構。學校地震應急工作領導小組、個工作組組成及職責見附件。
六、震前應急準備
震前應急準備工作是在本預案頒布后,當臨震的預報發布后的緊急情況下完成的。
1、應急工作領導小組辦公地點及通訊方法:指揮部辦公室設在學校操場正中,總指揮電話:
2、由指揮部辦公室定期修訂學校預案,并組織指揮部成員學習和熟悉預案,并適時組織演練;周密計劃和充分準備抗震救災設備、器材、裝備、工具等,并落實數量明確到人;學校經常組織開展防震科普知識宣傳。
3、疏散組要制定人員疏散方案、各疏散路線、疏散場地環境平面圖并在校辦公室備案;
4、搶險救災組熟悉預案,明確職責,尤其對水、電設施及火險等事件要經常開展訓練;負責搶險工具、器材、設備的落實;組織搶險救災組成員定期進行演練。
5、制定治安管理措施,加強對重點部門、設施、線路的監控及巡視;
6、出現地震謠傳,校辦公室要及時平息地震謠傳或誤傳,開展防震科普知識培訓,提高師生識別地震謠傳的能力,安定人心,保證學校安定。
七、臨震的應急反應
學校接到上級有關部門發布的破壞性地震臨震的預報后,校領導主持召開應急會議,宣布校區進入臨震的預報期,布置防震工作,有關部門和人員應迅速進入臨震的應急狀態,按本預案和各部門的破壞性地震應急預案,做好地震應急的各項準備工作,包括:學習和熟悉地震應急預案、應急工作程序,廣泛開展防震科普知識的培訓、避震及疏散演練,落實保障搶險救災設備、物資,檢查并排除水、火、電、暖設施和危險建筑物安全隱患。
學校抗震救災應急工作領導小組的應急反應
1、召開校抗震救災領導小組工作會議,通報震情,部署緊急避險和搶險救災工作。
2、向上級抗震救災領導機構報告防震減災措施。
3、向學校抗震救災領導小組各組長宣布有關抗震救災方面的規定。
4、掌握地震動態并隨時向上級抗震救災領導機構和校抗震救災領導小組各組長通報。
5、根據上級指揮機構發布的地震動態宣布臨震的應急期的起止時間,根據震情發展趨勢決定師生避震疏散時間及范圍。
6、檢查學校各部門、各應急救援專業小組的應急措施和防震減災準備工作的落實情況。
7、強化地震知識的宣傳教育,防止地震信息誤傳和謠傳,穩定社會秩序。
8、督促校重點部位和易發生次生災害的部位,采取緊急措施和特殊保護措施,檢查消防設施。
9、校抗震救災應急工作領導小組辦公室向市抗震救災指揮部報告掌握的各類災情信息(校辦公室為災情速報小組)。重大地震災害和特別重大地震災害情況可越級報告。
八、震后搶險救災
發生破壞性地震后,領導小組即刻轉為抗震救災指揮部組織實施學校破壞性地震應急預案。在指揮部的統一領導下進行,開展震后搶險救災工作。
1、抗震救災指揮部成員立即進入各自崗位履行各自職責;
2、指揮各部門按職責全力開展搶險救災工作;
3、根據災情,及時組織救援隊伍的任務,迅速開展自救互救;
4、建立避難場所,妥善安置受傷師生;
5、及時上報災情和搶險救災情況,接受上級的有關部門的指導;
6、必要時請求援助。
九、安全防護及救援行動
應急疏散組:具體制定師生疏散的方式、程序、行動的組織指揮方案;規定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護師生安全的必要防護措施。
搶險救災小組:協調組織開展前期校區內搜救工作;進行自救互救,搶救被埋壓人員;出現重大災情,請求上級地震災害緊急救援隊開展校區搜救救援行動;對震后破壞的供排水、電、校內路、基礎設施進行搶排險,盡快恢復學校基礎設施功能;協助公安、消防部隊撲滅火災和保護校內重點文檔資料、重要設施,組織師生員工搶救被埋人員并協助有關部門進行搶險。
醫療救護小組:協助醫療救護部門開展校區疾病預防控制和水源監督、食品衛生監測工作。搶救被壓埋人員,協調醫藥管理部門迅速提供所需藥品、醫療器械。
安全保衛小組:維持治安。加強治安管理和安全保衛工作保衛科盡快組織人力,加強治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各類違法犯罪活動,維護校園秩序,保證搶險救災工作順利進行。加強對學校公共財產、救濟物品集散點、重點實驗室的警戒。
十、附則
本預案自公布之日起執行。由學校地震應急工作領導小組負責解釋。
地震應急預案 2
為了在我市公路遭受破壞性地震時,使各有關部門高效而有序地開展抗震應急工作,最大限度地減輕地震災害。根據國務院《破壞性地震應急條例》(國務院第172號令)及《龍巖市破壞性地震應急預案》精神,結合我局實際情況制定本預案。
一、指導思想與原則
以新時期軍事戰略方針及公路抗震防毀原則為指導,依托現有的戰備資源和民兵組織,做到資源共享,不斷加強資源與人員的儲備、基礎設施建設和隊伍建設。在緊急狀態下,服從上級的指示和要求,確保XX市境內G319線、G205線、S103線等入閩通道和通往閩南沿海地區主要通道及輻射通往各市縣主要公路的安全暢通。
二、組織機構
成立XX市公路局交通戰備、抗震搶險指揮部,負責組織、協調、指揮在緊急和突發災情狀態下公路部門的各項應急搶險救援工作 。指揮中心總指揮為局長XXX,副總指揮為副局長XXX、XXX和總工程師XXX,成員由各公路分局局長組成。下設交通戰備、抗震搶險辦公室,該辦公室為常設機構設在市局工程科,成員由局各科室負責人組成。負責指揮、協調、督促局屬各單位的各項戰備和搶險救災任務,審定各項具體應急方案和措施。公路交通戰備、抗震搶險保障分隊人員名單另附。
三、組織保障
(一)物資保障。市局物資總庫設在XX區XX,設有專用戰備物資倉庫,存儲一定數量的貝雷鋼橋等戰備物資、搶險救災物資、公路抗震防毀物資,由專門倉庫人員管理。抗震搶險辦應隨時掌握戰備和搶險物資的儲備數量并保持完好狀況,同時根據需要增加儲備數量和各類物資的保管、更新。
(二)運輸保障。以我局現有的運輸力量為依據,必要時,可依據緊急狀態法,通過市交戰辦調用交通運輸保障隊伍(由市運輸總公司組建)的運輸力量。
(三)通訊保障。利用現有的電話、手機、計算機互連網絡和其他公用通訊設施。在公用通訊設施遭到破壞時,通過市交戰辦調用交通通訊保障隊伍(由市移動通訊局組建)或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實施通訊保障。并準備備用摩托車、小車形成聯系網絡,確保緊急狀態下公路搶險信息的上傳下達。
四、組織實施
(一)公路抗震搶險保障分隊平時應處于戰備和待命狀態,加強對公路線上重要部位(主要線路、大橋、隧道等)的維修養護和日常值班巡查,及時將重要部位的當前狀況信息報送局抗震搶險辦公室,以便能及時、準確做好預測和決策,遇突發情況能果斷實施有效的'應急搶險措施。
(二)破壞性地震發生后,各公路分局要迅速了解公路震情、災情,確定應急搶險工作規模,并即向局抗震搶險指揮部報告,由指揮部 匯總向市府辦、市地震局報告,并宣布災區進入震后應急期。市局抗震搶險指揮部 按照本預案及時落實組織、物資、人員、車輛等項工作的調度,負責部署、指揮、協調所轄區域公路的抗震應急搶險工作,并隨時向上級報告組織落實情況。
(三)抗震搶險保障分隊一旦接到上級下達搶險救災命令,應立即組織趕赴震區現場,全力以赴投入應急搶險救災工作。震區現場搶險指揮由現場最高級別黨政領導擔任,現場指揮根據地震級別、破壞程度采取架設貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修恢復等應急方案組織實施。并現場成立公路搶險組、物資供應組、傷員救護組、現場警戒組、后勤保障組、生產恢復組等相應的工作機構,按照國道—重點省道—重點縣道的優先次序,采取先干線后支線的原則,確保抗震搶險工作有序進行,盡快修復被毀公路、橋梁、隧道、涵洞恢復公路暢通。必要時還必須在主要路口設置醒目的指示標志或派專人值勤、疏導交通,盡力將地震破壞的損失降到最低程序。
地震應急預案 3
為確保學校發生破壞性地震時,各項應急工作能高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《xx市教育系統地震應急預案》,結合我校工作實際,特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組
我校防震減災工作在上級防震減災領導小組的領導下組織實施。學校防震減災領導小組由xx老師為組長,xx老師為副組長,各科任教師和班主任為成員,學校辦公室為指揮部。
2、主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。
(4)破壞性地震發生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對電等重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后,領導小組立即趕赴指揮部集結待命。
2、領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織本校搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報(連續的口哨聲或地震警報聲),組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
上課(或課間)時間:
A、各班學生在上課(或值日)教師的組織下按“地震應急疏散線路圖”立即撤出教室到操場中央。
B、所有校內其他人員立即撤到操場中央。
就餐時間:
A、在餐廳就餐的教師和學生在后勤人員的.組織下按離出口“近及遠”原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央;
B、所有校內其他人員立即撤到操場中央。
就寢時間:
A、學生在宿管老師的組織下按離宿舍門口或樓梯口“近及遠”原則撤離,宿舍內按床位自下到上、自前到后,有序組織撤離到操場中央;
B、所有校內其他人員立即撤到操場中央。
(2)迅速關閉、切斷輸電、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
地震應急預案 4
為確保在破壞性地震發生時,應急工作高效、有序地進行,最大限度的減輕地震給中心造成的災害,保障中心財產和賓客員工的生命安全,根據《中華人民共和國防震減災法》結合我中心實際,特制定本預案:
一、地震應急處理領導小組
組長:待定
執行組長:待定
副組長:待定
成員:待定
發生突發事件時在處理小組組長、執行組長或副組長成員到達之前,由總值班員負責處理。
主要職責:負責組織協調、綜合處理抗震救災有關事宜;掌握震情和災情,隨時向上級匯報,向指揮部各工作組通報;籌集、調撥救災經費和救災物資;負責處理指揮部的日常事務。
二、各組任務與職責
(一)搶險救災組(建議主要由工程部、中廚、保安部人員組成)
負責人:待定
1、迅速集結人員和器材,搶救被埋壓人員;
2、及時運送重傷員和調配救災物資;
3、震后第一時間迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
4、搶修供電、供水、供氣等管線和設備,迅速恢復供電、供水、供氣主要職責:組織指揮全院師生迅速開展搶險救災工作,包括搶救被壓埋人員;
5、保證通信聯絡設備的暢通,確保能夠隨時接受和發布信息。
(二)醫療救護組(建議主要由市場部人員以及懂得醫務常識的`員工組成)
負責人:待定
1、準備充足的藥品,器械和設備;
2、根據領導小組命令,立即進行現場救護;
3、根據災情情況,部署救護力量,妥善安置重傷員。
(三)治安保衛組(建議主要由保安部人員組成)
負責人:待定
1、加強單位內治安巡邏、檢查,采取有效措施確保中心安全穩定;
2、檢查各部門的安全措施和消防器材完好、可用情況;
3、地震災害發生后,做好重點要害部位的安全保衛工作;
4、維護治安,嚴防各種破壞活動;
5、督促有關部門采取有效的安全防范措施;
6、疏導中心交通。
(四)人員疏散組(建議主要由餐飲部、客房部人員組成)
地震應急預案 5
為了進一步搞好應急工作,使全鎮各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害,最大限度的保障公民生命財產安全、維護社會穩定,根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《x省地震應急預案》,結合本鎮實際,制定本預案。
一、地震應急機構體系
地震災害臨震發布以后或發生重大地震災害時,由鎮黨委、政府全面負責領導、指揮和協調全鎮地震應急工作,并成立鎮抗震救災工作領導小組,下設一室10組,即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛組、醫療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯絡組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、辦公室主要職責
辦公室主任由鎮長擔任,各包村領導、包村干部為成員,辦公室設在鎮黨政辦公室。
(1)迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時向市指揮部報告。
(2)及時傳達貫徹各項命令,并督促檢查各項命令的落實情況。
(3)組織現場強余震監視和震情會商,負責震害損失調查和快速評估了解匯總現場救災進展情況。
(4)負責對外的聯絡和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責:
組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔任,宣傳干事和文化站長為成員。
(1)按照規定進行應急宣傳,及時向公眾發布震情、災情等有關信息。
(2)破壞性地震發生后,在廣播上加大宣傳力度,動員全鎮力量,積極參與抗震救災工作。
(3)宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物,穩定人心,穩定社會秩序,促進救災工作高效、有序地進行。
(4)負責地震應急機構體系的人員配置,提出對干部的獎懲及臨時任免意見。
3、治安保衛組主要職責:
治安保衛組組長由分鎮紀委書記擔任,成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。
(1)在地震預報發布后或地震發生后,及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛工作。
(2)當地震發生后,加強災區的治安管理工作,實施緊急防范措施。
(3)預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會秩序,保證搶險救災工作順利進行。
(4)采取有效措施,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延
4、醫療救護防疫組主要職責:
醫療救護防疫組長由衛生院院長擔任,副組長由文教助理擔任。辦公室設在鎮衛生院。
(1)在監震應急期間,應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等,組織好醫療救護隊待命。
(2)地震發生后,應立即奔赴災區,利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員。
(3)做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
(4)及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發流行。
5、交通運輸組主要職責:
交通運輸組組長由主管交通的副鎮長擔任,農機站站長、交管所等單位為成員。
(1)在臨震應急期間,做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設備的'運輸工作。
(2)地震發生后,應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關設施,保證搶險救災人員,物資運輸和災發的疏散。
(3)組織、協調、疏散傷病人員。
6、通訊聯絡組主要職責:
通訊聯絡組組長由組織委員擔任,電信支局的工作人員為成員,辦公室設在鎮黨建辦。
(1)在臨震應急期間,應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。
(2)破壞性地震發生后,應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施,保證救災通訊暢通無阻。
7、供電保障組主要職責:
供電保障組組長由農電站站長擔任,辦公室設在農電站。
(1)在臨震應急期間,要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
(2)地震發生后,供電站迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線路及設施,確保災區正常供電。
8、生活物資供應組主要職責:
生活物資供應組組長由財政所長擔任,成員為民政所長及財政所的工作人員,辦公室設在鎮財政所。
(1)在臨震應急期間,做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
(2)地震發生后,迅速組織隊伍,按照鎮統一部署,調動糧食、食品與物資,保證災區生活必需品的供應。
(3)做好應急救濟款的發放工作。
(4)積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
9、搶險救災組主要職責:
搶險救災組組長由鎮武裝部長擔任,副組長由武裝干事擔任,各村民兵連長為成員,辦公室設在鎮人武部辦公室。
(1)在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練,掌握搶險救災技術。
(2)破壞性地震發生后,應迅速組織隊伍奔赴災區,搶救被壓埋人員,并協助有關部門進行工程搶險。
(3)嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生,出現異常情況時,應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。
10、人口疏散組主要職責:
人口疏散組組長由人大主席擔任,成員:各村黨支部書記、學校校長、團委書記、婦聯主任。
(1)在臨震應急期間,應組織群眾進行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
(2)地震發生后,迅速設置避難場所和救災物資供應點。
(3)配合搞好災民的轉移和安置工作,穩定社會秩序。
11、恢復建設組主要職責:
恢復建設組組長由抓城建的副鎮長擔任。
(1)迅速組織人員深入災區,普查房屋等建筑物的毀損情況。
(2)提出重建計劃,并報鎮政府。
(3)積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內,直接經濟損失在1億元以下的地震,向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時內向鎮匯報災情,之后每隔一小時匯報一次,鎮每隔一小時向指揮部匯報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以內,直接經濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經濟損失在5億元以上的地震,或者發生大于6、5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發生后,各工作組成員迅速到位,按照抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作,并迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
(一)、防震救災工作領導小組召開緊急會議,研究布置應急準備工作。
(二)各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時準備工作。
(三)積極儲備救災資金、物資和食品。
(四)保證供電的通暢。
(五)加強全鄉的保衛工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會穩定。
五、其他地震事件的處置
(一)有感地震應急
有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生后,應立即啟動地震應急預案程序開展地震應急工作,并將緊急情況及時報鎮抗震救災指揮部。
(二)平息地震謠言
當出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時,應派出工作人員調查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
六、其他事項
本預案由鎮政府按照有關規定制定、發布,報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件,應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整,需及時對預案進行修訂,預案的更新期限為5年,期間因人事變動職責由新人員自動接替。
地震應急預案 6
為確保學校產生破壞性地震時,各項應急工作能高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產缺失,根據國務院《產生破壞性地震應急條例》、《乳山市地震應急預案》,結合我校工作實際,特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組
我校防震減災工作在局及鎮防震減災領導小組的領導下組織實行。學校防震減災領導小組由校長畢元東同志為組長,各處負責同志及班主任為小組成員,校務辦公室兼防震減災辦公室,校長室為指揮部。
2、主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的.宣傳教育,組織、指導全校防震抗震知識的普及教育,廣泛展開地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物質保證,嚴格按預案要求積極準備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物質落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。
(4)破壞性地震產生后,采取一切必要手段,組織各方面氣力全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的缺失降到最低點。
(5)調動一切積極因素,迅速復原教育教學秩序,全面保證和增進社會安全穩固。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立刻進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備實行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩固工作。
5、加強各類值班值勤,保持通訊暢通,及時掌控基層情形,全力保護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物質準備。
三、震后應急行動
1、不論是否有預報、警報,在本區范疇或鄰近地區產生破壞性地震后,領導小組立刻趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。
2、領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報(連續的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
A、各班學生在上課(或值日)教師的組織下按下列順序立刻撤出教室到操場中央B、所有校內其他人員立刻撤到操場中央。
就餐時間:在餐廳就餐的學生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠”原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央;
(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,避免震后滋生其它災害。
(3)迅速展開以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至鄰近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,避免各類犯法活動。
3、積極協助當地黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,排除恐慌心理,穩固人心,迅速復原正常秩序,全力保護社會安全穩固。
4、迅速了解和掌控本校受災情形,及時匯總上報局辦公室及當地黨委政府。
四、其它
1、進入防震緊急狀態后,學校指揮部將通過各種新聞媒介發布各種命令、指導,防震減災領導小組將通過電話、口授等情勢轉達各種命令、指導。
2、在抗震減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預案從XXXX年12月11日起正式施行。
地震應急預案 7
1、總則
1.1編制目的
依法科學統一、有力有序有效地實施地震應急,最大程度減少人員傷亡和經濟損失,維護社會正常秩序。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規和國家突發事件總體應急預案等。
1.3適用范圍
本預案適用于我國發生地震及火山災害和國外發生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。
1.4工作原則
抗震救災工作堅持統一領導、軍地聯動,分級負責、屬地為主,資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發生后,地方人民政府和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展前期處置工作。省級人民政府是應對本行政區域特別重大、重大地震災害的主體。視省級人民政府地震應急的需求,國家地震應急給予必要的協調和支持。
2、組織體系
2.1國家抗震救災指揮機構
國務院抗震救災指揮部負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。地震局承擔國務院抗震救災指揮部日常工作。
必要時,成立國務院抗震救災總指揮部,負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作;在地震災區成立現場指揮機構,在國務院抗震救災指揮機構的領導下開展工作。
2.2地方抗震救災指揮機構
縣級以上地方人民政府抗震救災指揮部負責統一領導、指揮和協調本行政區域的抗震救災工作。地方有關部門和單位、當地解放軍、武警部隊和民兵組織等,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好抗震救災工作。
3、響應機制
3.1地震災害分級
地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
(1)特別重大地震災害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經濟損失占地震發生地省(區、市)上年國內生產總值1%以上的地震災害。
當人口較密集地區發生7.0級以上地震,人口密集地區發生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災害。
(2)重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴重經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發生6.0級以上、7.0級以下地震,人口密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震,初判為重大地震災害。
(3)較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震,人口密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為較大地震災害。
(4)一般地震災害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為一般地震災害。
3.2分級響應
根據地震災害分級情況,將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
應對特別重大地震災害,啟動Ⅰ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作;國務院抗震救災指揮機構負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。
應對重大地震災害,啟動Ⅱ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作;國務院抗震救災指揮部根據情況,組織協調有關部門和單位開展國家地震應急工作。
應對較大地震災害,啟動Ⅲ級響應。在災區所在省級抗震救災指揮部的支持下,由災區所在市級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區需求,協助做好抗震救災工作。
應對一般地震災害,啟動Ⅳ級響應。在災區所在省、市級抗震救災指揮部的支持下,由災區所在縣級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區需求,協助做好抗震救災工作。
地震發生在邊疆地區、少數民族聚居地區和其他特殊地區,可根據需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動后,可視災情及其發展情況對響應級別及時進行相應調整,避免響應不足或響應過度。
4、監測報告
4.1地震監測預報
中國地震局負責收集和管理全國各類地震觀測數據,提出地震重點監視防御區和年度防震減災工作意見。各級地震工作主管部門和機構加強震情跟蹤監測、預測預報和群測群防工作,及時對地震預測意見和可能與地震有關的異常現象進行綜合分析研判。省級人民政府根據預報的震情決策發布地震預報,組織預報區加強應急防范措施。
4.2震情速報
地震發生后,中國地震局快速完成地震發生時間、地點、震級、震源深度等速報參數的測定,報國務院,同時通報有關部門,并及時續報有關情況。
4.3災情報告
地震災害發生后,災區所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災情等信息報上級人民政府,必要時可越級上報。發生特別重大、重大地震災害,民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現場災情收集、分析研判工作,報國務院,并及時續報有關情況。公安、安全生產監管、交通、鐵道、水利、建設、教育、衛生等有關部門及時將收集了解的情況報國務院。
5、應急響應
各有關地方和部門根據災情和抗災救災需要,采取以下措施。
5.1搜救人員
立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開展自救互救,同時組織協調當地解放軍、武警部隊、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量,調配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備,搶救被掩埋人員。現場救援隊伍之間加強銜接和配合,合理劃分責任區邊界,遇有危險時及時傳遞警報,做好自身安全防護。
5.2開展醫療救治和衛生防疫
迅速組織協調應急醫療隊伍趕赴現場,搶救受傷群眾,必要時建立戰地醫院或醫療點,實施現場救治。加強救護車、醫療器械、藥品和血漿的組織調度,特別是加大對重災區及偏遠地區醫療器械、藥品供應,確保被救人員得到及時醫治,最大程度減少傷員致死、致殘。統籌周邊地區的醫療資源,根據需要分流重傷員,實施異地救治。開展災后心理援助。
加強災區衛生防疫工作。及時對災區水源進行監測消毒,加強食品和飲用水衛生監督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動物、醫療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理;加強鼠疫、狂犬病的監測、防控和處理,及時接種疫苗;實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。
5.3安置受災群眾
開放應急避難場所,組織籌集和調運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資,解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災村鎮、街道設置生活用品發放點,確保生活用品的有序發放;根據需要組織生產、調運、安裝活動板房和簡易房;在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備器材,嚴防火災發生。救災物資優先保證學校、醫院、福利院的需要;優先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式,廣泛動員社會力量安置受災群眾。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創造條件,組織災區學校復課。
5.4搶修基礎設施
搶通修復因災損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施,協調運力,優先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施,保障災區群眾基本生活需要和應急工作需要。
5.5加強現場監測
地震局組織布設或恢復地震現場測震和前兆臺站,實時跟蹤地震序列活動,密切監視震情發展,對震區及全國震情形勢進行研判。氣象局加強氣象監測,密切關注災區重大氣象變化。災區所在地抗震救災指揮部安排專業力量加強空氣、水源、土壤污染監測,減輕或消除污染危害。
5.6防御次生災害
加強次生災害監測預警,防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固,必要時組織下游危險地區人員轉移。
加強危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查,及時采取安全防范措施;對核電站等核工業生產科研重點設施,做好事故防范處置工作。
5.7維護社會治安
嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區,增設臨時警務站,加強治安巡邏,增強災區群眾的安全感;加強對黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監獄等重要場所的警戒,做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作,維護社會穩定。
5.8開展社會動員
災區所在地抗震救災指揮部明確專門的組織機構或人員,加強志愿服務管理;及時開通志愿服務聯系電話,統一接收志愿者組織報名,做好志愿者派遣和相關服務工作;根據災區需求、交通運輸等情況,向社會公布志愿服務需求指南,引導志愿者安全有序參與。
視情開展為災區人民捐款捐物活動,加強救災捐贈的組織發動和款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各環節工作。
必要時,組織非災區人民政府,通過提供人力、物力、財力、智力等形式,對災區群眾生活安置、傷員救治、衛生防疫、基礎設施搶修和生產恢復等開展對口支援。
5.9加強涉外事務管理
及時向相關國家和地區駐華機構通報相關情況;協調安排國外救援隊入境救援行動,按規定辦理外事手續,分配救援任務,做好相關保障;加強境外救援物資的接受和管理,按規定做好檢驗檢疫、登記管理等工作;適時組織安排境外新聞媒體進行采訪。
5.10發布信息
各級抗震救災指揮機構按照分級響應原則,分別負責相應級別地震災害信息發布工作,回應社會關切。信息發布要統一、及時、準確、客觀。
5.11開展災害調查與評估
地震局開展地震烈度、發震構造、地震宏觀異常現象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害調查等。民政、地震、國土資源、建設、環境保護等有關部門,深入調查災區范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數量、建構筑物和基礎設施破壞程度、環境影響程度等,組織專家開展災害損失評估。
5.12應急結束
在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區生活秩序基本恢復后,由啟動應急響應的原機關決定終止應急響應。
6、指揮與協調
6.1特別重大地震災害
6.1.1先期保障
特別重大地震災害發生后,根據中國地震局的信息通報,有關部門立即組織做好災情航空偵察和機場、通信等先期保障工作。
(1)測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協調出動飛行器開展災情航空偵察。
(2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關機場的有序運轉,組織修復災區機場或開辟臨時機場,并實行必要的飛行管制措施,保障抗震救災工作需要。
(3)工業和信息化部按照國家通信保障應急預案及時采取應對措施,搶修受損通信設施,協調應急通信資源,優先保障抗震救災指揮通信聯絡和信息傳遞暢通。自有通信系統的部門盡快恢復本部門受到損壞的通信設施,協助保障應急救援指揮通信暢通。
6.1.2地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部立即組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、受災群眾安置等,組織搶修重大關鍵基礎設施,保護重要目標;國務院啟動I級響應后,按照國務院抗震救災指揮機構的統一部署,領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。
災區所在市(地)、縣級抗震救災指揮部立即發動基層干部群眾開展自救互救,組織基層搶險救災隊伍開展人員搜救和醫療救護,開放應急避難場所,及時轉移和安置受災群眾,防范次生災害,維護社會治安,同時提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署,領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。
6.1.3國家應急處置
中國地震局或災區所在省級人民政府向國務院提出實施國家地震應急Ⅰ級響應和需采取應急措施的建議,國務院決定啟動Ⅰ級響應,由國務院抗震救災指揮機構負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。必要時,國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。
國務院抗震救災指揮機構根據需要設立搶險救援、群眾生活保障、醫療救治和衛生防疫、基礎設施保障和生產恢復、地震監測和次生災害防范處置、社會治安、救災捐贈與涉外事務、涉港澳臺事務、國外救援隊伍協調事務、地震災害調查及災情損失評估、信息發布及宣傳報道等工作組,國務院辦公廳履行信息匯總和綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用。國務院抗震救災指揮機構組織有關地區和部門開展以下工作:
(1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫療衛生救援隊伍等各類專業搶險救援隊伍,協調解放軍和武警部隊派遣專業隊伍,趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾。
(2)組織跨地區調運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備,支援災區保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
(3)支援災區開展傷病員和受災群眾醫療救治、衛生防疫、心理援助工作,根據需要組織實施跨地區大范圍轉移救治傷員,恢復災區醫療衛生服務能力和秩序。
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸的暢通。
(5)指導開展重大危險源、重要目標物、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警,防范次生衍生災害。對于已經受到破壞的.,組織快速搶險救援。
(6)派出地震現場監測與分析預報工作隊伍,布設或恢復地震現場測震和前兆臺站,密切監視震情發展,指導做好余震防范工作。
(7)協調加強重要目標警戒和治安管理,預防和打擊各種違法犯罪活動,指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作,維護社會穩定。
(8)組織有關部門和單位、非災區省級人民政府以及企事業單位、志愿者等社會力量對災區進行緊急支援。
(9)視情實施限制前往或途經災區旅游、跨省(區、市)和干線交通管制等特別管制措施。
(10)組織統一發布災情和抗震救災信息,指導做好抗震救災宣傳報道工作,正確引導國內外輿論。
(11)其他重要事項。
必要時,國務院抗震救災指揮機構在地震災區成立現場指揮機構,負責開展以下工作:
(1)了解災區抗震救災工作進展和災區需求情況,督促落實國務院抗震救災指揮機構工作部署。
(2)根據災區省級人民政府請求,協調有關部門和地方調集應急物資、裝備。
(3)協調指導國家有關專業搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動。
(4)協調公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運輸保障。
(5)協調安排災區傷病群眾轉移治療。
(6)協調相關部門支持協助地方人民政府處置重大次生衍生災害。
(7)國務院抗震救災指揮機構部署的其他任務。
6.2重大地震災害
6.2.1地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部制訂搶險救援力量及救災物資裝備配置方案,協調駐地解放軍、武警部隊,組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。需要國務院支持的事項,由省級人民政府向國務院提出建議。
災區所在市(地)、縣級抗震救災指揮部迅速組織開展自救互救、搶險救災等先期處置工作,同時提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署,領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。
6.2.2國家應急處置
中國地震局向國務院抗震救災指揮部上報相關信息,提出應對措施建議,同時通報有關部門。國務院抗震救災指揮部根據應對工作需要,或者災區所在省級人民政府請求或國務院有關部門建議,采取以下一項或多項應急措施:
(1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫療衛生救援隊伍等專業搶險救援隊伍,趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾,轉移救治傷病員,開展衛生防疫等。必要時,協調解放軍、武警部隊派遣專業隊伍參與應急救援。
(2)組織調運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。
(3)指導、協助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎設施。
(4)根據需要派出地震監測和次生災害防范、群眾生活、醫療救治和衛生防疫、基礎設施恢復等工作組,赴災區協助、指導開展抗震救災工作。
(5)協調非災區省級人民政府對災區進行緊急支援。
(6)需要國務院抗震救災指揮部協調解決的其他事項。
6.3較大、一般地震災害
市(地)、縣級抗震救災指揮部組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。省級抗震救災指揮部根據應對工作實際需要或下級抗震救災指揮部請求,協調派遣專業技術力量和救援隊伍,組織調運抗震救災物資裝備,指導市(地)、縣開展抗震救災各項工作;必要時,請求國家有關部門予以支持。
根據災區需求,中國地震局等國家有關部門和單位協助地方做好地震監測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調查評估,以及支援物資調運、災民安置和社會穩定等工作。必要時,派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫療衛生救援隊伍赴災區開展緊急救援行動。
7、恢復重建
7.1恢復重建規劃
特別重大地震災害發生后,按照國務院決策部署,國務院有關部門和災區省級人民政府組織編制災后恢復重建規劃;重大、較大、一般地震災害發生后,災區省級人民政府根據實際工作需要組織編制地震災后恢復重建規劃。
7.2恢復重建實施
災區地方各級人民政府應當根據災后恢復重建規劃和當地經濟社會發展水平,有計劃、分步驟地組織實施本行政區域災后恢復重建。上級人民政府有關部門對災區恢復重建規劃的實施給予支持和指導。
8、保障措施
8.1隊伍保障
國務院有關部門、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學品救護、醫療衛生救援等專業搶險救災隊伍建設,配備必要的物資裝備,經常性開展協同演練,提高共同應對地震災害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設施產權單位、管理或者生產經營單位加強搶險搶修隊伍建設。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量,建立基層地震搶險救災隊伍,加強日常管理和培訓。各地區、各有關部門發揮共青團和紅十字會作用,依托社會團體、企事業單位及社區建立地震應急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。
各級地震工作主管部門加強地震應急專家隊伍建設,為應急指揮輔助決策、地震監測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關研究機構加強地震監測、地震預測、地震區劃、應急處置技術、搜索與營救、建筑物抗震技術等方面的研究,提供技術支撐。
8.2指揮平臺保障
各級地震工作主管部門綜合利用自動監測、通信、計算機、遙感等技術,建立健全地震應急指揮技術系統,形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的地震應急指揮平臺,實現震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋,保障各級人民政府在抗震救災中進行合理調度、科學決策和準確指揮。
8.3物資與資金保障
國務院有關部門建立健全應急物資儲備網絡和生產、調撥及緊急配送體系,保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫療器械和藥品等的生產供應。縣級以上地方人民政府及其有關部門根據有關法律法規,做好應急物資儲備工作,并通過與有關生產經營企業簽訂協議等方式,保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。
縣級以上人民政府保障抗震救災工作所需經費。中央財政對達到國家級災害應急響應、受地震災害影響較大和財政困難的地區給予適當支持。
8.4避難場所保障
縣級以上地方人民政府及其有關部門,利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施,因地制宜設立地震應急避難場所,統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環保、物資儲備等設備設施。
學校、醫院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設置地震應急疏散通道,配備必要的救生避險設施,保證通道、出口的暢通。有關單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施,使其處于良好狀態,確保正常使用。
8.5基礎設施保障
工業和信息化部門建立健全應急通信工作體系,建立有線和無線相結合、基礎通信網絡與機動通信系統相配套的應急通信保障系統,確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下,立即啟動應急衛星、短波等無線通信系統和終端設備,確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。
廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網,建立完善國家應急廣播體系,確保群眾能及時準確地獲取政府發布的權威信息。
發展改革和電力監管部門指導、協調、監督電力運營企業加強電力基礎設施、電力調度系統建設,保障地震現場應急裝備的臨時供電需求和災區電力供應。
公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,加強統一指揮調度,采取必要的交通管制措施,建立應急救援“綠色通道”機制。
8.6宣傳、培訓與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合,開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育,動員社會公眾積極參與防震減災活動,提高全社會防震避險和自救互救能力。學校把防震減災知識教育納入教學內容,加強防震減災專業人才培養,教育、地震等主管部門加強指導和監督。
地方各級人民政府建立健全地震應急管理培訓制度,結合本地區實際,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技能培訓。
各級人民政府及其有關部門要制定演練計劃并定期組織開展地震應急演練。機關、學校、醫院、企事業單位和居委會、村委會、基層組織等,要結合實際開展地震應急演練。
9、對港澳臺地震災害應急
9.1對港澳地震災害應急
香港、澳門發生地震災害后,中國地震局向國務院報告震情,向國務院港澳辦等部門通報情況,并組織對地震趨勢進行分析判斷。國務院根據情況向香港、澳門特別行政區發出慰問電;根據特別行政區的請求,調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協助救援,組織有關部門和地區進行支援。
9.2對臺灣地震災害應急
臺灣發生地震災害后,國務院臺辦向臺灣有關方面了解情況和對祖國內地的需求。根據情況,祖國內地對臺灣地震災區人民表示慰問。國務院根據臺灣有關方面的需求,協調調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協助救援,援助救災款物,為有關國家和地區對臺灣地震災區的人道主義援助提供便利。
10、其他地震及火山事件應急
10.1強有感地震事件應急
當大中城市和大型水庫、核電站等重要設施場地及其附近地區發生強有感地震事件并可能產生較大社會影響,中國地震局加強震情趨勢研判,提出意見報告國務院,同時通報國務院有關部門。省(區、市)人民政府督導有關地方人民政府做好新聞及信息發布與宣傳工作,保持社會穩定。
10.2海域地震事件應急
海域地震事件發生后,有關地方人民政府地震工作主管部門及時向本級人民政府和當地海上搜救機構、海洋主管部門、海事管理部門等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息后,立即開展分析,預測海域地震對我國沿海可能造成海嘯災害的影響程度,并及時發布相關的海嘯災害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發事件時,交通運輸部、國家海洋局等有關部門和單位根據有關預案實施海上應急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時,工業和信息化部等部門根據有關預案實施搶修。當海域地震波及陸地造成災害事件時,參照地震災害應急響應相應級別實施應急。
10.3火山災害事件應急
當火山噴發或出現多種強烈臨噴異常現象,中國地震局和有關省(區、市)人民政府要及時將有關情況報國務院。中國地震局派出火山現場應急工作隊伍趕赴災區,對火山噴發或臨噴異常現象進行實時監測,判定火山災害類型和影響范圍,劃定隔離帶,視情向災區人民政府提出轉移居民的建議。必要時,國務院研究、部署火山災害應急工作,國務院有關部門進行支援。災區人民政府組織火山災害預防和救援工作,必要時組織轉移居民。
10.4對國外地震及火山災害事件應急
國外發生造成重大影響的地震及火山災害事件,外交部、商務部、中國地震局等部門及時將了解到的受災國的災情等情況報國務院,按照有關規定實施國際救援和援助行動。根據情況,發布信息,引導我國出境游客避免赴相關地區旅游,組織有關部門和地區協助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發生地震及火山災害事件造成我國境內災害時,按照我國相關應急預案處置。
11、附則
11.1獎勵與責任
對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵;對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的,嚴重虛報、瞞報災情的,依據國家有關法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
11.2預案管理與更新
中國地震局會同有關部門制訂本預案,報國務院批準后實施。預案實施后,中國地震局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織修訂完善本預案。
地方各級人民政府制訂本行政區域地震應急預案,報上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關部門結合本部門職能制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案,報同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎設施的經營管理單位和學校、醫院,以及可能發生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產經營單位制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案,報所在地縣級地震工作主管部門備案。
11.3以上、以下的含義
本預案所稱以上包括本數,以下不包括本數。
11.4預案解釋
本預案由國務院辦公廳負責解釋。
11.5預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
地震應急預案 8
為確保地震發生時,學校各項應急工作能夠高效、協調、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡,降低財產損失,維護學校正常的教學、工作和生活秩序,現結合本校工作的實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于學校處置發生或可能發生地震災害的應急處置。
二、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,和諧發展的理念,牢固樹立責任之心是安全之魂的意識,把師生生命安全放在首位,建立健全處置地震災害事件的長效機制,掌握應對地震災害事件的主動權。
三、工作原則
預防和處置校園突發性地震事件堅持“早預防、早發現、早處置”的原則,做到及時發現、及時布置及時處理。預防和處置校園突發性地震事件要抓好三個環節:一是地震發生前,要立足防范,掌握主動;二是地震發生后要迅速判明性質,并報告當地抗震救災指揮部和上級主管部門,同時及時果斷處置;三是地震平息后,要做好善后工作。
四、機構和職責
成立以校長為抗震組長、全體教職員工為組員的地震應急分隊,緊密聯系,協同作戰。
職責:
(1)普及地震知識和抗震救災應急避險知識;
(2)開展抗震救災強化宣傳工作,提高廣大師生抗震救災意識和識別地震謠言的能力;
(3)接受和迅速執行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令,組織實施本預案,發布各項搶險救災指令、批示、通知等,確定重點救災地點、范圍、部署抗震救災隊伍,實施搶救行動,組織協調各類物資調配供應,收集上報災情,保證學生安全,維護社會穩定。
五、應急機構
學校抗震救災工作領導機構,負責組織、承辦本校內發生或可能發生的重大校園突發性地震事件的具體工作。學校財務部門負責搶險救援資金的籌集,救助裝備的準備工作,總務處負責做好處理地震的后勤保障工作,學生處、德育處、班主任負責傷員的救護和防疫的技術準備工作。
六、應急行動的實施
(一)正常抗震救災工作
學校在每學期開學初制定抗震救災工作計劃,安排部署全年的抗震知識宣傳和演練工作;通過舉辦專題展覽,知識競賽、召開主題班會等方法,加強對地震基本知識、應急求生技能、防震法律法規的宣傳,切實提高廣大師生的安全防范意識;指導督促學校每學期組織師生開展兩次以上的地震應急和自救互救演練,增強應急預案的針對性、指導性和實用性。
(二)臨震應急行動
接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰狀態,召開會議,宣布進入預報期,布置防震工作,全體教職工應臨震應急狀態做好地震應急準備工作。學校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領下將學生疏散到安全地帶。同時,要保證通訊線路的暢通,聽取上級有關地震情況和實情,提出求援請示,并隨時匯報救援工作情況。
(三)震后應急行動
領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織學校搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷輸電、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
(5)積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常教學秩序,全力維護社會安全穩定。
(6)迅速了解和掌握受災情況,及時匯總上報。
七、應急保障措施
(一)應急通訊保障。進入防震應急狀態后,抗震救災領導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,并根據相關領導指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關信息。學校設立地震報告受理電話:(辦公室電話、保衛室電話)
(二)生命線工程設施搶修、次生災害源遏制保障。由抗震救災領導小組確定本單位重點用水、用電對象,對本單位的水、電系統等進行全面檢查和加固,準備必要的'一定量的飲用水和小型發電設備,安裝各種自動保護裝置,并制定相應的購置、保管、維護、使用制度;對本單位及系統內存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災害暴發區認真監護,采取切實可行的防災減災措施,對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。
(三)緊急避難場所保障。學校對疏散的路線和臨時避難場所進行規劃。
八、獎勵與責任追究制度
破壞性地震發生后,學校防震減災領導機構,要依法對地震預案的執行情況進行事后調查。因領導不力,措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當,造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。
地震應急預案 9
為保證我校地震應急工作高效、有序地進行,保護人民生命和財產的安全,最大限度地減輕地震災害,根據《中華人民共和國防震減災法》、《國家預防地震應急預案》和市《預防地震應急預案》,結合我校防震減災工作實際,特制定本預案。
一、抗震減災應急機構的組成和職責
(一)抗震減災應急領導小組
組長:xx
成員:xx、各班班主任及各科任老師
(二)應急機構的職責
1、組長職責
地震發生后,領導地震應急工作,統一組織、指揮協調抗震減災搶險的緊急救援工作。負責與現場抗震救災指揮部和縣直各有關部門應急機構保持系。
2、領導小組成員職責
(1)迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時向教育局抗震減災應急領導小組報告并及時與縣直各有關部門應急機構保持聯系。
(2)協助市地震觀場工作組加強余震監視和震情分析會商。
(3)組織震害損失調查和快速評估,開展地震考察、宏觀異常調查,了解和匯總應急工作情況。
(4)負責報送地震新聞宣傳報道。
(5)負責處理領導小組日常事務,辦理抗震減災領導小組交辦的其它事項。
二、應急通信保障
(一)應急通信保障是應急預案實施的重要條件,一旦發生地震,應急通信設備必須保持暢通無阻。
(二)要優先保證重要用戶、重點用戶以及生命工程用戶的通信。
三、對學生進行抗震常識教育
1、避震要點
震時是跑還是躲,我國多數專家認為:震時就近躲避,震后迅速撤離到安全地方,是應急避震較好的辦法。避震應選擇室內結實、能掩護身體的物體下(旁)、易于形成三角空間的地方,開間小、有支撐的地方,室處開闊、安全的地方。
2、身體應采取的姿勢:
伏而待定,蹲下或坐下,盡量蜷曲身體,降低身體重心。抓住桌腿等牢固的物體。保護頭頸、眼睛,掩住口鼻。避開人流,不要亂擠亂擁,不要隨便點明火,因為空氣中可能有易燃易爆氣體。
3、教學樓避震
正在上課時,要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下。在操場或室外時,可原地不動蹲下,雙手保護頭部注意避開高大建筑物或危險物。不要回到教室去。震后應當有組織地撤離。千萬不要跳樓!不要站在窗外!不要到陽臺上去!必要時應在室外上課。
四、校抗震救災應急工作領導小組開展以下工作:
1、召開校防抗震救災領導小組工作會議,通報震情趨勢,部署緊急避險和搶險救災工作。
2、隨時了解、掌握地震動態并及時向學校抗震救災領導小組各應急工作組通報。
3、檢查學校各部門、各應急救援工作組的應急措施和防震減災準備工作的落實情況。
4、督促校重點部位和易發生次生災害的部位,采取緊急措施和特殊保護措施,檢查消防設施。
5、根據上級指揮機構發布的地震動態宣布臨震應急期的.起止時間,根據震情發展趨勢決定師生避震疏散時間及范圍。
6、強化地震知識的宣傳教育,防止地震信息誤傳和謠傳,穩定社會秩序。
五、震時應急反應
破壞性地震發生后,學校地震應急工作領導小組自動轉為學校抗震救災指揮部,統一指揮、協調師生疏散、搶險救援等應急處置工作。
1、應急指揮。學校抗震救災指揮部立即部署、協調和開展應急救援和救護工作。保持學校與政府抗震救災指揮部、教育部門、地震部門的通信聯系,向有關部門了解地震震級、發生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。
2、人員疏散。應急疏散組應立即按照應急預案和人員疏散、轉移方案,組織師生疏散、轉移至安全區域。在疏散、轉移時,應采取必要的防護、救護措施。
3、搶救傷員。搶險救災組應立即組織開展自救互救,搶救被埋壓人員;組織校區內搜救工作,對需要救治的傷病員組織現場搶救,并幫助其迅速脫離危險環境。協助專業救援隊搜救被埋人員。協助衛生醫療救護隊搶救傷病員、開展校區疾病預防和水源衛生監控等工作。
4、搶排險情。搶險救災組對震后破壞的供排水、供電、校內道路、基礎設施進行搶排險,盡快恢復學校基礎設施功能;協助公安、消防部隊撲滅火災和保護校內重點文檔資料、重要設施。
5、安全保衛。安全保衛組盡快組織人力,加強治安管理和安全保衛工作,維護校園秩序,配合公安部門預防和打擊各類違法犯罪活動,保證搶險救災工作順利進行。加強對學校公共財產、救濟物品集散點、重點實驗室的警戒。
6、信息收集。學校在開展救援工作的同時,立即將傷病員數量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告市教育局。
7、應急響應終止。學校的地震災害救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,師生情緒穩定,并得到妥善安置,學校及時恢復正常的教學秩序,經批準可宣布地震應急響應終止。
地震應急預案 10
為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《山西省防震減災條例》和《忻州市地震應急預案》,加強我公司防震減災工作,提高地震應急能力,結合我公司實際,制定本預案。在有關本地區的破壞性地震發生后,或涉及本地區的破壞性地震臨震的預報發布后,我公司按照本應急預案采取緊急措施。
一、地震事故應急救援組織機構
(一)搶險救援指揮機構:
在事故發生時,為了使搶險救援工作緊張有序地進行,公司成立地震安全事故搶險救援指揮部。
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:xx
1、指揮部職責:
(1)在總指揮的統一領導下,具體安排組織地震安全事故應急救援預案的組織和實施,按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作,根據事故發生狀態,統一部署應急救援預案的實施工作,對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施。
(2)根據預案實施過程中存在的問題和危險的變化及時對預案進行調整、修訂、補充和完善,確保讓所有參與應急救援的組織和人員知道他們應盡的職責,指派專人和有關部門保持聯系,使事故應急救援預案及時更新和完善。
(3)根據事故發生災害情況,發現有危及周邊部門和人員的情況時,立即組織進行人員、物資疏散工作。
(4)配合上級部門進行事故調查處理工作,做好社會秩序穩定和傷亡人員的善后及安撫工作,適時發布公告,將事故的原因、責任及處理決定公布于眾,接受社會監督。
(5)負責處理指揮部日常事務,辦理指揮部的其他事項。
2、總指揮職責:
(1)指揮事故搶險救援工作,制定完善公司地震事故應急救援預案并負責組織實施,對每一個危險源的場外應急處理預案的協調做出安排部署。
(2)確保參與事故應急救援部門和組織熟悉各自的職責和任務,并能順利完成任務。
(3)及時向上級各有關部門和領導報告事故救援進展情況,并協調有關部門配合救援援預案及時更新和完善。
(3)根據事故發生災害情況,發現有危及周邊部門和人員的情況時,立即組織進行人員、物資疏散工作。
(4)配合上級部門進行事故調查處理工作,做好社會秩序穩定和傷亡人員的善后及安撫工作,適時發布公告,將事故的原因、責任及處理決定公布于眾,接受社會監督。
(5)負責處理指揮部日常事務,辦理指揮部的其他事項。
2、總指揮職責:
(1)指揮事故搶險救援工作,制定完善公司地震事故應急救援預案并負責組織實施,對每一個危險源的場外應急處理預案的協調做出安排部署。
(2)確保參與事故應急救援部門和組織熟悉各自的職責和任務,并能順利完成任務。
(3)及時向上級各有關部門和領導報告事故救援進展情況,并協調有關部門配合救援工作。
(4)在整個事故應急過程中,應當在事故現場親臨指揮。
3、副總指揮職責:
(1)協助總指揮安排指揮搶險救援工作,完成總指揮交辦的各項任務。
(2)事故發生時,總指揮因故不在公司,副總指揮應擔當總指揮責任,并盡快告知總指揮事故發生的情況。
4、指揮部成員職責:
在總指揮和副總指揮的直接領導下實施搶險救援的指揮工作,分別完成總指揮和副總指揮交辦的各項工作任務。
地震事故搶險救援指揮部下設辦公室,辦公室主任:xx(兼),辦公室副主任:xx(兼)。
搶險救援電話:
(二)搶險救災隊伍:
1、搶險救災組:
組長:xx
組員:xx(根據需要臨時抽調有關人員)
職責:在組長的指揮下,與消防、安全、衛生等部門配合,實施現場搶險救災和人員救護。
2、現場救護組:
組長:xx
組員:xx(根據現場情況臨時抽調其他人員)
職責:在組長指揮下,與安全、公安、衛生等單位配合,維持事故現場秩序,保護現場設施,組織進行人員、物資疏散,配合現場搶險救災組開展救護工作。現場物品和設施設備非救護工作需要,未經事故調查組同意不得擅自移動和損壞。
3、后勤保障組:
組長:xx
組員:xx(根據現場需要臨時抽調其他人員)
職責:在組長指揮下,保障救援物資、設備的及時供應,因救援工作需要在本地區緊急調用物資、設備和占用場地。
4、通信聯絡組:
組長:xx
組員:xx(根據現場情況臨時抽調其他人員)
職責:在組長的'指揮下,負責地震安全事故救援工作的通信聯絡工作,保障指揮部及其各職能部門之間的信息反饋,并做好記錄。
二、臨震應急方案
我公司在接到政府部門抗震救災指揮部發布的破壞性地震臨震警報后,公司應急組織機構迅速起動,進入臨震緊急狀態。
(一)召開公司黨政工領導參加的防震減災綜合保障指揮會議,傳達抗震救災指揮部的指示,部署防震搶險救災工作。
(二)根據震情預報和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況,組織人員、設備儀器、貨物的避震疏散。
(三)根據震情預報和發展情況,適時通知水電區切斷電源、水源,通知鍋爐等壓力容器使用部門停用卸壓。
(四)儲備必要的抗震救災物資。
(五)綜合管理部要認真檢修對講機和消防器材,確保完好。
三、震后應急行動方案
災情一旦發生,立即啟動本預案,公司地震應急組織機構迅速行動。
(一)人員搶救和工程搶險。搶險救災組根據指揮部命令,立即派出人員趕赴災害現場疏散和搶救人員,并在確保人員安全的情況下,迅速切斷電源或火源,進行工程搶險和消防滅火。同時積極配合現場救災組和衛生、公安等部門搜救受傷和被困人員。
(二)醫療救護和衛生防疫。 現場救護組迅速建立臨時醫療點。搶救傷員,采取消毒和保證飲用水、食品衛生等措施防止和控制傳染病的暴發流行。
(三)職工生活和治安保衛。后勤保障組要組織生活服務隊,為本公司地域的災民提供食品、飲用水和必要的生活用品:保管和分配政府提供的救災物資;組織治安隊,保護集體財產和人民生命財產安全,堆擴治安秩序;組織隊伍搭建臨時帳棚。
(四)通信保障。通信保障組盡快恢復被破壞的通信設施。如果市內通信設施遭破壞尚未正常工作,通信保障組要為指揮部領導和各小組組長配備對講機。建立指揮部臨時辦公地點,安排人員24小時不間斷值班,對上級政府部門抗震救災指揮部的指示和本公司地域內的震情災情即時上傳下達。
(五)水電搶修。水電區隊盡快架設臨時電路、管路,提供生活、抗震救災所需電力和飲用水。
(六)聽從上級政府部門抗震救災指揮部的統一指揮,對非本公司地域內的重災區提供力所能及的支援。
地震應急預案 11
本預案適用于我區處置地震災害事件(含有感地震事件,下同)的應急活動。防震減災工作實行預防為主、防御與救助相結合的方針,將防震減災工作納入國民經濟和社會發展總體規劃,落實震前、震時、震后各項防震減災工作措施。
一、組織指揮機構及其主要職責
區防震減災工作領導小組負責領導和部署全區防震減災工作。發生有感地震或破壞性地震后,區防震減災領導小組即轉為區抗震救災指揮部,統一領導、組織、指揮和協調全區抗震救災工作。
區抗震救災指揮部工作場所設在區科技局
(一)區抗震救災指揮部組成及其主要職責。
1、區抗震救災指揮部組成。
總指揮:區長;
副總指揮:副區長、區武裝部部長、區政府辦公室主任;
基本成員:區委宣傳部、區政府辦公室、區發改委、區公安分局、區教育局、區科技局、區民政局、區財政局、區人事局、區勞動保障局、區國土分局、區建委、區環保局、區農發局、區外經貿局、區衛生局、區統計局、區城管執法局、區安監局、區法制辦、區商貿局、區房管局、區人防辦、區市政局、區交警大隊、區黃河河務局、區科協、供電部等部門和單位負責同志。
區抗震救災指揮部根據災情需要增加其他成員時,由總指揮隨時召集。
2、區抗震救災指揮部主要職責。
統一領導全區地震應急、抗震救災工作,部署和監督地震應急預案的實施;向市政府、市地震局和區委報告災情和救災應急方案及救災中發生的重大問題;請求派遣搶險救災隊伍和緊急支援;統一把握震情、災情口徑;解決地震應急和抗震救災中的重大問題。
(二)區抗震救災指揮部辦公室組成及其主要職責。
區抗震救災指揮部辦公室是區抗震救災指揮部的辦事機構,辦公室設在區科技局。
1、區抗震救災指揮部辦公室組成。
主任:區科技局局長;
成員:區武裝部、區政府辦公室、區公安分局、區發改委、區民政局、區財政局、區建委、區市政局、區交警大隊、區衛生局、供電部和重災辦鎮的負責同志。
2、區抗震救災指揮部辦公室主要職責。
貫徹落實區抗震救災指揮部的決策;協調區抗震救災指揮部成員單位和重災辦鎮之間的應急行動;迅速了解、收集和匯總震情、災情、險情,向區抗震救災指揮部報告;負責接待上級機關慰問團和地震現場工作隊;負責組織派出區慰問團;處理國內外援助、咨詢等事宜。
(三)區地震現場抗震救災指揮部組成及其主要職責。
區地震現場抗震救災指揮部由區抗震救災指揮部派出,在區抗震救災指揮部的領導下組織指揮地震現場應急和救災工作。
1、區地震現場抗震救災指揮部組成。
指揮:副區長;
副指揮:區武裝部、區政府辦公室、區科技局和重災辦鎮的負責同志;
成員:區委宣傳部、區公安分局、區發改委、區民政局、區財政局、區建委、區衛生局、供電部和重災辦鎮的負責同志。
2、區地震現場抗震救災指揮部主要職責。
貫徹落實區抗震救災指揮部的決策,直接組織指揮災區搶險救災;做好地震現場監測預報工作;根據震情、災情、險情提出實施特別管制、延長應急期及緊急救援的意見和建議;接待安排外來救援人員,協調各級各類救援隊伍救援行動;控制災情擴大、救助災民、平息地震謠言、維護社會安定。
二、預警和預防機制
區科技局根據短期地震預報隨時做好應急準備,強化防御措施;加強震情監視,隨時報告震情變化;發現地震謠言或誤傳事件及時平息,保持社會安定。
(一)預警級別及。
按照可能發生地震事件的嚴重性和緊迫程度,地震預警級別分為三級,分別用紅色、橙色、黃色表示。
1、地震臨震預警為Ⅰ級預警(紅色):就是對未來10日內可能發生M≥5.0級地震的區域作出預報。
2、地震短期預警為Ⅱ級預警(橙色):就是對未來3個月內可能發生M≥5.0級地震的區域作出預報。
3、地震中期預警為Ⅲ級預警(黃色):就是對未來一年或稍長時間內可能發生M≥5.0級地震的區域作出預報。
(二)地震災害響應分級。
1、地震災害等級。
按地震災害嚴重程度分為“特別重大地震災害”、“重大地震災害”、“較大地震災害”和“一般地震災害”四個級別。
2、地震應急響應等級。
地震應急響應分為I級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。
I級響應:啟動條件是發生特別重大地震災害事件。
Ⅱ級響應:啟動條件是發生重大地震災害事件。
Ⅲ級響應:啟動條件是發生較大地震災害事件。
Ⅳ級響應:啟動條件是發生一般地震災害事件。
3、地震應急響應級別的權限。
Ⅰ級響應由省政府報國務院決定;Ⅱ級響應由省政府決定;Ⅲ級響應由市政府決定;Ⅳ級響應由區政府決定。
三、區政府地震應急響應
(一)災情報送和處理。
迅速調查了解災情,向市政府報告并抄送市地震局、市民政局,發生較大、重大或特別重大地震災害情況時可越級報告。
(二)指揮與協調。
當國家和省、市啟動I、Ⅱ、Ⅲ級響應時,區政府接受市、省和國務院的領導,開展本區的地震應急工作。區政府及有關部門立即參照Ⅳ級響應實施應急行動。
(三)區政府Ⅳ級響應內容
在市政府統一領導、指揮和協調下,由區政府領導本區的地震應急工作。
1、迅速啟動應急預案,了解震情、災情,迅速報告市政府。
2、召開區抗震救災指揮部成員單位緊急會議,通報震情、災情,確定應急工作規模,研究、部署地震應急工作。
3、立即派出地震現場抗震救災指揮部。
4、派遣公安、民兵等搶險救災隊伍和醫療救護隊伍參加應急救援,請求駐區部隊派遣搶險救災部隊。
5、請求上級機關提供緊急支援。
6、迅速組織人員搶救和工程搶險。
7、統一把握震情、災情口徑。
8、決定重大涉外事項的政策措施。
(四)地震現場緊急處置和主要內容。
地震災害現場實行政府統一領導、地震現場抗震救災指揮部綜合協調、各部門參與的應急救援工作體制。
1、溝通匯集并及時上報信息,包括建筑物破壞、人員傷亡和被壓埋人員的情況,災民自救互救和救援行動進展情況。
2、分配救援任務,劃分責任區域,協調各級各類救援隊伍的行動。
3、采取緊急防御措施,及時疏散居民。組織建筑物安全鑒定工作。查明次生災害危害或威脅,組織力量消除次生災害后果。
4、組織協調搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施。
5、估計救災需求,組織援助物資的接收與分配。
6、組織災害損失調查、評估工作。
(五)應急行動。
1、人員搶救與工程搶險:區武裝部負責配合部隊趕赴災區,搶救壓埋人員,協助有關部門進行工程搶險,并在地震現場抗震救災指揮部統一領導下,及時調整搶救和搶險隊伍。
2、醫療救護與衛生防疫:區衛生局迅速組織急救隊伍趕赴災區搶救傷員,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行,及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等。
3、通信保障:區科技局盡快組織力量配合通信部門恢復通信系統,優先保證抗震救災指揮部及抗震救災指揮部辦公室與地震現場抗震救災指揮部的通信暢通。
4、電力保障:供電部迅速調集搶修隊伍,盡快恢復被毀壞的送、發、配電設施和電力調度通訊系統等,保證災區用電。優先搶修、恢復城市供電。對儲有可燃氣、液體的城區或廠礦企業的供電,必須堅持先檢修后供電的程序。
5、災民安置:區民政局、紅十字會調配救災物品,保障災民的基本生活;轉移和安置災民,組織群眾自救互救;妥善處理遇難者的善后事宜,統計災區傷亡人數。
6、應急恢復:區建委、市政局積極協調、組織力量對災區被破壞的供排水、燃氣、熱力、道路和重要市政設施進行搶險、排險,盡快恢復城市基礎設施功能;鑒定可利用的房屋,供災民和抗震救災人員使用。
7、維護社會治安:區公安分局加強災區治安管理和安全保衛。區交警大隊維護道路交通秩序,根據震情組織實施道路交通管制,保障搶險救災工作順利進行。
8、重要目標警戒:區公安分局加強對機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物資集散點等重要目標的警戒。
9、消防與環保:區公安消防大隊嚴密監視和排除可能發生的火災,采取有效措施防止火災擴大和次生災害的發生。區環保局根據環境應急預案,防止各類污染事件的發生。
10、次生災害防御與排險:區發改委、建委、環保局、市政局、國土分局、黃河河務局、供電部等有關部門對本系統災區易發生次生災害的設施采取緊急處理措施,排除險情,并加強監視、控制,防止災害發生、擴展,減輕或消除污染危害。
11、地震監測預報與災害評估:區科技局加強地震現場震情監測和震情速報,及時開展地震宏觀考察等工作。區民政局、建委、發改委、統計局負責震災損失調查與評估工作。
12、呼吁與接受緊急援助:區科技局、民政局、外經貿局、商貿局等部門在區抗震救災指揮部的統一安排下,呼吁社會和國內民眾團體提供援助,提出緊急救災物資種類、數量及需求援助捐款金額。區民政局接受并安排各地政府、民眾團體提供的緊急援助。
13、宣傳報道:區委宣傳部、區科技局依據區政府和上級抗震救災指揮部提供的.情況和部署,按照有關規定,及時向公眾震情、災情等有關信息,并做好宣傳報道工作,鼓勵、動員民眾戰勝地震災害,及時平息地震謠言或誤傳,安定民心,重建家園。
14、經費保障:區財政局及時安排、撥付搶險救災的補助資金和災區救濟補助資金。區民政局及時為災區發放救災款。
15、其他緊急事項:由區抗震救災指揮部指定有關部門負責。
(六)應急結束。
應急結束的條件是:地震災害事件的緊急處置工作完成;地震引發的次生災害的后果基本消除;經過震情趨勢判斷,近期無發生較大地震的可能;災區基本恢復正常社會秩序。達到上述條件,宣布災區震后應急期結束。
四、后期處置
(一)善后處置。
因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理。
(二)地震災害損失評定。
區政府協同市地震災害損失評審委員會對地震現場災害評估結果進行評審。
(三)保險。
駐區保險公司盡快查勘災情,為投保的受災單位和居民理賠。
(四)調查和總結。
區科技局協同有關部門對地震事件和應急響應工作進行全面調查和總結,上報區政府和市地震局。
(五)緊急避難場所保障。
結合舊城改造和新區建設,利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學校操場和其他空地設立應急避難場所。
五、其他地震事件處置
(一)有感地震應急。
有感地震是指震區民眾普遍感覺到的但沒有造成直接災害的地震。當發生有感地震時,視震情采取必要的應急措施。
(二)礦震速報。
當發生M≥3.0級以上礦震,及時上報區政府和市地震局。
(三)平息地震謠言。
當出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時,區科技局視情上報區政府,并派出工作組分析謠言起因,做好宣傳工作,采取措施,及時平息地震謠言,并將應急情況及時報市地震局。
(四)特殊時期戒備。
在重大政治社會活動期間或根據震情需要,應進行應急戒備,強化震情值班,加密地震監測和震情會商等工作。確定統一的宣傳口徑,并將應急戒備情況適時上報區政府和市地震局。
(五)鄰近地區震災應對。
地震發生在鄰近地區,對我區造成震災損失或嚴重社會影響時,根據初步判定的震災損失或影響程度,啟動相應的響應級別。
地震應急預案 12
我市地處山西地震帶南端,地質構造復雜,地震環境惡劣,多年來一直被國家列為地震重點防御區和可能發生中強度地震值得注意的危險區。為做好地震的防預工作,保護我校師生的生命和學校財產不受損害,結合第十五個全國中小學生安全教育日確定的主題“加強疏散演練,確保學生平安”教育學生有序上下樓、文明把路行。進一步普及防震減災知識,堅決避免僥幸心理,開展疏散演練活動。特制定(實驗小學地震應急預案及保障方案)。
一、地震應急領導機構
地震應急領導小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:全體教師
地震應急速報小組:
(1)指揮組與向上級匯報組:校長及校委會
(2)疏散組:教導處
二、緊急疏散原則
指揮得力、謹慎從容、全體動員、保護師生、減少損失。
三、地震臨震應急反應
(一)緊急避震
1、要保持鎮定,切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點,千萬不要匆忙逃離教室。
2、在教室內的學生,應立即就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量小,躲到桌下或墻角,以保護身體被砸,但不要靠近窗口。聽到第一聲鐘響,要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避。
3、躲避的姿勢:將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角躲避時,把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。
4、臥倒或蹲下時,也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5、在走廊的同學,也應立即選擇有利的安全的地點,就近躲避,臥倒或蹲下,用雙手保護頭部,不要站在窗口邊。
6、在教室外的同學,應跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線。
7、老師要按預先的分工,迅速到每個教室檢查避震的情況,發現有采取不正當措施的,要及時糾正。
(二)緊急疏散:根據學校各年級所處位置及學生年齡特點,緊急疏散的具體要求是:
1、聽到哨聲后由班主任或任課教師組織本班級學生立即蹲在桌子下面,如果在2分鐘后沒有大反應,學校再次吹響哨聲,各班級應馬上按照學校規定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學樓。
2、撤離順序:前后樓各按預設好的路線撤離。
在撤離時給學生講清楚,地震時第一不能跳樓,第二不能一窩蜂似地往外擠,應在老師的帶領下,全班同學一起行動,把桌椅擺放得有利于避震;與外墻和窗戶操持一定的距離,避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人;避開室內的懸掛物;留一定的通道,便于震時緊急撤離;把年小體弱或殘疾的同學安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。
要求:
1、做到不驚慌、采取就近避險。
2、必須按疏散線路疏散,下樓時各班成兩路縱隊下樓,以免碰撞、擁擠、踩傷。疏散時要按指定路線,不要擁擠。
3、遇到災情,千萬不要跳樓。
4、當堂教師負責指揮學生疏散,不得擅離崗位,有秩序將學生撤離到操常
5、樓梯口要有教師指揮。樓梯口具體負責疏散教師:后勤組教師各班班主任、數學教師——負責自己班級。
6、疏散過程中,以雙手護頭或書包、書本護頭,以防被砸。
7、疏散過程中,要迅速,要排隊有秩序前進,不要慌亂奔跑,不要爭先恐后。
8、疏散途中不能穿過建筑物,要盡量避開建筑物和電線。
9、各班學生到達集中地后,學生要蹲下,保護頭部。等到地震結束后,以班為單位集合,各班應立即清點人數,并向校長報告。到達集中地后,要蹲下,清點人數
(三)自救互救
疏散后,各工作小組履行自己的.職責,進行震后的自救工作。
(一)災情速報
災情速報對象:災情內容向學區主要領導匯報。震后,每天要進行零匯報。
(二)災情速報的內容包括:震感、人口傷亡、經濟損失、社會影響等情況。
(三)速報程序:
1、發生有感地震或破壞性地震后,在20分鐘內向教育局領導報告。
2、學校應急疏散領導小組立即啟動相應的地震應急預案,在1小時內了解下列情況:
(1)影響范圍:指地震造成有感程度和破壞范圍。
(2)人口影響:指人員傷亡情況。
(3)經濟影響:指地震對建(構)筑物、重要設施、設備的損壞與破壞等情況,對學校財產的損失等。
3、地震災情的速報實行統一指揮、分級管理、專人負責和按程序速報的原則。
四、本實施細則依據于(國家地震應急預案),自預案啟動時同時實行,望各涉及人員及全體教師認真履行。
地震應急預案 13
為確保在破壞性地震發生時,應急工作高效、有序地進行,最大限度的減輕地震給中心形成的災害,保障購物廣場財富和顧客、員工的生命安全,根據《中華人民共和國防震減災法》結合我中心實際,特制訂本預案;
1、地震應急處理領導小組
組長:
執行組長:
成員:
發生突發變亂是在處理小組組長、執行組長或成員到達之前,由總值班員負責處理。
主要職責:負責組織協調、綜合處理抗震救災有關事宜;掌握地震救災和災情,隨時向上級匯報,向指揮部各工作組通報;籌集、調拔救災經費和救災物資;負責處理指揮部的日常事務。
二.各組任務與職責
(一)搶險救災組
負責人:
1、迅速集結人員和器材,搶救被埋壓人員;
2、及時運送重傷員和調配救災物資;
3、震后第一時間迅速關閉、切斷輸點、燃氣、供水系統、(應急照明系統除外)各種明火,防止震后滋生其它災害。
4、搶修供電、供水、供氣等管線和設備,迅速恢復供電、供水、供氣主要職責;組織指揮全體工作人員迅速開展搶險救災工作,包括搶救壓埋人員;
5、保證通信聯絡設備的暢通,確保能夠隨時接受和發布信息。
(二)醫療救護組
負責人:
1、準備足夠的藥品,器械和設備;
2、根據領導小組命令,立即進行現場救援
3、根據災情情況,部署救護力量,妥善安置重傷員。
(三)治安保衛組
負責人:
1、加強單位內治安巡邏、檢查、采納有效步伐確保中心安全穩定;
2、檢查各部分的安全步伐和消防器材完好、可用情況;
3、地震災害發生后,做好重點要部位的安全保衛工作;
4、維護治安,嚴防各種破壞活動;
5、督促有關部門采取有效的安全防范措施;
6、疏導中心交通。
(四)人員疏散組
負責人:
公司主要負責人在購物廣場的顧客及員工的疏散。
1、要告知員工與顧客,地震是第一不能跳樓,第二不能擁擠;
2、部分經理和主管應組織安排顧客與員工從安全通道下樓,要避免碰撞、擁擠、踩傷、絕對禁止利用電梯。
3、部分經理和主管在負責人指揮顧客和員工疏散過程中,不得擅離崗位。
4、如樓層較高,建議顧客與員工在衛生間等小開間場所就地僻險。
(五)物資供應組<建議由財務部人員組成>負責人:
1、根據各部門提出的物資計劃,負責采購、調撥急需的救災物資;
2、承受公司內外援助,統籌安排;
3、為本單位的或的災民提供食品,飲用水和必要的生活用品;
4、運送人員,傷員和救災物資。
(六)宣傳組
負責人:
1、宣揚遍及地震科學知識,增強員工與顧客防震僻險,自防自救能力和地震應急應變能力。
2、負責抗震救災工作宣揚報道,向公家公布震情和災情信息,安定民心;
3、收集災情和救災物資,編寫震情通報,進行震害調查;負責地震傷亡與財產損失統計工作,評估災情。
三、臨震應急反應
接到政府及有關部門關于地震預報后,全公司進入臨震應急期。
1、中心地震應急處理領導小組立即召開緊急會議,研究部署應急步伐,立即向各工作組傳達臨震處理意見,并按應急預案落實各相應及步伐,準備消防器材;
2、宣傳組利用宣傳工具,立即開展以急宣傳,要特別注意防止和果斷平息地震謠傳、誤傳事件,確保秩序穩定;
3、各組負責人制定本組應急方案。
4、破壞性地震震后應急計策
1、地震發生后,地震應急處理領導小組成員立即進入第一線,了解震情和災情,迅速組織實施破壞性地震應急預案,及時將震情、災情及其他發展趨勢等信息報告上級,必要時發出緊急支援的請求。啟動抗震救災指揮系統;
2、各工作小組立即進入各自崗位,啟動應急預案,完成各自義務;
3、啟動各類通訊設備,確保通訊晝夜暢通,地震應急處理領導小組及辦公室,隨時與政府及其他有關部門保持密切聯系;
4、根據震情災情安排慰問工作,妥善安置顧客,保障顧客和員工的基本生活和安全,并向受災人員提供精神及心理衛生方法方面的幫助;
5、盡快恢復被破壞的建筑、設施和設備,做好服務經營的恢復工作;
6、注意平息地震謠傳或誤傳,保衛部門要加強中心的治安管理和安全保衛工作,協助轄區公安部門預防和打擊各種違法犯罪活動。
五、獎勵和處罰
1、在破壞地震應急活動中有下列事跡就之一者,應予以獎勵;
(1)、出色完成破壞性應急任務的;
(2)、保護公司財富和搶救人員有功的;
(3)、實時排除險情、防止災害擴展成績明顯的;
(4)、實時供應救援物資和工具成績突出的
(5)、其他有特殊貢獻的;
2、在破壞性地震應急活動中有以下行為之一者,應予以處分或處罰;
(1)不聽從指揮,不服從命令,拒不承擔應急任務的.;
(2)臨震應急期或震會應急期擅離職守、臨陣逃脫的;
(3)阻擾抗震救災指揮部緊急調用物資、人員或占用場地的;
(4)貪污、挪用、盜竊地震應急工作經費或物資的;
(5)趁機哄搶國家、集體或者公共財產的
(6)不按照規定和實際情況報告災情的;
(7)散步流言擾亂社會次序,影響破壞性應急工作的;
(8)有危害應急救援工作的其他行為;xx購物廣場
地震應急預案 14
大多數破壞性地震使人感到的地面抖動只是一瞬時,只有強烈的地震才能有長達一分鐘的感覺,而絕大多數破壞性地震只延續幾秒鐘。為此,只有保持平靜,采取果斷措施來保護自己,才能夠減少你所遭受災害的缺失。下面告知你在各種環境下怎樣防護的辦法:
一、產生大地震時不要急。
破壞性地震從人感覺振動到建筑物被破壞平均只有12秒鐘,在這短短的時間內你應根據所處環境迅速作出保證安全的選擇。千萬不要跳樓,應立刻切斷電閘,關掉煤氣,暫避到衛生間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防強余震。
二、人多先找藏身處。
學校,商店,影劇院等人群集合的場所如果遇到地震,最忌忙亂,應立刻躲在課桌、椅子或堅固物品下面,待地震過后再有序地撤離。
三、闊別危險區。
如在街道上遇到地震,運用手護住頭部,迅速闊別樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意闊別山崖,陡坡,河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立刻停車。
四、被埋要儲存體力。
如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設法自救。沒法脫險時,要儲存體力,盡力尋覓水和食品,創造生存條件,耐心等待救援。只要神志蘇醒,身體沒有重大創傷,都應積極實行自救:盡量用衣物等捂住口、鼻和頭部,避免灰塵嗆悶產生窒息;用周圍可以移動的物品支持身體上方的重物,避免進一步塌落;擴大活動空間,保持足夠的空氣;尋覓和首創通道,設法逃離險境,朝著有光亮更安全寬闊的地方移動。
五、手機和充足點的電池放在身邊備用。
六、地震時在家的應急處理方案。
1、家中避震最安全的地方衛生間、廚房、臥室墻角,小區地震安全地點為B棟前靠小區主路的空空地帶。因廚房有天然氣,需注意是否漏氣。夜間可快躲到上述地方,白天最快1分鐘可以跑到樓下,視地震情形快速離開到B棟空空地帶。
2、地震時家庭成員,安全避險的位置和姿勢:爺爺,靠墻角或衣柜與床之間的間隙;外婆,靠墻角;爸爸、媽媽、我和妹妹,書房;躲避時注意下蹲保護頭部和脊柱,保護身體要害部位不受傷或少受傷。
3、家庭成員進行地震應急任務的分工:爸爸負責關閉水、電、煤氣開關,誰、媽媽負責保護我和妹妹,外婆負責攜帶必須品。
4、地震引發火災、天然氣泄漏情形的應對措施:立刻離開危險區,不要往閣樓、床底、大櫥內鉆;準備簡易防護器材,如用毛巾、口罩等捂住口鼻;自制簡易救生繩索,如用被褥、衣服、床單等撕成條,擰好成繩掛在堅固的窗臺、床架、室內堅固物上,然后沿繩漸漸滑下;沒法逃生時,可挑選闊別起火點、取水、呼救方便的地方作為避難場所等待救援,如浴室、衛生間等既無燃燒物又有水源的場所。
5、震后家人疏散、集會的地點和聯系方法:疏散B棟前靠小區主路的空空地帶;如需緊急撤離詳立刻疏散到小區旁邊空曠的農田。家人一時走散聯系方法:能通過電話聯系,最好以短信情勢聯系,短信應說明人員安全情形、位置,應牢記家人電話號碼兩個以上。在確保安全的情形下可主動到地震安置點等公布聯系方式,領取應急食品和水,注意飲水和食品安全避免生新病,特別是顯現沾染病。
七、地震時避驗和自救互救方法。
(一)地震時,在家中的人員如何進行個人防護? 當你感到地面或建筑物晃動時,切記最大的危害是來自掉下來的碎片,此刻,要動作機警的躲避。
1、在房屋里,則趕快到安全的地方,如躲到書桌、工作臺、床底下。單元樓內。可挑選開間小的衛生間、墻角,依靠上下水管道和煤氣管道的支持,減少傷亡。對于戶外開闊,住平房的職工,震時可頭頂被子、枕頭或安全帽逃出戶外,來不及時,最好在室內避震,要注意闊別窗戶,趴下時,頭靠墻,使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸,一樣來說,不要跑出建筑物,最好就近找個安全處躲避,待地震后,如果需要疏散,再冷靜離開。
2、地震時,門框會因變形而打不開,所以在防震期間,最好不要關門。夜間地震時,要爭分奪秒向安全地方轉移,不要因尋覓物品和穿衣而耽誤時間,如有可能,要立刻拉斷電源,關閉煤氣,熄滅明燈。照明最子用手電筒,不要用火柴、蠟燭等明火。
3、地震時,如已被砸傷或埋在塌物下面,應先視察周圍環境,尋覓通道,想方設法想辦法出去。若無通道,則要儲存體力,不要大喊大叫,要靜聽外面的消息,如聽到有人走過的聲音,可敲擊鐵管或墻避使聲音傳出去,以便救援。同時要在狹窄的空間里,尋覓食品堅持生命。
(二)地震時,室外的人員如何進行個人防護?
1、地震時在戶外的人,千萬不要冒著大地的震動進屋去救親人,只能等地震過后,再對他們及時搶救。
2、如果你正行走在高樓旁的人行道上,要迅速躲到高樓的門口處,以防碎片掉下來砸傷。
3、汽車司機要就地剎車剎車,火車司機要采取緊急制動措施,穩媛地逐漸剎車,保證列車和旅客的人身安全。
4、如果在山坡上感到地震產生,千萬不要隨著滾石往山下跑,而應躲在山坡上隆起的小山包背后,同時要闊別陡崖峭壁,避免倒塌、滑坡和泥石流的要挾。
5、在海邊,如發覺海水突然后退,比退潮更快、更低,就要注意海嘯的突然突擊,盡快向高處轉移。
(三)地震時,在工作崗位上工作的人員如何進行個人防護? 一旦地震產生,在工作、生產崗位上的人員,第一應關閉易燃、易爆、有毒氣體的閥門,個人根據所處的環境,當機立斷迅速避震。
1、地震時,在辦公樓的工作人員,要趕忙躲在辦公桌下面,震后迅速從樓梯撤離,千萬不要跳樓。
2、在廠區上班的工人,地震時,要立刻關閉機器、斷掉電源,迅速躲在車床、機床及高大的設備下,絕不要急忙亂跑。
3、井下作業工人,地震時,應立刻停止生產,不要急于往外跑,地面下一樣較地面上安全。躲開巷道或豎井等危險地區,挑選有支持的巷道避震。地震過后,有組織、有秩序地向地面轉移。
4、一些生命線工程中的在崗人員,應根據各自的專業特點、規范,立刻采取措施避震。如化工廠在地震時,緊急避免易燃、易爆、有毒氣體和液體外溢,立刻關停各種閘門和電源,關閉運轉設備,避免次生災害的產生。
(四)地震時,在公共場所的人員如何進行個人防護? 在群眾集聚的公共場所遇到地震時,最忌忙亂,否則將造成秩序繚亂,相互壓擠而導致人員傷亡,而應有組織地從多路口快速疏散。
1、如果你正在影劇院、體育館等處遇到地震時,要冷靜冷靜,特別是當場內斷電時,不要亂喊亂叫,更不得亂擠亂擁,應就地蹲下或躲在排椅下,注意躲開吊燈、電扇等懸掛物,用皮包等物保護頭部,等地震過后,聽從工作人員指揮,有組織地撤離。
2、地震時,你正在商場、書店、展覽館等處,應挑選結實的柜臺、商品(如低矮家具等)或柱子邊,以及內墻角處就地蹲下,用手或其它東西護頭,躲開玻璃門窗和玻璃櫥窗,也可在通道中蹲下,等待地震停息,有秩序地撤離出去。
3、正在上課的學習,要在老師的指揮下迅速抱頭、閉眼,躲在各自的課桌下,決不能亂跑或跳樓,地震后,有組織地撤離教室,到就近的開闊地震避震。
4、正在進行比賽的運動場,應立刻停止比賽,穩固觀眾情緒,避免繚亂擁擠,有組織有步驟地向運動場外疏散。
八、地震后的個人自救方法
一次大震產生后,到處是斷坦殘壁,危樓及倒房構成的瓦礫堆。在沒有外來人員援救之前,自救是一項與死神爭分奪秒的斗爭。時間就是生命,從歷次大地震的體會得知,地震產生后,一天內扒出的人,救活率可達80%,第二吞們有30-40%,時間越長,存活率越低。地震對人身的傷害,大部分是倒塌的`房屋所造成的,一旦被埋壓后,要做到:
1、被埋壓在廢墟下時,至關重要的是不能在精神上產生崩潰,要有勇氣和毅力。強烈的求生愿望和充滿信心的樂觀精神,是自救進程中創造奇跡的強大動力。
2、被壓埋后,注意用濕手巾、衣服或其他布料等捂住口鼻和頭部,避免灰塵嗆悶產生窒息及意外事故,盡量活動手和腳,排除壓在身上的各種物體,用周圍可搬動的物品支持身體上面的重物,避免塌落,擴大安全活動空間,保證有足夠的空氣。條件答應時,應盡量設法躲避險境,朝更安全寬闊、有光亮的地方移動。
3、被埋壓后,要注意視察周圍環境,尋覓通道,設法爬出去,沒法爬出去時,不要大聲呼喊,當聽到外面有人時,再呼喚,或敲擊出聲,向外界傳信息求救。
4、無力脫險時,盡量減少體力消耗,尋覓食品和水,并計劃使用,樂觀等待時機,想辦法與外面援救人員獲得聯系。
九、地震后的群眾互救方法
地震后救人,時間就是生命。因此,救人應當先從最近處救起,不論是家人、鄰居、工作崗位上的同事,或是萍水相逢的路人,只要是近處有人被埋壓,就要先救他們,這樣可以爭取時間,減少傷亡。震后救人的原則是:
1、在互救進程中,要有組織,講求方法,避免盲目圖快而增加不應有的傷亡。第一通過偵聽、呼喚、詢問及根據建筑物結構特點,判定被埋人員的位置,特別是頭部方位,在開挖施救中,最好用手一點點撥,不可用利器刨挖。
2、如傷勢嚴重,不能自行出來的,不得強拉硬拖,應設法暴露全身,查明傷情,施行包扎固定或急救。
3、在互救中,應利用鏟、鐵桿等輕便工具和毛巾、被單、襯衣、木板等方便器材。
4、發掘時要分清哪些是支持物,哪些是壓埋阻擋物,應保護支持物,清除埋壓物,才能保護被壓埋者賴以生存的空間不遭覆壓。
5、清除壓埋物及鉆鑿、分割時,有條件的要潑水,以防傷員嗆悶而死。
6、對暫時無力救出的傷員,要使廢墟下面的空間保護透風,遞送食品,靜等時機再進行營救。
十、地震時需要的防震用品
準備避難和營救物品在有地震預報的情形下,家庭成員每個人都應準備防震袋,生活用品宜精不宜多。如手電筒、調頻收音機、藥品、嗽洗用品、食品水壺、糖、鹽、打火機、小刀、繩索、手套等。家庭成員的衣袋里最好裝上一個小的急救卡片,注明姓名、地址、工作單位、電話號碼、本人血型、聯系人姓名等項內容,便于他人營救時參考。震前尚需準備一些簡單的營救工具,如撬棍、錘子、斧頭、小鋼鋸等,一定放在震后能夠立刻拿到的地方。如樹上、房頂上、開闊的庭院中等。
室內家俱布設要公道大件家俱擺在墻體薄弱處,桌下、床下不放雜物,床鋪最好在離門近處擺放。服裝物品固定位置存放,遇到夜震也能順手穿衣、穿鞋、拿東西避震。
室外環境要清楚自己所居住的環境如何要做到心中有數,一旦產生地震,應如何躲逃為上策;甬道樓梯不可停放自行車和堆積雜物,以防地震來了影響暢通。
每個家庭都該有個應急包,應急包主要應急準備三類物品:防震包應采取就近原則放在床頭柜,夜間手機放在床頭柜,不備時即可成為求救工具。另外,大震過后間隙逃生時,可戴頭盔如摩托車帽、建筑安全帽或鋼盔護頭(鋼盔、建筑安全帽優于摩托車帽)。當然防震包如裝有繩索、軍刀等自救物品則更好。
1、逃生:繩子刀具繃帶
2、求生:口哨、手電筒(最好是手搖發電)、防風打火機,有條件的情形下可以準備一個收音機
3、維生:水、緊縮餅干、巧克力,可以準備3天的量。
4、身份證件復印件,注意防水。
5、少量人民幣、防災應急手冊等。
6、其他防震用品
十一、地震應急包的使用和注意事項
地震應急預案 15
第一條根據《東海縣地震應急預案》,結合我院實際,制定x醫院"地震應急預案"(以下簡稱"預案")。
第二條根據醫院各部門職責,履行各自的應急工作職能,使應急工作快速啟動,高效有序,最大限度地減少地震及其次生災害造成的損失。同時,利用醫院現有條件和行業優勢,為震后恢復生產和生活秩序創造有利條件。
第三條預案適用范圍
本預案適用于醫院所在地發生破壞性地震時的應急工作。本預案涉及醫院各部門,并視震情由醫院確定參應急支援的有關單位、動員規模、接受支援的地震災區。
第四條預案的啟動條件
醫院所在地發生破壞性地震時,由醫院及下設的抗震辦公室,在醫院主管領導的指揮下,按業務管理范圍,按本預案組織實施應急工作,實施醫院的地震應急預案。
當醫院所在地區受其他地區破壞性地震影響,造成人員傷亡和經濟損失時,啟動本預案。
第五條應急指揮部組織機構及職責分工
醫院地震應急工作領導小組組成單位及成員,在破壞性地震發生后,即轉為醫院"應急指揮部"。其組長、副組長,分別為應急指揮部的指揮長、副指揮長。
指揮長:
副指揮長:
成員:
第六條應急指揮部的職責范圍
1、參加縣抗震救災指揮部會議。執行有關指示,服從統一領導。根據要求部署醫院抗震救災工作。
2、負責醫院破壞性地震應急工作,協調有關行動。
3、實施應急工作指揮,調度醫院搶險救災、醫療救護、消防保衛、物資救援等。
4、負責震情及震后災情的上報工作。
5、負責派出工作組赴受災地區,協助其抗震救災工作。
6、負責縣抗震救災指揮部交辦的其他工作。
第七條應急指揮部的內部職責
指揮部組成部門的成員,在預案啟動后,確保指揮部指令暢通、貫徹高效的責任。
應急指揮部辦公室職責
(1)負責通知應急指揮部成員部門及人員十五分鐘內到應急指揮部辦公室報到,不在醫院所和應急指揮部的人員,由所在部門按職務高低遞補。
(2)負責協調醫院各部門的應急工作。
(3)負責保持與縣抗震救災指揮部的聯系,保證醫院指揮部指揮長及時參加會議。
(4)接受醫院系統外其他部門和單位抗震救災物品支援的請求,并安排相應的應急工作。
(5)必要時請求有關部門的支援。
(6)負責應急狀態下醫院內部的保衛工作。
(7)負責對受災慰問等事宜。
第八條抗震設防及加固
醫院應嚴格按國家和行業有關標準規范做好震前抗震設防、抗震鑒定、抗震加固工作。在省人民政府發布破壞性預報后,應采取應急加固、人員疏散等措施。
第九條地震應急演習
定期開展關鍵醫療裝置、重要工作崗位的地震應急演習,提高醫護人員在應急狀態下的應變能力和地震應急意識。
第十條緊急支援方案
院有關部門應按日常工作制度,掌握醫院物資庫存情況,以便震時縣抗震救災指揮部指令,或其他部門、地區的支援請求,提供各類支援保障。
笫十一條應急反應和行動
1、醫院所在地發生破壞性地震,或接到省人民政府的破壞性地震預報后,應立即通過各種渠道,報告醫院有關領導、值班室和總值班室。
2、預案的啟動程序
在接到有關破壞性地震信息后,有關人員應立即報告醫院主管領導,經同意后,啟動應急預案。
3、通信聯絡的保障
接到通知后,應立即著手溝通醫院與縣抗震救災指揮部、縣地震部門的通信聯系,保證通信暢通。
4、交通工具的保障
接到通知后,應立即優先確定指揮部專用車輛,保證用車。并根據需要隨時增加交通車輛。
5、震情的信息傳遞
向有關部門了解地震震級、發生時間和震中位置、震情趨勢等情況。
收集震災初步信息,包括人員傷亡情況、裝置被破壞情況,建(構)筑物倒塌情況、次生災害情況、震災損失的.初步估計等,并及時報告應急指揮部。
6、應急工作的協調
指揮部召急會議、部署、協調、監督和檢查各成員部門的救災工作,及時通報情況。
7、搶險隊伍的組織
工程部搶險救火主要依靠醫院組織自救。當需要支援時,指揮部組織相應人員對口支援并在指定時問內動身赴地震災區。搶險救災工作組由指抨部負責組織,人員由地震應急工作領導小組單位的人員組成。
8、救災物資的組織
救災物資包括:大型吊車、照明車等搶險機具;帳篷、炊事用具、應急燈、衣被等生活用具;對講機、喊話器、無線通信等器材和醫療救護用具、藥品等。由辦公室負責組織籌集,在指定時間內起運。
9、消防力量的區域聯防
根據需要由醫院安全部門負責調集消防力量進行消防滅火工作。
10、醫療救護的組織
根據醫院的醫療力量,通知有關科室,落實參加醫療救護工作的人員,開展現場急救、傷員護送工作。
第十二條其他
地震應急預案 16
地震是一種天然災害,經常發生,在地震發生時,我們應該做好應急預案,保障自己和家人的安全。以下是一份地震應急預案。
一、地震前的準備:
1、了解本地區的地震信息,了解避難場所的位置、道路等信息。
2、家庭成員做好防震知識的普及工作,特別是小孩和老人。
3、準備水、食品、藥品等應急物資。
4、存放好重要的證件、錢財等物品,備好緊急逃生背包。
5、檢查家中電氣安全,確保災難時電器的安全開關。
6、定期檢修房屋的結構安全,加固易受損區域。
7、塌方、滑坡等區域的居民,要關注地質災害報警信息,并做好疏散準備。
二、地震時的應對措施:
1、冷靜應對,不要驚慌失措,保持鎮靜的狀態。
2、如果在室內,快速離開易受損區域,躲到桌子、床底等穩定的地方。
3、如果在戶外,遠離建筑物,找到平穩的地方,躲避落石、瓦片等物品。
4、停車要及時剎車,打開車門,關閉車窗,在車內保持安靜。
5、不要亂跑,不要使用電梯或走樓梯,嚴禁使用明火等易引發火災的電器。
6、如果遇到土石流等地質災害,及時采取措施,如回避、藏避等。
7、確保通訊的暢通,保存緊急求救的電話號碼。
三、地震后的安全防范:
1、檢查家園安全,確定是否存在隱患。
2、及時與家人聯系,確認親人的安全情況。
3、關閉所有電氣設備,盡可能減少災害的蔓延。
4、隨身攜帶醫療藥品、食品等應急物資,確保自己家人的基本物質需要。
5、聽從當地政府和救援人員的指導,積極配合救援,勿隨意轉移。
6、注意自身健康安全,預防疫情傳播的發生。
以上是地震應急預案的基本內容,個人應該根據自己所在區域的地震特征和風險等級,定期更新和完善應急預案,做好緊急狀況下的自救互救工作。
四、家庭應急物資建議清單
在地震發生時,我們需要及時做出應對,而家庭應急物資的準備則可以幫助我們更好地安全應對地震。以下是一份常用的家庭應急物資清單建議:
1、食品
面包、餅干、餅干、罐頭、干果、營養棒、水果干等獨立包裝、便于攜帶的易保存食品。
2、水
足夠的瓶裝水、水過濾器和水凈化藥品。
3、藥品和衛生用品
常用藥品如止疼、退燒、抗生素、止瀉、清潔劑、消毒液等。
除藥品外,備好肥皂、洗手液、牙膏牙刷、衛生巾、紙巾等衛生用品也十分重要。
4、家庭急救包
包括針、線以及夾子,萬一需要進行緊急包扎以及裁剪時可以使用。
另外備好一些常用藥品例如云南白藥、碘酒、創口貼、消毒紗布、止血帶等。
5、電池和手電筒
長時間沒有電力供應,備好電池和手電筒可以保障在災難發生后的安全。
6、通訊工具與資料
在緊急情況下留出一個備用通訊工具,例如備用手機或者通訊無線電,確保與外界聯系。
家庭應急物資的準備可以通過經常性的檢查和完善,來保障在地震發生后的安全。
五、避難場所及應對方式
在地震發生時,選擇避難場所是至關重要的環節。以下是避難場所的選擇建議:
1、選擇強度高、土地平坦、沒有樓房等避難場所。
2、如果在戶外,應到較開闊的地方躲避,并注意高坡上是否存在滑坡、石頭滾動等危險。
3、室內避難時,選擇靠墻或床下、桌下等穩固的物體,確保安全。
4、在車內的人員,應停車并打開車門,采取正確姿勢盡量保護頭部。
當地政府會設立避難場所,具體信息可以關注當地媒體公告,同時積極了解政府有關救援措施和經驗,為避難做好充分的準備。
六、地震后的疏散和恢復工作
地震造成的破壞是非常嚴重的.,地震后我們需要積極配合地震救援和恢復工作。以下是建議:
1、按照政府的安排,在安全場所等待救援。
2、疏散前,關閉電器、煤氣、水等且結構不穩定的建筑等,確保疏散時的安全。
3、遺留下的瓦礫、碎片等暴露危害要及時清理,避免地震災害的第二次危害。
4、做好疏散后的個人衛生,可使用消毒藥液、洗滌用品等進行衛生打掃。
5、配合政府或民間機構,積極參與地震恢復工作,幫助當地民眾重建家園。
總之,地震是一種無法預判的天然災害,家庭應急預案的制定和物資的準備是防范和應對地震的重要環節。在地震發生時,第一時間保證個人的安全,并積極配合救援機構的工作,為地震災害的后續恢復工作作出貢獻。
地震應急預案 17
第一條為了加強對破壞性地震應急活動的管理,減輕地震災害損失,保障國家財產和公民人身、財產安全,維護社會秩序,制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內從事破壞性地震應急活動,必須遵守本條例。
第三條地震應急工作實行政府領導、統一管理和分級、分部門負責的原則。
第四條各級人民政府應當加強地震應急的宣傳、教育工作,提高社會防震減災意識。
第五條任何組織和個人都有參加地震應急活動的義務。
中國人民和中國人民武裝警察部隊是地震應急工作的重要力量。
第二章應急機構
第六條國務院防震減災工作主管部門指導和監督全國地震應急工作。國務院有關部門按照各自的職責,具體負責本部門的地震應急工作。
第七條造成特大損失的嚴重破壞性地震發生后,國務院設立抗震救災指揮部,國務院防震減災工作主管部門為其辦事機構;國務院有關部門設立本部門的地震應急機構。
第八條縣級以上地方人民政府防震減災工作主管部門指導和監督本行政區域內的地震應急工作。
破壞性地震發生后,有關縣級以上地方人民政府應當設立抗震救災指揮部,對本行政區域內的地震應急工作實行集中領導,其辦事機構設在本級人民政府防震減災工作主管部門或者本級人民政府指定的其他部門;國務院另有規定的,從其規定。
第三章應急預案
第九條國家的破壞性地震應急預案,由國務院防震減災工作主管部門會同國務院有關部門制定,報國務院批準。
第十條國務院有關部門應當根據國家的破壞性地震應急預案,制定本部門的破壞性地震應急預案,并報國務院防震減災工作主管部門備案。
第十一條根據地震災害預測,可能發生破壞性地震地區的縣級以上地方人民政府防震減災工作主管部門應當會同同級有關部門以及有關單位,參照國家的破壞性地震應急預案,報本級人民政府批準;省、自治區和人口在100萬以上的城市的破壞性地震應急預案,還應當報國務院防震減災工作主管部門備案。
第十二條部門和地方指定破壞性地震應急預案,應當從本部門或者本地區的實際情況出發,做到切實可行。
第十三條破壞性地震應急預案應當包括下列主要內容:
(一)應急機構的組成和職責;
(二)應急通信保障;
(三)搶險救援的人員、資金、物資準備;
(四)災害評估準備;
(五)應急行動方案。
第十四條制定破壞性地震應急預案的部門和地方,應當根據震情的變化以及實施中發現的問題,及時對其制定的破壞性地震應急預案進行修訂、補充;涉及重大事項調整的,應當報經原批準機關同意。
第四章臨震應急
第十五條地震預報,由省、自治區、直轄市人民政府依照國務院有關地震預報的規定統一,其他任何組織或者個人不得地震預報。
任何組織或者個人都不得傳播有關地震的謠言。發生地震謠傳時,防震減災工作主管部門應當協助人民政府迅速予以平息和澄清。
第十六條破壞性地震預報后,有關省、自治區、直轄市人民政府可以宣布預報區進入臨震應急期,并指明臨震應急期的起止時間。
臨震應急期一般為10日;必要時,可以延長10日。
第十七條在臨震應急期,有關地方人民政府應當根據震情,統一部署破壞性地震應急預案的實施工作,并對臨震應急活動中發生的爭議采取緊急處理措施。
第十八條在臨震應急期,各級防震減災工作主管部門應當協助本級人民政府對實施破壞性地震應急預案工作進行檢查。
第十九條在臨震應急期,有關地方人民政府應當根據實際情況,向預報區的居民以及其他人員提出避震撤離的勸告;情況緊急時,應當有組織地進行避震疏散。
第二十條在臨震應急期,有關地方人民政府有權在本行政區域內緊急調用物資、設備、人員和占用場地,任何組織或者個人都不得阻攔;調用物資、設備或者占用場地的,事后應當及時歸還或者給予補償。
第二十一條在臨震應急期,有關部門應當對生命線工程和次生災害采取緊急防護措施。
第五章震后應急
第二十二條破壞性地震發生后,有關的省、自治區、直轄市人民政府應當宣布災區進入震后應急期,并指明震后應急期的起止時間。
震后應急期一般為10日;必要時,可以延長20日。
第二十三條破壞性地震發生后,抗震救災指揮部應當及時組織實施破壞性地震應急預案,及時將震情、災情及其發展趨勢等信息報告上一級人民政府。
第二十四條防震減災工作主管部門應當加強現場地震監測預報工作,并及時會同有關部門評估地震災害損失;災情調查結果,應當及時報告本級人民政府抗震救災指揮部和上一級防震減災工作主管部門。
第二十五條交通、鐵路、民航等部門應當盡快恢復被損毀的道路、鐵路、水港、空港和有關設施,并優先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散。其他部門有交通運輸工具的,應當無條件服從抗震救災指揮部的征用或者調用。
第二十六條通信部門應當盡快恢復被破壞的通信設施,保證抗震救災通信暢通。其他部門有通信設施的,應當優先為破壞性地震應急工作服務。
第二十七條供水、供電部門應當盡快恢復被破壞的供水、供電設施,保證災區用水、用電。
第二十八條衛生部門應當立即組織急救隊伍,利用各種醫療設施或者建立臨時治療點,搶救傷員,及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發流行,并向受災人員提供精神、心理衛生方面的幫助。醫藥部門應當及時提供救災所需藥品。其他部門應當配合衛生、醫藥部門,做好衛生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作。
第二十九條民政部門應當迅速設置避難場所和救濟物資供應點,提供救濟物品等,保障災民的基本生活,做好災民的轉移和安置工作。其他部門應當支持、配合民政部門妥善安置災民。
第三十條公安部門應當加強災區的治安管理和安全保衛工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,保證搶險救災工作順利進行,盡快恢復社會秩序。
第三十一條石油、化工、水利、電力、建設等部門和單位以及危險品生產、儲運等單位,應當按照各自的職責,對可能發生或者已經發生次生災害的'地點和設施采取緊急處置措施,并加強監視、控制、防止災害擴展。
公安消防機構應當嚴密監視災區火災的發生;出現火災時,應當組織力量搶救人員和物資,并采取有效防范措施,防止火勢擴大、蔓延。
第三十二條廣播電臺、電視臺等新聞單位應當根據抗震救災指揮部提供的情況,按照規定及時向公眾震情、災情等有關信息,并做好宣傳、報道工作。
第三十三條抗震救災指揮部可以請求非災區的人民政府接受并妥善安置災民和提供其他救援。
第三十四條破壞性地震發生后,國內非災區提供的緊急救援,由抗震救災指揮部負責接受和安排;國際社會提供的緊急救援,由國務院民政部門負責接受和安排;國外紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急救援,由中國紅十字會負責接受和安排。
第三十五條因嚴重破壞性地震應急的需要,可以在災區實行特別管制措施。省、自治區、直轄市行政區域內的特別管制措施一,由省、自治區、直轄市人民政府決定;跨省、自治區、直轄市的特別管制措施,由有關省、自治區、直轄市人民政府共同決定或者由國務院決定;中斷干線交通或者封鎖國境的特別管制措施,由國務院決定。
特別管制措施的解除,由原決定機關宣布。
第六章獎勵和處罰
第三十六條在破壞性地震應急活動中有下列事跡之一的,由其所在單位、上級機關或者防震減災工作主管部門給予表彰或者獎勵:
(一)出色完成破壞性地震應急任務的;
(二)保護國家、集體和公民的財產或者搶救人員有功的;
(三)及時排除險情,防止災害擴大,成績顯著的;
(四)對地震應急工作提出重大建議,實施效果顯著的;
(五)因震情、災情測報準確和信息傳遞及時而減輕災害損失的;
(六)及時供應用于應急救災的物資和工具或者節約經費開支,成績顯著的;
(七)有其他特殊貢獻的。
第三十七條有下列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,依照治安管理處罰條例的規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照本條例規定制定破壞性地震應急預案的;
(二)不按照破壞性地震應急預案的規定和抗震救災指揮部的要求實施破壞性地震應急預案的;
(三)違抗抗震救災指揮部命令,拒不承擔地震應急任務的;
(四)阻撓抗震救災指揮部緊急調用物資、人員或者占用場地的;
(五)貪污、挪用、盜竊地震應急工作經費或者物資的;
(六)有特定責任的國家工作人員在臨震應急期或者震后應急期不堅守崗位,不及時掌握震情、災情、臨陣脫逃或者的;
(七)在臨震應急期或者震后應急期哄搶國家、集體或者公民的財產的;
(八)阻礙抗震救災人員執行職務或者進行破壞活動的;
(九)不按照規定和實際情況報告災情的;
(十)散布謠言,擾亂社會秩序,影響破壞性地震應急工作的;
(十一)有對破壞性地震應急工作造成危害的其他行為的。
第七章附則
第三十八條本條例下列用語的含義:
(一)“地震應急”,是指為了減輕地震災害而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險行動;
(二)“破壞性地震”,是指造成一定數量的人員傷亡和經濟損失的地震事件;
(三)“嚴重破壞性地震”,是指造成嚴重的人員傷亡和經濟損失,使災區喪失或者部分喪失自我恢復能力,需要國家采取對抗行動的地震事件;
(四)“生命線工程”,是指對社會生活、生產有重大影響的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程系統;
地震應急預案 18
為確保在破壞性地震產生時,應急工作高效、有序地進行,最大限度的減輕地震給中心造成的災害,保證中心財產和賓客員工的'生命安全,根據《中華人民共和國防震減災法》結合我中心實際,特制定本預案:
一、地震應急處理領導小組
組長:待定(后附辦公室電話及個人有效聯系方式) 實行組長:待定
副組長:待定
成員:待定
產生突發事件時在處理小組組長、實行組長或副組長成員到達之前,由總值班員負責處理。
主要職責:負責組織和諧、綜合處理抗震救災有關事宜;掌控震情和災情,隨時向上級匯報,向指揮部各工作組通報;籌集、挑唆救災經費和救災物質;負責處理指揮部的日常事務。
二、各組任務與職責
(一)搶險救災組(建議主要由工程部、中廚、保安部人員組成) 負責人:待定
1、迅速集結人員和器材,搶救被埋壓人員;
2、及時運送重傷員和調配救災物質;
3、震后第一時間迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,避免震后滋生其它災害。
4、搶修供電、供水、供氣等管線和設備,迅速復原供電、供水、供氣主要職責:組織指揮全院師生迅速展開搶險救災工作,包括搶救被壓埋人員;
5、保證通訊聯系設備的暢通,確保能夠隨時接受和發布信息。
(二)醫療救護組(建議主要由市場部人員以及知道醫務常識的員工組成)
負責人:待定
1、準備充足的藥品,器械和設備;
2、根據領導小組命令,立刻進行現場救護;
3、根據災情情形,部署救護氣力,妥善安置重傷員。
(三)治安保衛組(建議主要由保安部人員組成) 負責人:待定
1、加強單位內治安巡邏、檢查,采取有效措施確保中心安全穩固;
2、檢查各部門的安全措施和消防器材完好、可用情形;
3、地震災害產生后,做好重點要害部位的安全保衛工作;
4、保護治安,嚴防各種破壞活動;
5、督促有關部門采取有效的安全防范措施;
6、疏導中心交通。
(四)人員疏散組(建議主要由餐飲部、客房部人員組成) 負責人:待定
地震應急預案 19
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以最大程度減輕地震災害損失,保護人民群眾生命財產安全,維護社會和諧穩定為根本宗旨,按照“一隊多用、專兼統一、軍民結合、平戰相兼”的原則,成立地震災害緊急救援隊,全面提升政府科學應對突發事件能力,為和諧建設做出積極貢獻。
二、基本情況
(一)隊伍名稱:區地震災害緊急救援隊(以下簡稱區救援隊)。平時,區救援隊在區防震減災領導小組的領導下,開展日常訓練;震時,在區抗震救災指揮部領導下,實施緊急救援。
(二)組成規模:區救援隊設隊長一人,由區政府應急管理辦公室主任擔任。根據部門職能和實際需要,下設11支分隊,包括1支專業分隊和10支兼職分隊,分別由公安、消防、地震、衛生、民政、交通運輸、水利、環保、通訊、電力、供水、燃氣、熱力等部門專業人員組成。總人數約255人,所有隊員均為兼職,原有工作任務、隸屬關系不變,具體配置如下:
1、搜救分隊
建隊單位:公安消防大隊
建隊人數:30人
主要職責:在救援現場,用人工搜索、高科技生命探測儀等手段,尋找受難者,幫助受難者脫離險境;嚴防地震次生火災的發生,及時撲滅火災。
2、社會治安分隊
建隊單位:公安分局
建隊人數:50人
主要職責:加強對黨政機關等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點等重要目標的警戒;加強對危險、有害有毒物品的管理;防范各種違法犯罪活動,嚴防哄搶事件的發生,及時制定災區社會治安管理辦法;做好防火、防盜、消防、搶險、交通安全管理和災區特別管制措施處置等工作。
3、地震現場工作分隊
建隊單位:區地震局
建隊人數:5人
主要職責:加強地震監測和震情、災情速報,及時通報地震趨勢判定意見;組織協調相關部門開展地震災害現場宏觀考察、地震災害損失調查與評估工作,為救援總體部署提供科學依據;及時平息地震謠傳、誤傳事件,安定民心,穩定社會。
4、醫療救護及防疫分隊
建隊單位:區衛生局
建隊人數:30人
主要職責:實施緊急醫療救護,搶救傷員;采取衛生防疫措施,防控疫病暴發流行;監測災區飲用水源、食品衛生,確保災區食品安全。
5、災民救助分隊
建隊單位:區民政局
建隊人數:20人
主要職責:調配發放帳篷、衣被、食品、飲用水等救災物資,組織轉移和安置災民;做好災情調查、統計和上報工作。
6、交通保障分隊
建隊單位:區交通運輸局
建隊人數:20人
主要職責:做好救災道路和災后道路的搶修、疏通工作,優先保證搶險救災人員、物資的'運輸和災民的轉移、疏散。
7、水利設施搶修分隊
建隊單位:區水利局
建隊人數:10人
主要職責:負責災害后次生水災的預警,及時提出抗洪、搶險、抗旱方案與措施,供領導決策指揮;負責工程防洪搶險、水毀工程修復和除險加固等工作的技術指導、管理維護及河道清淤清障,充分發揮工程防洪效益和河道行洪作用。
8、環境污染防控分隊
建隊單位:環保分局
建隊人數:10人
主要職責:加強對災區環境監測和保護,對有毒、有害氣(液)體的輻射泄漏、擴散進行有效偵查;對造成次生災害以及放射性物質污染進行緊急處置;對易燃、易爆、有毒設施進行檢查,提出可行性防控措施。
9、通信保障分隊
建隊單位:移動公司、聯通公司、電信公司
建隊人數:30人(各單位10人)
主要職責:啟動地震應急通信系統,保持災害現場與區政府抗震救災指揮部的通信聯絡;及時組織力量修復被破壞的通信設施,保證震情、災情信息和應急指揮通信暢通。
10、城市供電保障分隊
建隊單位:供電公司
建隊人數:20人
主要職責:迅速修復被毀損的電力設施和調度系統,優先搶修、恢復城市供電,保證災區電力供應。
11、市政設施(自來水、燃氣、熱力)搶修分隊
建隊單位:自來水公司、港華燃氣公司、熱力公司
建隊人數:30人(各單位10人)
主要職責:修復被破壞的供排水、熱力、燃氣設備;恢復供水、熱力、燃氣調度系統功能;保證災區用水、用熱供應,確保燃氣安全。
三、啟動條件和程序
(一)根據《市區地震應急預案》規定,區救援隊依據震情和災情,確定以下應急啟動原則:
1、發生5級以下強有感地震(沒有造成人員傷亡的情況下),原則上不啟動;特殊情況除外。
2、一般地震災害后,經區政府抗震救災指揮部批準,方可啟動。
3、發生較大地震災害和重大或特別重大地震災害,造成建(構)筑物嚴重破壞和人員傷亡,經區政府抗震救災指揮部批準,迅速啟動趕赴災區,實施緊急救援。
(二)發生非地震重大災害,造成建(構)筑物及其他嚴重破壞和人員傷亡的,經區政府批準后可派出,具體行動由區政府統一指揮。
(三)其他地區發生重大或特別重大地震災害后,根據地震災區政府的請求或省、市政府的指示,經區政府批準后可派出。在地震災害現場實施緊急救援工作時,接受當地政府抗震救災指揮部的調度指揮。
四、有關要求
(一)人員要求
有關部門要高度重視應急分隊組建工作,指定精通業務的分管同志負責并擔任分隊長,抽調業務骨干充實到救援分隊中任成員。
(二)裝備及經費要求
區救援隊的技術裝備主要包括:隊員個人防護裝備;標志、搜尋、搶險、破拆、救援技術裝備;通訊設備;專用機動車輛等。
區救援隊人員經費由所在單位負責,區政府給予適當補貼。各單位每年都要安排一定的經費用于完善、維護應急裝備,組織演練、培訓等工作,保障應急車輛、特種救援設備和救援隊伍時刻處于戰備狀態。區救援隊啟動后,所需經費納入抗震救災經費預算專項安排。
(三)培訓要求
各救援分隊每年都要安排專門時間對救援隊員進行應急救援專業知識和技能培訓。區防震減災領導小組辦公室每年組織一次地震緊急救援集中演練。區救援隊按照“平戰相兼”的原則,除完成日常備勤和訓練任務外,隊員要做到熟練掌握應急救援技術與裝備的使用方法,熟悉裝備技術性能,熟練使用裝備展開救援行動,能夠維護、維修所配發的技術裝備。
(四)救援保障要求
區救援隊在實施緊急救援過程中,各街道、區直有關部門應當按照職責分工,各負其責,密切配合,為災后快速、高效地開展緊急救援活動提供便利條件和后勤保障。
(五)實施步驟
一是制定印發組建方案,成立區地震災害緊急救援隊。
二是編制工作章程,于5月10日前將隊員信息登記表和匯總表報區地震局。
三是舉行區地震災害緊急救援隊授旗儀式。
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