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  • 自然災害應急預案

    時間:2025-04-17 08:22:57 應急預案 我要投稿

    自然災害應急預案[精華]

      在學習、工作或是生活中,保不齊會出現一些突發事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,往往需要預先進行應急預案編制工作。我們應該怎么編制應急預案呢?下面是小編幫大家整理的自然災害應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

    自然災害應急預案[精華]

    自然災害應急預案1

      摘要:對電網企業來說,最基本的責任就是要提供穩定安全、優質可靠的電力,所以說電力生產與國計民生是息息相關的。對電力系統來說最重要的是自然災害的應急預案,建立一套自然災害的應急預案對于電力部門來說,對提升自身的應急響應能力和管理能力來說是極其重要的。應急預案能夠解決有關電力系統的相關問題,對工作人員的主觀隨意性也有一定控制作用,而對其災害應急能力的客觀性、準確性和客觀性也有一定的提高,有效確保了電力系統的安全性。

      關鍵詞:電力系統;自然災害;應急預案;控制

      自然生態環境在不斷地惡化,冰災、泥石流、臺風、特大暴雨、山火、地震等各種自然災害使得電網更易受到創傷,很多設備先后或同時停止了運作,不能及時為用戶提供電力甚至威脅到電網的安全性,最嚴重的還會使整個電網癱瘓,對人民群眾的生活和經濟社會的發展也造成很大的影響。大電網可以合理地使用資源和節約投資,使得供電可靠性和電能質量得以提高,所以現代電網的建設規模也在逐漸的變大。與此同時,電網作為自然災害的承載體,雖然很強大但在自然災害面前還是很脆弱的,當災害發生時,如果采取了不當的措施,勢必會有較大的損失。正是因為自然災害的成因較為復雜,種類也很繁雜、易損性高、易突發以及有一定的滯后性,所以,電力系統想要穩定安全的運行,就必須做好應急措施和應急預案。

      1電力系統的應急預案中存在的問題

      1.1部分電力系統的發電方式單一,大區域應采用多樣資源

      無論哪種災害出現都會有鏈狀衍生性這樣的特點(就如進行煤炭供應就會影響到發電),所以對于區域性系統來說,在進行發電系統建設時就要考慮到多樣性,火電、核電和水電必須要符合當地的實際情況,根據一定的比例進行分配使用。對不同的發電廠來說它們使用的是不一樣的基礎能源,這樣完全可以減少各行業之間的相互依賴性,這樣就不會出現類似“孤島”效應的事情發生。我們國家現在已有4部核電站建立投入使用,它們分布在浙江、中部、廣東和江蘇,而西部還沒有,當雪災發生時,可以說明在進行核電站選址時地址是多么的重要。因此,在我國今后的電站建設時,要進行合理地布局,這樣一來在應急機制中就會起到極大的作用。

      1.2對電力系統的設防進行標準化的完善和提高

      在災害中會有很多的桿路、鐵塔坍塌,線路的損毀也極為嚴重,雖然從客觀上來講是災害天氣造成原有的電力傳輸系統超負荷運作。在雪災后,有關專家對此進行了分析,結果發現冰災對電網的影響主要有斷線、倒塔、覆冰閃絡、脫冰跳躍和導線舞動等,其中危害最大的就數斷線和倒塔,會使電力發生中斷。

      1.3電網抵擋自然災害的能力過于薄弱

      造成電網事故的發生和限制災后重建的最主要的原因就是電網抵擋自然災害的能力過于薄弱,以及不合理的輸電網結構。如在以前,南方電網與海南電網的主電網是沒有連接的,是相對獨立的,“達維”臺風使得線路發生了間歇性的短路,導致機組跳閘,最終主網崩潰。之后,根本沒有外來黑來啟動電源,對電壓偏高等問題不能很好地解決,進而使得黑啟動的失敗。

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      當與南方主網進行連接后,主網的'支援能力有所加強,同時改良后的黑啟動電源使得災后重建和網架重構的能力有所增強,恢復時間也大大減少,損失也有所減少。南方電網改良后,西電東送的主通道路線就相對的集中起來,沿途的環境較為惡劣,氣候也非常復雜,有重要作用的直流換流站的送出線路、500KV的交流線路、天生橋地區的電網以及重要電路的送出線路這四類故障會對電網的運行特性進行改變,更易發生連鎖性的故障。要對自然災害的風險進行評估,研制有關的預防措施。

      2對電力應急預案進行改進

      2.1建立綜合性的電力地理信息系統

      綜合電力的地理系統除去地表附著物、輸變電的設備信息和基本地點以外,還需結合現存的雷電探測系統,對地震烈度區、冰區進行劃分,山火、特大暴雨、泥石流、臺風等,與相關的氣象部門進行合作,根據實際情況進行調整。要建立綜合性的電力系統,要先對電網的規劃設計進行完善,同時要避開自然災害頻繁和高發的區域,電網的運行安全才能提高;其次根據自然災害的實際情況,對相關的維護部門做預警工作,做好相應的處理方案,減少自然災害的影響;最后,對自然災害的危害性進行評估,有益于相關的搶修部門進行搶修,同時電力系統和管理系統進行整合,會提供輔助的策略。

      2.2對災害的破壞機理進行研究

      由于自然災害的表現形式和形成過程不同,對電力系統輸電設備的危害的機理和過程也是不相同的。如四川電網在對汶川地震后的電力設施進行調研分析后,發現變壓器因為自身的重量和體積遭受到很大的損傷,避雷器和斷路器等設備的損毀率也很高,而對隔離開關和CIS設備的影響就會很小,研究輸電設備的破壞原理,應用新型的減震和避震措施,對地震時的輸電設備可降低損壞率。將導線表面的覆冰與時間、氣溫、天氣、濕度、風速、降水等因素的關系非常密切,也受到了地理環境的影響,高海拔、微地形中的埡口和風口和迎風坡覆冰非常嚴重。

      覆冰形成機理也極為復雜,冰災下復雜的大電網要進行安全運行要重點研究一下重要問題:覆冰機理、如何建立復雜的大電網覆冰災害的應急處理體系、覆冰外緣的故障機理、預警與決策、有效的除冰、電網覆冰的在線評估、防冰方法、覆冰線路災害的局部化設計以及大電網覆冰的在線監督和斬斷方法。

      2.3加強對電源建設的引導工作

      電源遠離負荷中心,而中心缺少電源的支撐,電網太過依賴于輸電通道的安全運行,這自然對電力系統的安全會造成影響。對電源和電網進行建設時,要考慮到電源與負荷中心間的關系,對電源的規劃建設加強引導工作,增加分布電源的建設,提升地區電源的分布比例,使得電力系統在抵御自然災害時能力有所提高。使得電源項目和配套的電網輸變項目可以同時核準,這樣才可以促進電網、電源的協調發展。

      2.4進行應急預案的設置和演練

      自然災害對各地區的電力系統有不同影響,比如凝凍氣候常在冬季發生,地震具有突發性和較明顯的區域性、而臺風主要在風水期發生。在編制應急預案時要考慮全面,要根據電網的機構和運作方式進行調整,以確保預案可以順利實施,可以多準備幾套應急處理的方案。對于重要的場所和用戶,要配備應急電源,以求減少停電帶來的損失。另一方面,電力系統在處理有關自然災害問題的能力要有所提升,必要時可進行演習,這樣就可以及時發現預案中存在的不足。

      2.5加快一體化進程

      如果出現大面積的凝凍災害,會給當地的電網帶來了不小的破壞。如2008年貴州發生的凝凍災害,盡管當地的電力系統在全力搶修,可是對大規模覆冰斷線倒塔的搶修工作并不能很好的應付。一體化管理為處理自然災害提供了方向和思路。實行全網一體化的管理方式,對全網的各項資源進行整合,構建適合全網的運行維護規范和技術標準,在面對自然災害時,可通過對全網進行搶修,調配物資和相關人員,使得搶修時間盡可能的縮短,應急處置的效率也會有所提高。在2011年貴州發生凝凍時,南方電網和各省市的相關技術人員對其進行應急支援,這就給實現一體化的管理提供了有效經驗。

      3結束語

      影響電網進行安全運行最重要的因素就是自然災害,自然災害對電力系統的威脅如何減輕,如何保障電力能夠進行安全供應,是電力系統應重視的地方。正是因為自然災害的成因較為復雜,種類也很繁雜、易損性高、易突發以及有一定的滯后性,所以,電力系統想要穩定安全的運行,就必須做好應急措施和應急預案。

      參考文獻

      [1]陳亦平,趙曼勇,劉文濤.南方電網連鎖故障風險分析及防御措施研究[J].南方電網技術,2010,(03).

      [2]田世明,陳希,朱朝陽.電力應急管理平臺研究[J].電網技術,2008,(01).

    自然災害應急預案2

      根據上級自然災害防治方案的要求,結合我社區實際,制定本預案。

      一、社區基本情況

      Xx社區位于Xx街道辦事入東 2公里,轄區有企事業單位8個,4個家屬院落,2個物業小區及1個城中村,另有學校1所,轄區共有常駐居民2187戶,4000余人。

      二、工作機構和職責

      1、應急領導小組:負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。

      組 長:Xx(社區主任)

      副組長:Xx(社區黨支部書記)

      成 員:Xx(副主任) Xx(委員) Xx(委員) Xx(委員)Xx

      下設辦公室,負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由Xx兼任。

      2、職責分工:

      (1)組長:分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防和突發性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”,并負責向社區居民公布本預案。

      (2)副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。

      (3)小組成員負責發布本轄區地質災害氣象預警信息;負責地質災害監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

      (4)小組組長:負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測和自然災害易發地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。

      (5)應急工作組其他小組成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。

      2、社區巡查小組:社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。

      二、防災搶險

      1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。

      2、預警及搶險救災措施。

      當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設置境界,同時明確具體監測人。在強降雨過后,根據自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

      3、監測、巡查要求

      旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應增加觀測次數,每日觀測次數不少于3次,災害體處快速異變狀態的',應每1-2小時監測一次;易發地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區居民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

      4、災后處理

      災情發生后,社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區群眾開展自救。

      三、保障措施

      1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組小組成員、搶險小分隊小組成員、社區巡查小組小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向社區居民公布。

      2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高社區民有自我防范意識。

      3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區居民公布。

      4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數量由社區組具體實際確定)等必備物質設備,并由俞厚祥保管。

      Xx社區

      20xx年8月11日

    自然災害應急預案3

      一、指導思想

      堅持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針,立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”,以保障師生安全和減輕財產損失為目標,按照統一指揮、高效應對的原則,組織開展防汛救災工作,確保學校安全度汛。

      二、組織機構及職責

      (一)領導小組

      組長:xxxx。

      副組長:xxxx。

      成員:xxxx。

      (二)領導小組職責

      1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作。加強對防汛抗洪工作的研究與部署,制定完善應急預案,落實各項措施。

      2、指導健全防汛抗洪組織機構,分層級建立防汛抗洪管理體系。督促并監督預案貫徹執行。

      3、負責汛前檢查,組織學校做好預防工作,最大限度地減少災害帶來的損失。

      4、全面掌握汛情、災情和學校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時間上傳下達,保證信息渠道暢通。

      5、積極籌集防汛抗洪物資,強化管理,始終保持良好備戰狀態。

      6、部署和指揮實施防汛救災行動。

      7、協調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。

      8、檢查督促學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作,嚴防災后發生疫情。

      三、防汛措施

      (一)準備期間

      1、修訂完善本校防洪防汛應急預案,分工明確,責任到人。備足物資,密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練,切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。

      2、做好思想準備工作,接到上級指示或通知后,領導小組要立即進入臨戰狀態,啟動防洪防汛應急預案,隨時準備部署、執行防汛抗洪任務。 加強對食堂、門衛、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護,保證防汛抗洪的順利進行。

      5、要通過多種形式,有針對性地開展汛期安全教育,讓每一位學生都知道汛期應該注意的安全事項,提高師生的防范意識。

      6、要加強各類值班值勤工作,保持通訊暢通,及時掌握天氣變化情況,全力維護正常的教學、工作秩序。

      7、按照分級負責的原則,儲備必要的'防汛救災物資。

      (二)預警期間

      1、當降雨量較大或氣象等有關部門發布暴雨預警后,領導小組及負責人必須臨陣待命,及時通知防汛信息,通報風情、水情、雨情。要堅持24小時值班,做好防汛值班記錄,必要時,集結好搶險隊伍,隨時準備應對各種突發災情,及時做到上情下達,下情上報。

      2、加強與有關部門的密切配合,切實落實安全工作責任制。

      3、學校主要負責人要堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕,加強防范。

      4、預警期間,通知校內建筑工地立即停工,并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板,確保施工工地安全。

    自然災害應急預案4

      一、自然災害的預防。

      1.學校辦公室負責接受上級防災指揮部的各項指令,制定校內防自然災害應急預案,領導小組部署校園臺風、暴雨、酷暑、寒冷、地震來臨前的應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。

      2.學校辦公室負責認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示,傳遞防災信息。

      3.政教處負責組織師生學習辨別臺風、暴雨、地震等災害預警信號,掌握災害預防和自救知識。

      4.總務處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、供電線路、食堂消防安全設施、樹木、墻報欄、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患,發現問題及時向上級反映,并監督及時整改。

      5.政教處制定實施搶險救災方案,并組織、訓練、指導師生模擬預防演練。

      二、防災領導小組與工作小組職責。

      1.學校防災領導小組由校長擔任,工作小組由各處室主任擔任。

      2.學校防災領導小組主要職責:

      (1)加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

      (2)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災害造成的損失降到最低點。

      (3)調動一切積極因素,全面保證和促進學校安全穩定。

      (4)做好防自然災害的宣傳教育、組織防災害的演習工作。提高廣大師生的防范意識。

      3.通訊聯絡組職責:

      (1)接到上級指令或天氣監測預報信息、預警信號,需要停課,則通過學校通訊網絡成員第一時間將信息傳遞給有關老師、學生、家長,立即采取措施停課放假。

      (2)通訊小組隨時與教育系統應急工作領導小組保持聯系,在接到臺風、暴雨信息時,進入戰備狀態,隨時待命。

      (3)及時匯報學校受災、救災及有關情況。

      4.安全防護救護組職責:

      (1)在發生災害時,組織各方人員切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物摔落傷人,要檢查保管好各類電器。

      (2)組織各班班主任負責關好課室門窗,各處室、年管會關好辦公室門窗。信息中心的`老師負責檢查電腦室和多媒體室電源開關。

      (3)突發臺風、暴雨、地震等自然災害時,組織學生在安全地方躲避。

      (4)若遇人員受傷,積極組織搶救。

      5.善后處理組及職責

      (1)發生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,在上級領導下,發揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。

      (2)做好衛生防疫工作,做好災后衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。

      (3)災后要科學安排課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。

      三、應急預案

      1.自然災害來臨的整個時段,學校值班人員和保安人員應當不斷地在校園內巡視,若發現險情,立即向值班主管和單位領導報告,啟動應急程序。

      2.若建筑物在自然災害中發生傾斜、開裂,應該:

      (1)現場指揮應立即組織應急人員引導師生撤離現場,疏散至安全區域,同時切斷建筑物電源。

      (2)若有人受傷,醫療救護小組進行現場救治,或打120送醫院。

      (3)在危險建筑物周圍設置警戒線,派專人密切觀察建筑物狀況。

      (4)在安全監察部門和有資質的房屋檢測專業機構檢測后,經他們同意,方可在確保人員安全的前提下,組織搬遷貴重設備和重要資料。

      3.若路燈、樹木或其它高架物傾斜,應立即組織人力進行支撐和加固。

      4.對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。

      5.關閉學校所有的玻璃門窗。

      6.在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設置警戒線,把人員活動限制在安全區域內。

      7.把人員受傷、財產損失和嚴重事故隱患情況及時上級主管部門報告。

      南亨中心小學

      20xx年9月3日

    自然災害應急預案5

      為提高我校自然災難應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災難救助應急體系,最大限度地減輕災難造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護校園穩定,特制定本預案。

      一、總則

      自然災難救助應急預案是災難發生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。

      本預案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災難發生后的應急救助反應。

      二、災難救助應急機構

      1、成立校園自然災難救助工作領導小組,指導全校救災工作。其組成人員如下:

      組長:XXX、

      副組長:XXX、XXX、XXX、成員:各班主任

      校園自然災難救助工作領導小組下設救災辦公室、負責日常工作。其辦公地點設在校總務處。

      三、校救災辦工作職責

      1、及時向市教育局匯報災情和救助工作進展情況,負責處理校救災領導小組交辦的各項工作和日常事務。

      2、聯系民政局,做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。

      3、負責災后防疫和校園衛生整治工作,聯系防疫部門進行傳染病的預防。

      4、落實災后校園各項安全規范和措施,監督檢查災后學校飲水,食品衛生工作。

      5、做好危困教職工的救助和校園災后重建工作。

      6、保障救災信息暢通,做好救災宣傳,加強災后值班紀律。

      四、災情報告

      校救災辦應密切注重氣象、地震和災難預告部門發出的.災情預警。在自然災難發生后,校救災辦必須立即向市教育局和區救災辦報告有關情況,啟動災難救助應急預案。災情報告內容主要包括:災難種類、發生時間、地點、范圍、程度、災難后果,救災工作和受災師生生活安排情況。

      五、災難救助應急反應

      1、救助領導小組進入工作狀態,研究確定救災工作事宜。

      2、迅速組織受災師生按照預案,緊急轉移,安排他們的學習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。

      3、根據救災工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。

    自然災害應急預案6

      為加強冰雪天氣時我街道、社區道路、居民區、廠房防雪除雪救災應急工作的統一組織和指揮,合理使用應急資源,明確街道應急工作各部門的責任和義務,做到迅速、積極、有序、高效地處置、控制突發事件,將冰雪天氣帶來的影響減少到最小,確保轄區生產、生活正常進行,根據國家、省、市、區有關法律、法規,結合本街道實際,制定本預案。

      一、工作原則

      在區、街應急辦統一領導下開展冰雪天氣各項應急工作,形成社會整體合力。明確街道各部門、各社區職責,規范冰雪天氣防雪除雪救災應急工作的組織、協調、指揮,提高防雪除雪救災應急工作的效率。重點保障社區道路、居民區特別是城中村、菜市場、倉儲企業等人員密集場所人民群眾生命財產安全和交通要道車輛出行安全。

      (一)按照屬地化原則。街道各部門按照責任區劃分,與社區一起負責區域范圍內的防雪除雪救災應急工作。在落實工作責任的.基礎上,要充分調動駐地單位、志愿者的作用,就近協調力量,提高防雪除雪應急救災快速反應能力。

      (二)快速反應原則。保持快速、高效、通暢的通訊聯絡,收集、傳達、反饋、匯總有關信息,接到信息后請示快、處理快、反饋快。

      (三)協同配合原則。及時進行全行業救援、配合,通力協作。

      二、冰雪天氣應急組織機構與職責

      (一)街道設立應急指揮部。設總指揮兩名,由街道黨工委書記劉群,黨工委副書記、辦事處主任張俊擔任,負責協調處置防雪救災應急各項工作。指揮部辦公室設在街道應急辦,由尚乃洪同志任辦公室主任,負責轄區內防雪除雪救災應急工作日常運行管理和突發事件處置。

      (二)應急指揮部工作職責

      1、貫徹執行上級有關防雪除雪救災應急工作的有關指示。

      2、建立由應急辦、城市建設管理辦公室、社會事務辦組成的應急救援系統,提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。

      3、實時掌握降雪信息,并將情況及時進行通報。

      4、代表區政府、街道統一組織、協調和指揮轄區內的防雪除雪救災應急工作。

      5、組織召開轄區內有關部門和單位工作會議,研究解決存在的問題。

      6、做好冰雪天氣預防和宣傳工作,不斷提高轄區內人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪除雪救災應急工作的意識。

      7、遇有降雪天氣,做好晝夜值班制度,并立即組織社區群眾做好防雪除雪工作,同時加強信息反饋。

      (三)街道防雪應急成員單位的構成

      由街道黨政辦、經濟辦、城市建設管理辦公室、綜治辦(安監站)、社會事務辦、派出所、社區組成。

      (四)街道防雪應急成員單位職責

      1、貫徹執行上級有關防雪除雪救災應急工作的有關指示。

      2、在街道應急指揮部領導下做好冰雪天氣預防、宣傳、除雪、應急等工作。

      3、參加街道應急指揮部召開的工作會議。

      4、城市建設管理辦公室全面負責防雪除雪工作;

      街道經濟辦負責防雪除雪工作經費保障;

      街道社會事務辦負責老弱病殘孕臨時救助、流浪乞討人員清查清理幫扶等工作,不間斷巡查轄區范圍內困難群眾生產、生活情況;

      黨政辦負責清雪除雪物資調配、宣傳工作;

      綜治辦負責倉儲、廠房、工棚等屋頂積雪排查清除工作;

      各社區負責各自轄區的防雪清雪;

      街道各部門還負責包干區域內道路、樹木枝丫、屋頂等除雪工作。

      5、建立應急隊伍。建立一支防雪除雪救災應急隊伍,成員為街道所有男職工。

      三、預警預防機制

      街道應急指揮部辦公室應根據氣象預警信息,及時啟動本應急預案,并通知街道各部門和社區。街道應急成員單位應采取相應的防范措施,做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作,將冰雪天氣帶來的影響降至最低。

      (一)街道應急指揮部辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發展態勢。

      (二)加強值班、值守,采取相應的防范措施,應急值班根據冰雪天氣隨時進行安排。

      (三)應急設備、物資由街道城市建設管理辦公室、經濟辦統一調度準備。

      四、獎懲機制

      (一)街道應急指揮部將酌情對在防雪除雪救災應急工作中成績突出的部門和個人給予表彰。

      (二)對于在防雪除雪救災應急工作中拒不執行本預案,玩忽職守,造成損失或影響的部門或個人,街道應急指揮部將予以通報批評,同時追究相關部門和人員責任。

    自然災害應急預案7

      我區地處里下河地區,屬于自然災害易發區域。為積極主動應對災害,建立健全科學、規范、高效的防災、減災、避災、救災防御體系。根據《泰州市災害應急預案》的要求,結合我區實際,制定本預案。

      一、科學界定災害等級

      科學界定大災、中災、小災的標準,是做好災害應急的前提和基礎。參照國家有關災害評估指標與《泰州市災害應急預

      案》評估要求,災害評估一般以縣、市(區)所轄地域進行,凡絕收面積在5000畝、倒塌民房100間、死亡5人以下的為小災;絕收面積5000-20000畝、倒塌民房100-300間、死亡6-15人的為中災;絕收面積20000畝以上、倒塌民房300間以上、死亡人數15人以上的為大災或特大災。

      二、災后救災措施

      災害發生后,在市救災指揮部的領導下,區救災工作領導小組立即轉為救災指揮部,指揮本行政區域內的救災工作。指揮部辦公室設在區民政局。

      區救災指揮部的組成:總指揮由區委、區政府主要領導擔任;副總指揮由分管民政工作的區委副書記、區政府副區長、區人武部一名主管和區委辦公室、區政府辦公室、區民政局主要負責人擔任;成員為區委辦公室、區政府辦公室、區委宣傳部、區經貿委、區農委、區民政局、區財政局、公安海陵分局、區衛生局、區建設局、區文教局、區供銷總社、水利海陵分局、國土海陵分局、糧食海陵分局、供電公司電力營銷部等單位負責同志各1名。

      (一)區救災指揮部的主要職責:

      向市委、市政府和市有關部門報告災情、救災應急方案及救災中發生的重大問題。

      統一指揮全區的救災工作和應急預案的實施;派出指揮人員組織災區現場救災工作。

      協調駐軍派遣搶險救災隊伍,調遣救災物資,迅速處置救災中急需解決的重大問題。

      根據災害應急需要,決定在災區實行和解除特別管制措施。

      及時掌握災情、險情及其發展趨勢,請求市政府有關部門實施對口緊急支援。

      及時匯總災情,統一發布災情信息。

      協調跨轄區救災工作。

      接收國內外的救災捐贈款物,分發救災款物。

      (二)有關部門的職責分工

      災害發生后,區政府有關部門要在救災指揮部的統一領導下,分工協作,全力投入搶險救災工作。

      一、人員搶救與工程搶險

      區人武部:及時向泰州軍分區匯報、請示迅速調集駐泰部隊、武警支隊、預備役團以及民兵兵力趕赴災區,搶救、轉移被困人員,協助有關部門進行工程搶險,并在救災指揮部的統一領導下,及時調整搶救和搶險隊伍。

      二、醫療救護與衛生防疫

      區衛生局:迅速組織本區醫療單位醫護力量,趕赴災區搶救傷員,采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發流行,及時檢查、檢測災區的飲用水源、食品衛生等,并根據災情調遣災區所需的藥品、醫療器械。

      三、交通運輸保障及糧食、食品、物資供應

      區經貿委:迅速請示市經貿委,組織交通、公路管理等部門,盡快恢復被毀壞的公路、橋梁等設施和采取交通管理措施。必要時請市交通局調用企事業單位和民用運輸車輛,保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的轉移。協助民政部門先遣工作隊伍盡快抵達災區開展災害現場監測預報、災情調查評估工作。組織糧食、供銷、物資、商業等相關部門(單位),調運糧食、食品(飲水)與救災物資,保證災區生活必需品的供應。

      四、通訊保障

      區政府辦公室:協調市電信部門盡快恢復被毀壞的通訊設施,啟動應急通訊系統,優先保證災害現場指揮部和市指揮部的'通訊暢通,架設臨時專用線路,盡快恢復民用通訊。

      其它有關部門:盡快恢復本部門被毀壞的專用通訊設施,根據救災指揮部的要求,協助保障救災通訊暢通。

      五、電力保障

      供電公司電力營銷部:迅速調集搶修隊伍,協助災區電力主管部門盡快恢復被破壞的送、發、配電設施和電力調度通訊系統,保證災區用電。

      六、災民安置

      區民政局:迅速派出工作組,調查、核實災情,并在災情發生后的24小時內,將初步災情上報市民政部門,以后每天一報災情發展情況,災情穩定后,匯總上報災情。與部隊和民兵、預備隊一起轉移和安置災民,組織群眾自救互救;妥善處理死亡者的善后事宜,統計災區死亡人數;組織群眾盡快恢復生活和生產秩序。及時制定救災款物分配方案,承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫治等救濟工作,保障災民的基本生活。

      區文教局:組織指導各類學校做好危房校舍的翻建維修工作,疏散受災地區學校師生員工,恢復災后教學秩序。

      區統計、建設、農業、經貿等部門抽調人員,參與災害損失調查與評估工作。

      七、生產自救和生產恢復

      區農委:組織指導災民開展生產自救及災后恢復工作,組織指導災民搞好搶種補種等工作,預防動物發生疫情。

      八、社會治安維護

      公安海陵分局:組織公安干警、武警支隊加強災區治安管理和安全保衛,維護社會秩序,預防和打擊各種違法犯罪活動,保障搶險救災工作順利進行。事先擬訂重災區特別管制措施,

      災后迅速報批、公布和執行。

      九、重要目標警戒

      區人武部:協調武警支隊加強對重要機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點、監獄等重要目標的警戒。

      十、氣象預報及水位監測

      氣象部門與水利部門:負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監測。按期發布氣象預報,及時提供氣象資料,特別是雨量測報。做好水位監測,分析預測來水流量以及可能出現的險情。對易發生險情的江河堤壩、涵閘要采取緊急處置措施,排除險情,防止災害擴展。

      十一、呼吁與接收緊急援助

      區民政、外經貿、外辦、接受救災捐款辦公室等部門:在征得國家有關部門同意后,舉行新聞發布會,介紹災情,呼吁國際社會和國內民眾團體提供援助,提出緊急救災物資種類、數量以及需援助捐款額。

      區民政局:接收并安排國際社會和國內各地政府、群眾團體提供的緊急援助,做好捐款物的接收、使用、管理工作。

      十二、宣傳報道

      區委宣傳部、區民政局:依據救災指揮部提供的情況和部署,按照省、市和區防災減災應急宣傳預案、宣傳提綱和災情報道統一口徑,及時向公眾公布災情等有關信息,做好宣傳報道工作,傳播救災知識,提高全社會的防災、抗災和減災意識,鼓勵、動員民眾戰勝災害,及時平息災害謠傳或誤傳,安定民心,引導災民共建家園。

      十三、涉外事務

      區外辦、臺辦、外經貿委、宣傳部等部門,要認真負責,做好涉外工作。除軍事禁區和由區指揮部確定的特殊區域外,一般地可以允許外國專家和救災人員到現場考察和救災;根據有關規定和視具體情況決定是否允許外國和境外新聞記者到現場采訪。上述人員來區的接待工作,由對口單位負責。

      申請來區救災人員、專家及新聞記者的有關手續,由外事、新聞單位征得有權部門同意后,予以辦理;位于災區的外資、臺資企業的外籍人員和臺胞、港澳同胞由對口管理部門安置;應邀來區工作、學習的外賓、外商及海外人士、華僑、臺胞、港澳同胞、留學生由邀請單位負責安置;境外在區旅游者由旅游接待部門負責安置。

      十四、經濟補助及補償

      區財政局:及時安排、撥發搶險救災的補助金和災民生活救濟補助資金。

      區民政局:向上級爭取救災款物并及時為災區發放救災款項和物品。

      保險機構:組織災區保險機構盡快查勘災情,為已投保的受災單位和村民理賠。

      十五、其它緊急事項

      由救災指揮部根據情況指定有關部門負責。

      三、臨災應急反應

      臨災應急是指省、市政府發布風雹、暴雨等預報后的應急行為。臨災預報發布后,區政府及各有關部門、重點部位和易發生災害的地區要立即進入臨災狀態,并做好救災準備工作。

      一、召開區救災工作領導小組成員、區直有關部門負責人、預報區政府領導人會議,通報預測的災情,研究、部署預報區的防災減災工作;并派出防災監督、檢查工作小組,赴預報區檢查監督應急預案的實施,協調處理有關事項。

      二、適時向預報區的政府和居民發出進行避災疏散的指令和公告。

      三、區民政局會同市區氣象部門加強預報區災情監測,隨時向區政府報告災情變化,做好災害快速評估準備,及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。市(區)救災主管部門加強宏觀測報點的管理,保證異常信息及時上報。

      四、駐泰部隊做好搶險救災準備。

      五、建設、電力、電信、水利、農業等部門,對預報區內生命線工程和次生災害源,要采取緊急抗災加固措施,做好搶險救災準備。

      六、公安部門做好預報區社會治安管理工作,對黨政機關、金融、大企業(商場)等重要部位加強防衛,并發布臨災應急期社會治安管理等措施。

      七、宣傳、民政部門在預報區廣泛宣傳防災、避災知識,及時平息災害謠傳、誤傳,保持社會穩定。

      八、民政、衛生、糧食、交通等部門做好救災準備。

      鄉鎮(街道)、園區可參照本預案,結合實際,制定各自的應急預案,并指導、督促所轄單位制定災害應急預案和必要的防災減災措施。

    自然災害應急預案8

      一、總則

      1、編制目的

      建立健全應對突發重大自然災害緊急救濟體系和運行機制,規范緊急救濟行為,提高緊急救濟能力,迅速、有序、高效地實行緊急救濟,最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失,維護災區社會穩定。

      2、工作原則

      (1)以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。

      (2)政府統一領導,分級管理,條塊結合,以塊為主。

      (3)部門親密配合,分工協作,各司其職,各盡其責。

      (4)依托群眾,充足發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

      3、編制根據

      根據《自然災害救濟應急預案》、《自然災害救濟應急預案》及國家有關救災工作方針、政策和原則,制定本預案。

      4、合用范圍

      在我鄉區域內發生的洪澇、臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、山體倒塌、滑坡、泥石流、森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發公共事件到達啟動條件的,合用于本預案。

      二、啟動條件

      出現下列任何一種狀況,啟動本預案

      1、發生水旱災害,臺風、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災害、山體倒塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林火災和重大生物災害等自然災害,一次災害過程出現下列狀況之一的:鄉行政區域內,緊急轉移安頓1千人以上;倒塌房屋100間以上,或者在全鄉行政區域內死亡3人以上。

      2、發生5級以上破壞性地震,出現下列狀況之一:鄉行政區域內,死亡3人以上;緊急轉移安頓2千人以上;倒塌和嚴重損壞房屋100間以上。

      3、事故劫難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件導致大量人員傷亡、需要緊急轉移安頓或生活救濟,視狀況啟動本預案。

      4、對敏感地區、敏感時間和救濟能力尤其微弱的貧困地區等特殊狀況,上述原則可酌情減少。

      5、鄉政府決定的其他事項。

      三、自然災害救濟組織體系及工作職責

      1、自然災害救濟工作機構及職責

      鄉有關專題指揮機構是鄉自然災害教助工作的領導機構,鄉長任總指揮,鄉政府分管民政、國土的分管領導任副總指揮,對應災害神類鄉直主管單位是成昆單位鄉民政辦是鄉自然災害救濟工作機構,在鄉有關專題指揮機構的統一領導下,組織開展各類災害的救濟、救濟工作,指導災區開展災后倒塌民房恢復重建工作;有關組員單位按照各自職參與鄉自然災害救濟工作。

      2、自然災害救濟工作任務

      (1)做好非常態下自然災害的救濟、救濟綜合協調工作。

      (2)會商、分析、評估災區形勢,提出對策;協調貫徹對災區的支持措施。

      (3)聽取災區救災工作匯報。

      (4)搜集、匯總、匯報、評估災害信息、災區需求和救災工作狀況,通報災情,向上爭取支持。

      (5)、協助、懂得開展救濟工作。

      3、有關組員單位及職責

      民政辦:組織開展防災減災、備災救災和災后救濟救濟、恢復重建、社會捐助等工作。

      經濟發展辦:協調安排并積極爭取重大救災基建項目,協助貫徹項目建設資金,爭取省以工代賑資金。

      供電所:負責災后電力供應恢復工作。

      中、小學校:協助災后恢復正常教學秩序,協助做好校舍恢復重建。

      派出所:負責災區的社會治安工作,協助組織災區群眾的緊急轉移工作。

      財政所:負責救災資金安排、撥付和監督檢查。

      國土資源所:負責地質災害預警;指導地質災害點監測;地質災害搶險救災;重大地質災害防治的監督管理。

      城建站:協助、指導災后房屋和基礎設施的抗震鑒定、修復、重建等工作。協助制定災后恢復重建規劃。

      公路站:負責交通運送綜合協調;負責救災人員、物資的公路運送、組織提供轉移災民所需的交通工具,組織指導搶修被毀公路。

      水務站:掌握、公布汛情。旱情,組織。協調、指導全鄉防汛、抗旱、搶險工作,對重要河流、水庫實行調度,負責組織指導災后水利設施的修復。

      農技站:負責組織重大農作物病蟲害草鼠害,協助。指導災后農業生產恢復和災后自救。

      畜牧獸醫站:負責動物疫病防治工作,養殖人員的安全轉移和救援工作。協助、指導災后畜牧水產生產恢復和災后自救。

      衛生院:負責急救傷病員;開展傳染疫情和突發公共衛生監測,做好重大傳染病疫情和突發公共衛生事件的預測預警;實行疾病控制和衛生應急處理措施。防止和控制傳染病疫情和突發公共事件的發生、擴散和蔓延,保證飲水和食品衛生;組織心理衛生專家赴災區開展心理危機干預。

      林業站:負責重大林業有害生物、森林火災的監測和防備工作。

      廣電站:負責災區廣播。電視系統設施的恢復工作。

      安全生產辦:負責安全生產事故應急救援協調、指導工作。

      記錄站:協助分析災情記錄數據。

      電信、移動代辦點:負責組織協調災區通信的恢復重建工作?

      人武部:根據縣人武部和鄉政府指令,組織協調民兵和應急分隊參與搶險救災。重要肩負解救、轉移或者疏散受困人員,急救、運送重要物資(重點是救災物資)和森林防火等任務。

      各村委會、有關單位應負責貫徹由鄉政府制定的協助災區恢復重建的各項優惠政策。

      四、應急準備

      1、資金準備

      鄉財政所根據鄉年度財政預算和鄉財政預算。安排本級救災資金預算,并督促各村、鄉直各單位加大救災資金投入力度。

      (1)、按照救災工作分級負責、救災資金分級承擔的原則,鄉村兩級應安排救災資金預算。

      (2)、鄉級財政建立自然災害救濟預備金制度。鄉、村根據實際狀況妥善安排自然災害救濟補助資金,專題用于協助處理嚴重受災地區群眾的基本生活困境。

      (3)、鄉村兩級應根據財力增長。物價變動、居民生活水平實際狀況等原因,逐漸提高救災資金樸助原則-

      2、通信和信息準備

      通信運行部門應依法保障災害信息的暢通。自然災害救濟信息網絡應以公用通信網為基礎,合理組建災害信息專用通訊網絡、保證信息暢通。

      (1)、加強各級災害信息管理系統建設,建立覆蓋鄉村兩級的救災通訊網絡。

      (2)、充足發揮各類災害監測預報系統的作用,建立基于遙感和地理信息系統技術的災害監測、預警、評估和災害應急輔助決策系統。

      3、救災設備及物資準備

      (1)、鄉直有關單位應配置救災管理工作必需的救災物資和設備。

      (2)、鄉民政辦應配足救災必需的設備和準備。備足救災必需的救災物資,建立救災物資商家名目,必要時簽訂救災物資緊急購銷協議。

      4、人力資源準備

      (1)、加強自然災害管理人員隊伍建設,提高應對自然災害的能;

      (2)、建立健全與軍隊。公安、武警、消防、衛生、地震等專業救援隊伍的聯動機制。

      (3)培育、發展非政府組織和志愿者隊伍。

      5、社會動員準備

      (1)、建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監督機制,規范突發自然災害捐助工作。

      (2)、建立完善救災捐贈制度,規范組織發動。款物接受和分派以及社會公告、表揚等各個環節的工作。

      (3)、建立社會捐助接受站、點,健全常常性社會捐助接

      (4)、完善社會捐助表揚制度,為開展社會捐助活動發明良好的社會氣氛。

      (5)、建立健全未受災區地區對受災地區。輕災區對重災區的對口支援機制。

      6、宣傳培訓和演習

      (1)、開展小區減災活動,運用多種媒體宣傳災害知識,宣傳應急法律法規和防止。避險。避災、自教、互救、保險的常識,增強群眾的防災減災意識和能力。

      (2)、鄉民政辦負責組織各村災害信息員的集中培訓。

      (3)、自然災害多發地區,每年應根據災害發生特點,適時組織演習,檢查并提高應急準備、指揮和響應能力。

      (4)、有關單位根據各災害種類的特點參與或自行組織培訓和演習。

      五、預警預報與信息管理

      1、災害預警預報

      (1)、根據縣氣象局的氣象災害預警信息。縣水利局的汛情預警信息、縣水文站的洪水趨勢預報和水質監測信息、縣地震部門的地震趨勢預測信息、縣國土資源局的地質災害預警信息、縣林業局森林火險和重大林業有害生物災害預警信息、縣農業局的重大農作物病蟲害草鼠害的預警信息;重大動物疫情預警信息,有關單位要積極及時向鄉有關專題指揮機構辦公室通報,并按有關規定公布預警預報。

      (2)、鄉政府根據有關部門提供的災害預警預報信息,結合預警地區的自然條件、人口和社會經濟背景數據庫進行分析,對也許受到自然災害威脅的有關地區和人口數量及時提出災情評估意見,向縣政府和縣有關專題指揮機構辦公室匯報,同步向有關部門和各村通報。

      (3)、鄉有關單位和各村應根據自然災害也許導致嚴重人員傷亡和財產損失、大量人員需要緊急轉移安頓或生活救濟的預警預報。提前做好應急準備或采用應急措施。

      2、災害信息共享

      鄉民政辦及時、搜集、匯總災害信息,向有關單位和各村通報;各有關單位和各村應積極及時向鄉有關專題指揮機構辦公室報送各類災害信息。

      3、災情信息管理

      (1)、災情信息匯報內容:包括災害發生的時間、地點、背景,災害導致的損失(包括人員受災狀況、人員傷亡數量、農作物受災狀況、房屋倒塌、損壞狀況及導致的直接經濟損失),巳采用的救災措施和災區的需求。

      ①災害損失狀況包括如下指標:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安頓人口、飲水困難人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋、直接經濟損失、農業直接經濟損失。

      ②因災需救濟狀況包括如下指標:需口糧救濟人口、需救濟糧數量;需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人口;需恢復住房間數、需恢復住房數。

      ③已救濟狀況包括:投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量、已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量,已救濟傷病人口。已安排治病救濟款,已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。

      (2)、災情信息匯報時間

      ①災情初報。各村對于本行政區域內突發的自然災害,凡導致人員傷亡和較大財產損失的,應在第-?時間理解掌握災情,及時向鄉政府和鄉民政辦匯報初步狀況,最遲不得晚于災害發生后2小時。對于導致死亡人口(含失蹤人口)2人以上或其他嚴重損失的重大災害。鄉民政辦在接到各村匯報后,在2小時內完畢審核、匯總災情數據的工作。向鄉政府和縣民政局匯報。

      ②災情續報,在重大自然災害災情穩定之前,鄉、村執行24小時零匯報制度。各村每曰9時前將截止到前一天24小時的`災情向鄉民政辦匯報,鄉民政辦每日10時前向縣民政局匯報。

      ③災情核報。各村各有關單位在災情德定后,應在2個工作B內核定災情,向鄉民政辦匯報。鄉民政辦在接到匯報后,應在3個工作曰內審核、匯總災情數據,將全鄉匯總數據向縣民政局匯報。

      (3)、建立因災死亡人口臺帳。倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。鄉民政辦在災情核定后要建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊,為恢復重建和開展救濟提供可靠根據。

      六、應急響應

      按照“條塊結合。以塊為主”的原則,救災工作以鄉政府為主。災害發生后,鄉政府根據災情,按照分級管理、各司其職的原則,及時啟動應急預案,做好災民緊急轉移安頓和生活安排工作,做好救災、災害監測、災情調査、評估和匯報工作,最大程度地減少人民群眾生命和財產損失。

      根據突發自然災害的危害程度等原因,設定三個響應等級。啟動響應等級提議和終止提議,由鄉有關專題指揮機構有關專題指揮機構的統一領導下,各組員單位根據響應等級的需要,切實履行本部門的職責。

      (—)一級響應

      1、災害損失狀況

      ①在我鄉行政區域內,發生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害,山體倒塌、滑坡、泥石流等地質災害,重大生物災害等自然災害,一次災害過程出現下列狀況之一的: 死亡5人以上;

      緊急轉移安頓5000人以上;

      倒塌房屋1000間以上,②發生5級以上破壞性地震,出現下列狀況之一:

      死亡3人以上;

      緊急轉移安頓5000人以上;

      倒塌房屋500間以上,③事故災害、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件導致人員重大傷亡、需要緊急轉移安頓或生活救濟,視狀況啟動本預案。

      ④對敏感地區、敏感時間和教助能力尤其微弱的貧困地區等特殊狀況,上述原則可酌情減少。

      ⑤縣政府及鄉政府決定的其他事項,2、響應工作

      ①由鄉有關專題指揮機構負責人主持會商,有關組員單位參與,對災區救災的重大事項作出決定。

      ②由鄉有關專題指揮機構負責人率有關部門赴災區慰問災民,指導救災工作? ③鄉有關專題指揮機構辦公室實行24小時值班,有關組員單位每日12小時前向有關專題指揮機構辦公室匯報救災狀況。

      ④鄉民政辦全局動員,實行24小時值班,并做好救災有關工作,接到災害發生信息2小時內,向鄉政府、鄉有關專題指揮機構負責人匯報,并向縣民政局匯報;災害發生后12小時內,鄉財政所提出撥救災應急資金提議報鄉政府,同步向縣政府匯報爭取支持;協調交通等部門緊急調運救災物資;組織開展全鄉性救災捐贈活動,統一接受、管理、分派救災捐贈款物;協調貫徹上級和鄉黨委、鄉政府的有關指示。

      (二)二級響應

      1、災害損失狀況

      ①在我鄉行政區域內,發生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害,山體倒塌、滑坡、泥石流等地質災害,重大生物災害等自然災害,一次災害過程出現下列狀況之一的:

      死亡3人以上,5人如下;

      緊急轉移安頓3000人以上,5000人如下;

      倒塌房屋500人以上,1000間如下。

      ②發生5級以上破壞性地震,出現下列狀況之一:

      死亡2人以上,5人如下;

      緊急轉移安頓3000人以上,5000人如下;

      倒塌和嚴重損壞房屋500間以上,1000間如下。

      ③事故劫難、公共衛生事件。社會安全事件等其他突發公共事件導致大量人員傷i:、需要緊急轉移安頓或生活救濟,視狀況啟動本預案。

      ④對敏感地區、敏感時間和教助能力尤其微弱的貧困地區等特殊狀況,上述原則可酌情減少。

      ⑤上級政府及本級政府決定的其他事項。

      2、響應工作

      鄉有關專題指揮機構辦公室實行24小時值班,及時與有關組員單位聯絡,溝通災害信息;組織召開會議,分析災區形勢,貫徹對災區的救災支持措施;組織有關部門聽取受災狀況匯報。

      鄉民政辦實行24小時值班,開展如下工作:

      ①災情發生后12小時內,由分管領導帶隊的救災聯合工作組趕赴災區,慰問災民,核查災情,理解救災工作狀況,理解災區的救濟能力和災區需求,指導災區開展救災工作。

      ②根據災區的申請,災情發生12小時內制定救災應急資金補助方案。經審批后及時下撥到災區,同步向上級匯報爭取支持;災情發生后24小時內制定并完畢向災區緊急調撥救災儲備物資工作,及時協調交通等部門貫徹有關救災物資的緊急調運工作;監督災區救災應急措施的貫徹和救災款物的使用;隨時貫徹上級和鄉黨委、鄉政府緊急救濟工作指示。

      ③每2小時與受災地區聯絡一次,及時掌握災情和救災工作動態信息;接到災害發生的信息后2小時內報送縣民政局和鄉政府及鄉有關專題指揮機構辦公室。

      ④向社會公布接受救災捐贈的公告,根據《救災捐贈管理暫行措施》,組織開展全鄉性救災捐贈活動;公布接受捐贈單位和賬號,設置救災捐贈熱線 。向社會公布災情和災區需求狀況,積極接受社會各界的救災捐贈;及時下撥捐贈款物、定期把救災捐贈的接受和使用狀況向社會匯報。

      (三)三級響應

      1、災害損失狀況

      ①在我鄉行政區域內,發生臺風、干旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害,山體倒塌、滑坡、泥石流等地質災害,重大生物災害等自然災害,一次災害過程出現下列狀況之一的: 死亡1人以上,3人如下;

      緊急轉移安頓1000以上,3000人如下;

      倒塌房屋100以上,500如下,②發生5級以上破壞性地震,出現下列狀況之一:

      死亡1人以上,2人如下;

      緊急轉移安頓1000人以上,3000人如下;

      倒塌和嚴重損壞房屋500間以上,1000間如下。

      ③事故劫難、公共衛生事件。社會安全事件等其他突發公共事件導致大量人員傷亡、需要緊急轉移安頓或生活救濟,視狀況啟動本預案。

      ④對敏感地區、敏感時間和教助能力尤其微弱的貧困地區等特殊狀況,上述原則可酌情減少。

      ⑤上級政府及鄉政府決定的其他事項。

      2、響應工作

      1、鄉有關專題指揮機構辦公室實行24小時值班,及時與有關組員單位聯絡,溝通災害信息;組織召開會商會,分析災區形勢、研究貫徹對災區的救災救濟支持措施;組織有關部門共同聽取受災狀況匯報;協調有關部門向災區派出聯合工作組。

      2、鄉民政辦實行24小時值班,開展如下工作:

      ①災情發生后12小時內,由分管領導帶隊的工作組趕赴災區慰問災民,核查災情,理解救災工作狀況,理解災區的教助能力和災區需求,指導開展救災工作。

      ②根據災區的申請。在災情發生后24小時內制定救災應急資金補助方案,報鄉政府同意后及時下撥;災情發生后24小時內完畢向災區緊急調撥救災儲備物資工作,協調交通等部門貫徹有關救災物資的緊急調運工作;監督災區救災應急措施的貫徹和救災款物的使用。

      ③每2小時與受災區聯絡一次,及時掌握災情和救災工作動態信悤;接到災害發生的信息后2小時內報送鄉政府和縣民政局、并向縣有關專題指揮機構辦公室通報;同步向縣級部門匯報爭取支持;鄉有關專題指揮機構辦公室組織召開群眾代表會議,對外通報災情和救災信息。

      ④不定期向社會公布災情和災區需求狀況;公布接受捐贈單位和賬號,積極接受社會各界的救災捐贈;設置救災捐贈熱線 。受理捐贈事宜;及時下撥捐贈款物,對救災捐贈款物進行調劑;定期對救災捐贈的接受和使用狀況進行公告。接受社會監督。

      七、災后救濟與恢復重建

      1、災后救濟

      (1)、災區每年9月(1月)下旬開始調查冬春災民生活困難狀況,建立需政府救濟人口臺帳。鄉民政辦將需政府救濟人口等災民生活困難狀況報順昌縣民政局。

      (2)、鄉民政辦組織有關單位赴災區開展災民生活困難狀況評估,核算狀況。制定冬春臨時救濟工作方案。

      (3)、根據災區的申請匯報,結合災情評估狀況,鄉民政辦會同鄉財政所提出自然災害救濟補助費分派方案,經鄉政府同意后下撥,專題用于協助處理冬春災民吃飯、穿衣等基本生活困難。

      (4)、向社會公布各災區救災款下撥進度。保證救濟資金在春節前發放到戶。

      (5)、通過開展社會捐助、對口支援、緊急采購等方式處理災民的過冬衣被問題。

      (6)、經濟發展辦、財政、農業等部門貫徹以工代賑政策、災歉減免、糧食部門保證糧食供應。

      2、恢復重建

      災后恢復重建工作堅持“依托群眾,依托集體,生產自教,互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工人方針,災民倒房重建由鄉政府負責組織實行,采用自建。援建和協助相結合的方式,以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、政策優惠等多種途徑處理。房屋規劃和設計要因地制宜、合理布局,科學規劃,充足考慮災害原因。

      (1)、組織核査災情。災情穩定后,各災區立即組織災情核定,建立因災倒塌房屋臺帳。鄉民政辦在災情穩定后7日內將全鄉因災倒塌房屋等災害損失狀況報縣民政局。

      (2)、制定恢復重建工作方案。根據全鄉災情和各災區實際,制定恢復重建方針、目的、政策、重建進度、資金支持、優惠政策和檢查貫徹等工作方案。

      (3)、鄉民政辦定期通報各地救災資金下撥進度和恢復重建進度,鄉政府向災區派出督查組,檢查、督導恢復重建工作。

      (4)、民政部門商有關部門制定優惠政策,簡化手續,減免稅費,平抑物價。

      (5)、衛生部門做好災后疾病防止和疫情監測工作。組織醫療衛生人員深入災區提供醫療衛生服務,宣傳衛生防病知識,指導群眾搞好環境衛生,實行飲水和食品衛生監督,保證大災之后無大疫。

      (6)、經濟發展辦、經貿、教育、財政、鄉建、交通、水利、農業、衛生、廣播電視等部門以及電力、通信等企業做好救災資金、物資安排,組織做好災區學校、衛生院等公益設施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設施的恢復重建工作。

      八、附則

      1、名詞術語解釋

      自然災害:指給人類生存帶來危險或損害人類生活環境的自然現象,包括洪澇、臺風、干旱、冰雹、暴雪、地震、山體倒塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林火災和重大生物災害等自然災害。

      災情:指自自然災害導致的損失狀況,包括人員傷亡和財產損失等。

      災情預警:指根據氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息,結合人口、自然和社會經濟背景數據庫,對災害也許影響的地區和人口數量等損失狀況做出分析、評估和預警。

      2、預案管理與實行時間

      本預案由鄉政府民政辦負責管理。本預案自印發之曰起生效。

    自然災害應急預案9

      一、目的

      為正確、快速、高效地處置地震、氣象等災害引起的燃氣設施較大范圍損壞或燃氣供應重要設施設備損壞事件,最大限度地減少地震、地質等災害給國民經濟和人民生活造成的影響和損失,維護國家安全、社會穩定和人民生命財產安全,積極發揮燃氣公司在應急救援工作中的社會責任,特編制本預案。

      二、適用范圍

      本預案適用于公司應對和處置因地震、泥石流、山體崩塌、滑坡、地面塌陷、洪水等災害以及其它不可預見地質、氣象災害造成的燃氣設施、設備較大范圍損壞或重要設施、設備損壞事件。

      三、災害事件分級

      按國家自然災害分級標準及自然災害對燃氣管網、燃氣輸配設施的破壞程度,將自然災害事件分為Ⅰ級(特別重大自然災害)、Ⅱ級(重大自然災害)、Ⅲ級(較大自然災害)、Ⅳ級(一般自然災害)。

      3.1 Ⅰ級事件

      因洪汛、氣象、地震、地質等自然現象造成下列情況之一,公司進入自然災害Ⅰ級事件狀態:

      (1)國家確定為特別重大自然災害的事件;

      (2)被確定為燃氣供應大面積停氣事件的;

      (3)造成公司員工3人及以上人員死亡的;

      (4)公司應急領導小組視自然災害危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定進入自然災害Ⅰ級事件狀態的。

      3.2 Ⅱ級事件

      因洪汛、氣象、地震、地質等自然現象造成下列情況之一,公司進入自然災害Ⅱ級事件狀態:

      (1)國家確定為重大自然災害的事件。

      (2)被確定為燃氣供應1000以上用戶停氣事件;。

      (3)造成公司1-2人死亡,或4-6人重傷以上。

      (4)公司應急領導小組視自然災害危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定進入自然災害Ⅱ級事件狀態的。

      3.3 Ⅲ級事件

      因地震地質等災害造成下列情況之一,公司進入自然災害Ⅲ級事件狀態:

      (1)國家確定為較大自然災害的事件。

      (2)被確定造成100-1000用戶停氣事件的。

      (3)造成公司2-3人重傷,6-8人輕傷。

      (4)公司應急領導小組視自然災害危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定進入自然災害Ⅲ級事件狀態的。

      3.4 Ⅳ級事件

      因地震地質等災害造成下列情況之一,公司進入自然災害Ⅳ級事件狀態:

      (1)國家確定為一般自然災害的事件。

      (2)被確定為造成10-100用戶停氣事件的。

      (3)造成公司1人重傷,或3-5人輕傷。

      (4)公司應急領導小組視自然災害危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定進入自然災害Ⅵ級事件狀態的。

      四、組織與職責

      4.1總指揮:各成員企業總經理

      職責:在接到事故報告后立刻達到現場,負責事故現場搶險的總指揮,在重大問題上做出決策。

      4.2分管安全的副總經理職責:接到事故報告后,親自到現場指導搶險搶修,在搶險現場設立現場指揮中心,組織制定事故維修方案,控制事故蔓延,并調查事故的.起因與責任。

      4.3現場技術組:安技部經理任組長

      職責:接到事故報告后,親自到現場指導搶險搶修,負責組織制定事故搶修方案,解決搶險工作中的技術問題,并協助公司領導調查事故的起因與責任。

      4.4現場搶修組:管網部經理任組長職責:接到事故報告后,親自帶領搶險人員到現場進行搶險搶修,并負責事故現場搶修完畢后的恢復工作,并參與調查事故的起因與責任。 4.5協調小組:綜合部經理任組長

      職責:在接到事故報告后趕赴事故現場,協助現場指揮進行搶險配合工作,負責協調外界社會力量救援及現場控制。

      五、預防與預警

      5.1風險監測

      (1)公司自然災害應急領導小組應加強與政府相關職能部門的溝通聯絡,了解地震活動趨勢,制訂應對方案;

      (2)定期對處于地震帶的燃氣管網設備、輸配場站等重要設施、場所進行檢查,制定并實施防震加固措施,發現異常及時匯報處理。

      5.2報告程序

      (1)公司收到曲靖市人民政府或上級主管單位發布的自然災害預警通知后立即向公司應急領導小組辦公室報告,同時發布預警信息。

      (2)公司應急領導小組辦公室接到上報自然災害預警信息或收到政府職能部門或上級主管部門的預警通知后,立即匯總相關信息,分析研判,提出公司自然災害預警建議,經公司應急領導小組批準后發布。

      5.3預警發布與預警行動

      (1)預警分級

      根據地震地質等災害的級別以及災害對燃氣管網設施、燃氣輸配設施可能造成的損壞程度,將地震地質災情預警狀態分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

      A、Ⅰ級預警

      省(自治區、直轄市)及以上人民政府統一發布的7.0級及以上地震和特大型自然災害預報,公司進入自然災害Ⅰ級預警狀態。

      B、Ⅱ級預警

      省(自治區、直轄市)及以上人民政府統一發布的6.5—7.0級地震和大型自然災害預報,公司進入自然災害Ⅱ級預警狀態。

      C、Ⅲ級預警

      省(自治區、直轄市)及以上人民政府統一發布的6.0—6.5級地震和中型自然災害預報,公司進入自然災害Ⅲ級預警狀態。

      D、Ⅳ級預警

      省(自治區、直轄市)及以上人民政府統一發布的5.0—6.0級地震和小型自然災害預報,公司進入自然災害Ⅳ級預警狀態。

      (2)預警發布

      公司應急領導小組辦公室接到自然災害預警后,立即匯總相關信息,分析研判,提出公司自然災害預警建議,經公司應急領導小組批準后發布。

      (3)預警行動

      發布自然災害Ⅰ、II、Ⅲ級、Ⅳ級級預警信息后,應開展以下工作:

      A、公司做好成立應急領導小組及應急辦公室準備。

      B、應急領導小組辦公室密切關注事態發展,收集相關信息,及時向公司應急領導小組報告;

      C、各應急處置工作組迅速組織落實各項確保人身、燃氣輸配安全及災后救災應急救援措施。

      D、有關職能部門根據職責分工協調組織應急搶修和醫療救護隊伍、應急物資、應急電源、交通運輸等準備工作,合理安排燃氣輸配調度運行方式、做好異常情況處置和應急新聞發布準備。

      E、有關職能部門啟動應急值班,及時收集相關信息并報告公司應急領導小組辦公室,做好應急新聞發布準備。

      (4)預警結束

      在地震地質預報原發布機關做出撤銷的決定后,公司應急領導小組立即宣布解除預警,并終止已經采取的有關措施。

      六、應急響應

      6.1響應分級

      根據自然災害預警的分級和自然災害事件的分級,針對預警程度、危害程度、影響范圍和企業控制事態的能力,按照“分級響應、分層負責”的原則將地震地質應急響應分為兩級。

      I級響應:應對Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災害事件,公司啟動I級響應,統一領導抗災救災、應急救援、搶修恢復工作。

      Ⅱ級響應:應對應對Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災害預警,公司啟動II級響應,統一領導自然災害預防工作和抗災救災、應急救援、搶準備工作。 6.2響應程序

      (1)I級應急響應

      A、啟動條件:公司所轄范圍內發生I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災害事件時,啟動I級應急響應。

      B、響應啟動:公司接到各職能部門上報的主管部門自然災害事件、接到對外公開熱線上報的自然災害事件或政府部門宣布發生重大及以上地震災害后,立即收集匯總相關信息,分析研判,報公司領導;公司領導研究決定成立公司地震地質等災害應急領導小組及辦公室;公司地震地質等災害應急工作領導小組確定事件響應等級,宣布啟動公司地震地質I級應急響應。

      C、響應行動

      C.1公司應急領導小組召開應急會議,迅速組建公司和現場應急處置指揮部,確定并派出前線指揮人員。啟用公司應急指揮中心,統一領導救災、應急救援、搶修恢復工作;組建前線應急指揮部,監督、指導應急處置小組應急處置工作。

      C.2地震地質等災害專項應急領導小組辦公室啟動應急值班,開展信息匯總和報送工作,及時向抗震救災工作領導小組匯報,與上級主管單位、政府職能部門聯系溝通,協助開展新聞發布工作。

      C.3各應急處置小組及相關部門按照本部門的應急工作職責開展相應應急行動。

      C.4由自然災害應急領導小組辦公室按“信息報告”的要求收集、匯總并向上級單位、政府有

      關部門報送應急工作信息報告。

      C.5上級主管單位、政府有關部門(市地震災害應急指揮小組)到達事故現場,公司應急領導小組將指揮權交接給市地震災害應急指揮小組,并配合一同進行災難處置工作。

      (2)Ⅱ級應急響應

      A、啟動條件:公司所轄范圍內發生I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災害預警時,啟動II級應急響應。

      B、響應啟動:公司接到上級主管部門或xx市政府報告的xx市啟動自然災害預警響應后,應立即立即收集匯總相關信息,分析研判,報公司領導;公司領導研究決定成立公司地震地質等災害應急領導小組及辦公室;公司應急領導小組研究決定響應等級,宣布啟動公司地震地質II級應急響應。

      C、響應行動:

      Ⅱ級應急響應行動參照預警程序執行。

      6.3應急處置

      6.3.1先期處置

      自然災害發生后,公司及職能部門應按預先制定的疏散方案將人員撤離至安全地點,立即開展自救、互救。對可以隔離的危險源采取緊急處置,對可以搶救的物質進行搶救,采取盡可能的措施控制事態發展,同時收集受災情況并按規定上報。重點做好以下工作:

      A、立即組織職工疏散,盡最大能力組織或通知職工家屬疏散;

      B、特殊崗位職工妥善安排自身工作后疏散,對確因工作需要無法離開危險區的職工采取可靠的安全防護措施;

      C、及時調整燃氣輸配運行方式,隔離故障區域;

      D、主動與政府聯系溝通,完成相關工作。

      E、初步收集受損情況,及時匯總并上報。根據需要在安全區域設置辦公地點,及時開展搶修工作。

      6.3.2應急處置

      (1)Ⅰ級響應

      自然災害事件發生后,公司各部門按照處置原則和部門職責開展應急處置工作:

      A、防止發生系統崩潰和瓦解,保證燃氣主管網安全;

      B、及時調整燃氣輸配運行方式,隔離故障區域,調配應急氣源等;

      C、根據需要在安全區域設置辦公地點,及時開展搶修工作;

      D、組織應急物資供應,協調應急物資運輸暢通,組織醫療救護、應急搶修和應急供氣隊伍,配備藥品及醫療器械、搶修工器具、特種作業設備、應急供電設備、車輛及所需油料,在安全地點待命;

      E、可靠儲存保護各種業務數據;

      F、儲備必要的食品、飲用水及其他生活用品;

      G、做好重要用戶的應急供氣工作,優先保障各級救災指揮部、醫院等關系搶險救援和國計民生的特殊用戶的安全供氣;

      H、組織開展對外新聞發布工作;

      I、組織開展應急通信保障工作;

      J、組織開展醫療衛生后勤保障工作;

      K、必要時請求政府部門支援。

      (2)Ⅱ級響應

      Ⅱ級地震災害事件發生后,應重點開展以下工作:

      (1)自然災害專項應急領導小組啟動Ⅱ級自然災害響應,成立公司地震地質等災害應急領導小組及辦公室;

      (2)自然災害應急領導小組辦公室啟動應急值班,負責信息匯總和報送工作,及時向專項應急領導小組匯報,協助開展新聞發布;

      (3)職能部門、應急處理隊按職責分工做好應急搶修、救援工作,配備藥品及醫療器械、搶修工器具、特種作業設備、應急供電設備、車輛及所需油料,在安全地點待命。 6.3.3應急調整

      公司應急工作領導小組視災情發展、災情危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素,研究決定是否調整事件響應級別,并根據調整后的相應級別啟動相應的應急處置方案。 6.3.4應急結束

      當同時滿足以下條件時,由公司自然災害應急領導小組決定終止事件響應,并由公司自然災害應急領導小組組長發布終止命令。

      (1)政府部門宣布自然災害應急期結束;

      (2)燃氣輸配設施基本恢復正常供氣方式,可恢復用戶已全部恢復燃氣供應。

      6.3.5后期處置

      (1)恢復生產

      應急響應行動結束后,公司各部門在應急領導小組指揮下按照“統籌安排,分級負責,科學規劃,快速恢復”的原則,對善后處理、恢復重建工作進行規劃和部署,要求各部門逐級制定詳細可行的工作計劃,快速、有效地消除自然災害突發事件造成的不利影響,盡快恢復正常生產秩序。

      (2)保險理賠

      各基層部門及時統計設備損失情況,會同相關部門核實、匯總受損情況,按保險公司相關保險條款理賠。

      (3)總結及改進

      自然災害突發事件應急結束后,應急領導小組辦公室應對使用的應急預案和應急救援處置過程進行全面地總結、評估,找出不足并明確改進方向,及時對應急預案的不足之處予以修訂。

      6.4應急保障

      6.4.1應急隊伍保障

      公司按照“平戰結合、反應快速”的原則,建立健全應急隊伍體系,規范應急隊伍管理,加強專業化、規范化、標準化建設,做到專業齊全、人員精干、裝備精良、反應快速,持續提高突發事件應急處置能力。

      6.4.2應急物資裝備保障

      公司建立健全突發事件的應急物資裝備儲存、調撥和緊急配送機制,確保突發事件所需的物資裝備和生活用品的應急供應。公司投入必要的資金,配備應急處置所需的搶修工器具、通信、交通等各類裝備和電力搶險物資。

      6.4.3通信與信息保障

      公司持續完善通信網,尋求多個通訊供應商支持,建立有線和無線相結合、基礎公用網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統,確保應急處置過程中通信暢通。

      6.4.4經費保障

      公司設置應急處置專項資金,在年度預算中優先安排,確保應急支出需要。

      6.4.5其他

      公司應急領導小組及各應急處置小組應根據本單位實際情況不同,明確相應的應急交通運輸保障、安全保障、治安保障、醫療衛生保障、后勤保障及其他保障的具體措施。

    自然災害應急預案10

      一、總那么

      自然災害應急預案是災害發生后對校園受災師生學習、生活進展救助的緊急行動方案。

      本預案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災害發生后的應急救助反響。

      二、自然災害應急機構

      1、成立校園自然災害工作指導小組,指導全校救災工作。

      組長:周振泉〔校長〕

      副組長:尹曦翔〔副校長〕

      成員:吳小文、李慧萍、張義智、史建華、

      賀志斌、張國章、龍新華

      工作人員:值班老師和其他所有教職工

      三、災害應急指導小組工作職責和任務

      1、任何人員發現災情后,要敢于承當責任,首先做到及時控制險情,并立即報告組長或副組長。

      2、組長或副組長接到報告后,必須第一時間趕到現場,并向教體局匯報災情和救助工作進展情況,負責處理校應急指導小組各項工作和日常事務。

      3、到場人員必須聽從指導小組的統一指揮。

      4、由組長或副組長聯絡民政局,做好救災物資的登記、搜集、保管和分配工作。

      5、負責災后防疫和校園衛生整治工作,指定人員聯絡防疫部門進展傳染病的'預防。

      6、落實災后校園各項平安標準和措施,總務處監視檢查災后學校飲水,食品衛生工作,并將檢查結果及時報組長或副組長。

      7、組長或副組長組織教職工做好校園災后該做的工作。

      8、保障救災信息暢通,做好救災宣傳,加強災后值班紀律。

      四、災情報告

      校救災辦應親密注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警。在自然災害發生后,校救災辦必須立即向教體局和縣救災辦報告有關情況,啟動災害救助應急預案。災情報告內容主要包括:災害種類、發生時間、地點、范圍、程度、災害后果,救災工作和受災師生生活安排情況。

      五、災害救助應急反響

      1、救助指導小組進入工作狀態,研究確定救災工作事宜。

      2、迅速組織受災師生按照預案,緊急轉移,安排他們的學習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。

      3、根據救災工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。

    自然災害應急預案11

      為有效防治我社區自然災害,避免和減輕自然災害造成的損失,保障人民生命和財產安全,根據上級自然災害防治方案的.要求,結合我社區實際,制定本預案。

      一、社區基本情況

      xx社區位于xx街道辦事入東 2公里,轄區有企事業單位8個,4個家屬院落,2個物業小區及1個城中村,另有學校1所,轄區共有常駐居民2187戶,4000余人。

      二、工作機構和職責

      1、應急領導小組:負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。

      組 長:xx(社區主任)

      副組長:xx(社區黨支部書記)

      成 員:xx(副主任) xx(委員) xx(委員) xx(委員)xx

      下設辦公室,負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。

      2、職責分工:

      (1)組長:分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防和突發性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執行零報告制度,并負責向社區居民公布本預案。

      (2)副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。

      (3)成員負責發布本轄區地質災害氣象預警信息;負責地質災害監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

      (4)小組組長:負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測和自然災害易發地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。

      (5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。

      2、社區巡查小組:社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。

      三、防災搶險

      1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。

      2、預警及搶險救災措施。

      當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設置境界,同時明確具體監測人。在強降雨過后,根據自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易的治理措施。

      3、監測、巡查要求

      旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次,如果發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應增加觀測次數,每日觀測次數不少于3次,災害體處快速異變狀態的,應該每1-2小時監測一次;易發地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區居民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

      4、災后處理

      災情發生后,社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區群眾開展自救。

      四、保障措施

      1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道中。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向社區居民公布。

      2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高社區民有自我防范意識。

      3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區居民公布。

      4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數量由社區組具體實際確定)等必備物質設備,并由俞厚祥保管。

    自然災害應急預案12

      為了有效應對颶風災害,保障師生生命財產安全,減少災害損失,根據國家和地方相關法規,結合我校實際情況,特制定本應急預案。

      一、工作原則

      1. 以人為本,安全第一:始終把保障師生生命安全放在首位,采取一切必要措施,確保師生生命安全。

      2. 統一領導,分級負責:在學校黨委的統一領導下,各部門、各年級組要密切配合,分級負責,確保預案的順利實施。

      3. 科學應對,預防為主:依靠科學,制定合理有效的預防措施,提高師生防災減災意識,降低災害風險。

      二、組織機構

      成立學校颶風災害應急領導小組,由校長擔任組長,副校長、各部門負責人擔任副組長,各年級組長、班主任及相關工作人員為成員。領導小組下設辦公室,負責預案的日常管理和協調工作。

      三、預警與響應

      1. 預警:密切關注氣象部門發布的'颶風預警信息,及時將預警信息傳達給師生,提醒師生做好防范準備。

      2. 響應:根據颶風預警等級,啟動相應的應急響應措施。響應等級分為四級,從低到高依次為:藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

      四、應急措施

      1. 藍色預警:

      (1)加強校園巡查,確保排水系統暢通;

      (2)提醒師生關好門窗,妥善安置易損物品;

      (3)做好應急物資儲備,確保關鍵時刻能夠及時調用。

      2. 黃色預警:

      (1)停止戶外教學活動,確保師生在室內安全;

      (2)加強校園值班,隨時應對突發情況;

      (3)通知家長關注孩子安全,保持通訊暢通。

      3. 橙色預警:

      (1)啟動應急避難場所,安排師生轉移到安全地點;

      (2)加強校園安保,防止不法分子趁機作亂;

      (3)與相關部門保持密切聯系,及時獲取最新災情信息。

      4. 紅色預警:

      (1)全面停課,確保師生安全撤離;

      (2)啟動緊急救援機制,配合相關部門開展救援工作;

      (3)及時向上級主管部門報告災情,請求支援。

      五、災后恢復

      1. 對受損設施進行及時搶修,盡快恢復校園正常秩序;

      2. 對受災師生進行心理疏導,幫助他們盡快恢復正常生活;

      3.總結經驗教訓,完善應急預案,提高防災減災能力。

      六、附則

      1. 本預案自發布之日起實施,由學校颶風災害應急領導小組負責解釋。

      2. 如有未盡事宜,可根據實際情況進行補充和修訂。

      通過以上預案的制定和實施,我校將能夠更好地應對颶風災害,保障師生生命財產安全,為創建平安、和諧校園奠定堅實基礎。

    自然災害應急預案13

      為做好水、旱災難的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度削減水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失,依據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定,結合我鎮實際,制定本預案。

      本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質災難的預防和應急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮防洪以及供水危機等自然災難。

      (一)工作目標

      堅持以人為本,努力削減人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。

      (二)基本原則

      1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災難的預防管理放在防災減災工作的中心環節,親密監測雨情、水情、旱情、險情和災情,仔細做好各項防范工作。

      2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災難按行政區域實行屬地管理,以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮各有關單位樂觀支持和指導、督促各村的應急處置工作。

      3、科學調度,保障安全。仔細分析洪澇干旱災情的進展和防洪抗旱工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。

      4、堅決處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇干旱災難、地質災難和水利工程險情,應快速反應,準時啟動應急預案,組織力氣全力搶險救災,盡最大努力避開和削減人員傷亡及財產損失。

      (一)防汛抗旱指揮部

      鎮成立防汛抗旱指揮部,由鎮長任總指揮,分管副鎮長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮綜合辦、水務站、安監站、派出所、民政辦、農業服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業環保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中(小)學、衛生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室,由分管領導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。

      (二)指揮部職責

      貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策,準時把握全鎮水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮防汛抗旱方案;組織全鎮的防汛抗旱工作;對全鎮水利設施實施統一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

      (三)成員單位職責及責任人

      1、綜合辦:負責聯絡各成員單位,做好協調,上報及信息工作。

      2、安監站:負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督,督促安全隱患排查與整改,事故調查與處理。

      3、綜治辦:負責消失汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩定。

      4、鎮司法所:負責法律、法規、政策宣揚與解釋,向受害者供應法律救濟。

      5、電管所:負責本單位所轄區內的線路巡查,發覺安全隱患準時處理。

      6、科教文化中心:正確把握全鎮防汛抗旱宣揚工作導向,幫助、指導新聞宣揚單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

      7、水務站:組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作;組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設;保障農村居民安全飲水。

      8、鎮派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發的群眾性治安大事;幫助組織群眾從危急地區安全撤離和轉移。

      9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的準時修復,確保道路暢通。

      10、民政辦:組織、協調災后救助工作;核查災情,發布災情及救災工作狀況,準時向鎮防汛抗旱指揮部供應災情信息;管理、安排救災款物并監督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。

      11、財政所:組織實施全鎮防汛抗旱經費預算;依據有關部門和村鎮提出的申請,會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費,并監督使用。

      12、國土資源所:指導并監督全鎮地質災難群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、倒塌、地面塌陷、泥石流等地質災難的勘察、監測、防治。

      13、農業服務中心:指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全;負責災后恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全;負責災后恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導;組織獸醫開展牲畜防病治病,預防和掌握疫情的發生和流行。

      14、林業環保站:協調防汛木材的供應,組織做好林區防汛管理工作及環保工作。

      15、衛生院:負責水、旱災區疾病預防掌握和醫療救援工作;準時向鎮防指供應水、旱災區疫情和防治信息;組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開展防病治病,預防和掌握疫情的發生和流行。

      16、中(小)學:負責學校防汛抗旱工作,防止洪澇災難,搞好同學的安全教育培訓,發生險情組織同學安全撤離。

      17、村委會:負責本轄區的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,準時排查出險情進行整改;遇到重大險情根據預案邊處理,邊準時上報,確保人員生命安全。

      全部成員單位的一把手為第一責任人,詳細負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查狀況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。

      (一)山洪災難預警

      建立山洪災難易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發覺危急征兆,馬上向周邊群眾報警,并報鎮防汛抗旱指揮部。

      (二)干旱災難預警

      鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災難的成因、特點,因地制宜,落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和干旱災難統計,隨時把握旱情災情,并猜測干旱進展趨勢,依據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策供應科學依據。

      (一)應急響應行動

      1、鎮防指指揮長主持鎮防指成員會商,宣布進入緊急防汛(抗旱)期,啟動本應急預案,作出相應工作部署,并將狀況上報區防指及相關領導,派工作組赴一線指導防洪抗旱工作;同時親密監視汛情、旱情的.進展變化,做好汛情、旱情猜測預報,由鎮防指副組長帶班,加強防汛(抗旱)值班,準時發布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;鎮防指成員單位根據職責分工,做好有關工作;鎮防辦隨時將狀況上報縣防指。

      2、受災村村委會的主要領導應依據鎮防指指令準時動員、部署本村防汛抗旱工作,聽從鎮防指的統一調度;依據預案轉移危急地區群眾,加強防守巡查,準時掌握險情。

      3、以屬地為主的原則成立現場應急指揮部,準時組織防汛抗旱工作;鎮防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人,應根據職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點詳細關心受災區做好防汛抗旱和抗災救災工作。

      (二)應急響應措施

      1、汛情災難

      當發生汛情災難后,鎮防指組織專業技術人員,準時趕赴現場,加強觀測,實行應急措施,防止災難形勢進一步惡化。當汛情災難形勢嚴峻時,對是否緊急轉移群眾作出決策,如需轉移時,應按預案組織人員安全撤離。發生汛情災難后,若導致人員傷亡或失蹤,應馬上組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并準時做好匯報。

      2、干旱災難

      加強旱情監測和抗旱工作的宣揚,親密凝視旱情的進展狀況,定期分析猜測旱情變化趨勢,通報旱情信息和抗旱狀況,準時組織會商,討論部署抗旱工作,落實應急抗旱資金和物資。落實抗旱職責,做好抗旱水源的統一管理和調度。

      (三)信息報送和處理

      各類防汛抗旱信息要準時上報。上報內容要快速、精確、詳實,重要信息應馬上上報,因客觀緣由一時難以精確把握的信息,應準時報告基本狀況,隨后補報詳情。全部信息必需報鎮防汛抗旱指揮部辦公室,依據響應級別,由指揮長簽署意見后,再上報區防汛抗旱指揮部。

      預案啟動后,鎮防指統一指揮村組及各有關單位幫助開展搶險救災工作。鎮防指討論分析雨情、水情、旱情、險情和災情,提出處置意見,并準時進行調度,協調各成員單位,督促檢查各有關單位的應急預備狀況,收集信息,傳達指令,并開展總結、評價等有關詳細工作。鎮防指各成員單位及有關村依據職責分工,做好以下工作:

      (一)搶險救災。災難發生地的村組織實施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。鎮人武部負責所屬預備役部隊民兵參與抗洪搶險救災,并幫助公安部門維護搶險救災秩序,幫助村轉移危急地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作;鎮民政辦負責指導災民安置和救濟救助工作;鎮綜治辦、人武部、派出所、司法所負責組織維護災區社會治安、搶險救災和道路交通秩序。

      (二)抗旱救災。干旱發生地的村組織全社會力氣抗旱救災。鎮綜治辦、派出所、司法所幫助調處水事糾紛和維護社會治安秩序。

      (三)應急資金保障。鎮財政所牽頭,水務站、民政辦、國土資源所等單位負責鎮級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持,做好救災資金、捐贈款物的安排、下撥,指導、督促災區做好救災款的使用、發放,信用社等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。

      (四)醫療衛生保障。鎮衛生院、農業服務中心等單位指導災區衛生防疫和醫療搶救,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

      (五)后勤保障。災難發生的村協作鎮政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障。

      (六)災情核查。民政辦牽頭,全部成員單位分別負責了解、收集、核實本行業的災難損失狀況,并準時上報鎮防指。

      (七)災后重建。災難發生地的村應依據洪澇災情及防災減災工作需要,統籌規劃,支配受災地方的重建工作。

      各村委會、鎮直各部門、企事業單位應依據本預案,制定詳細實施方法,每個成員單位必需成立20人以上的搶險突擊隊,并報鎮防汛抗旱指揮部備案。

      (一)對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,鎮防指報鎮政府進行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的,依據《防洪法》、《水法》、《安全生產責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任。

      (二)本預案由鎮政府負責解釋,自印發之日起實施。

    自然災害應急預案14

      為了使物業所管轄區域在自然災害來臨時作好各種預防工作,使損失降低到最低點。特制定以下應急預案:

      a. 檢查應急應用工具并確定其性能良好;

      b. 檢查急救箱,確定各項基本藥物齊備;

      c. 將緊急應用電話表張貼物業明顯的地方;

      d. 提醒業戶搬離放在窗臺及花架上的花盆及各類雜物;

      e. 天臺溝渠、地漏的清掃工作,要落實到人;

      f. 搬離放在圍墻頂及其他高處的各類物件;將安裝在擋風處的燈罩、知識牌等綁好或移走;檢查天臺、平臺下過道及各處水渠,確保其暢通;

      g. 緊閉所有門窗、電梯機房及垃圾房等處的門窗,還必須做好防火措施;

      h. 加固所有樹木或用繩索捆好,將盆栽花卉移至低處或隱蔽角落;

      i. 留意媒體有關熱帶風暴進展的.消息,及時將最新風暴信息張貼物業宣傳欄或適當的地方以便業戶了解風暴的進展;

      j. 遇八級以上熱帶風暴/臺風時,非當班人員須與監控中心或本部門主管聯絡,聽候指示;

      k. 員工為本身安全應避免逗留在空曠地方,如須執行緊急任務時,應采取適當的安全措施;

      l. 如風暴儲蓄晝夜不停,員工需輪流值班,無論任何事后管理處都應有值班員接聽電話;

      m. 風暴來臨時,當值、當班人員要認真負責,勤巡邏,善于發現問題,及時做好現場督導工作,真正做到“三個關鍵”:在關鍵的時候,出現在關鍵的地方,解決關鍵的問題。加強與各部門之間的聯系和溝通,做好協調配合作用;

      n. 熱帶風風暴/臺風警報解除后,管理處應即時進行檢查及填報風暴損毀報告,保潔人員迅速清理由風暴所造成垃圾淤塞的渠道。

    自然災害應急預案15

      自有人類歷史以來,自然災害便如影隨形,讓人類社會在收獲文明的同時也品味到痛苦的滋味。盡管隨著科技的進步,人類防災抗災能力有了顯著提高,但自然災害好像也“長出了本領”,一直有增無減,為患眾生。諸如地震、洪水、風暴、干旱以及火山噴發等形形色色的自然災害,仍然嚴重影響著人類的生產和生活,給人民的生命財產造成了巨大的損失。為維護學校師生人身安全,保障學校師生的身體健康,有效處理學校突發安全事故,使學校突發食物中毒安全事故損失降低到最低限度,根據學校安全工作的需要,按照上級有關部門的要求,特制定我校自然災害事故應急預案。

      一、學校成立自然災害事故應急機構。

      學校成立突發安全事故應急領導小組,下設若干應急工作小組,各應急工作小組組長均為應急領導小組成員,各應急工作小組配備若干成員。

      (1)學校突發安全事故應急領導小組:

      組長:xx

      副組長:xx、xx

      成員:xx、xx、xx、xx、xx

      (2)突發安全事故應急領導小組組長:xx;

      職責是:在最短時間內了解事故情況;指揮搶救,制止事態擴大,盡力把事故損失降到最低程度;及時向上級報告事故初步情況;協助有關部門調查;采取有效措施,做好事故善后處置工作。

      (3)突發安全事故應急領導小組副組長:xx、xx;

      職責是:協助組長工作。

      (4)協調聯絡組組長:xx;

      職責是:在應急領導小組組長的指揮下,協調各應急工作小組工作;及時報警,請求當地政府、公安(消防、交警)、醫療衛生及社會力量的支援;協助調查事故原因及受傷師生、財產受損情況;協助善后處置工作。

      (5)搶救搶險組組長:xx;

      職責是:在應急領導小組組長的'指揮下,組織師生撤離,組織學校力量搶救,配合校外力量的搶救工作。

      (6)秩序維護組組長:xx;

      職責是:在應急領導小組組長的指揮下,維護現場秩序,保護事故現場,保護貴重物品,負責現場安撫,控制事態發展,維護學校教育教學秩序的正常進行。

      (7)后勤保障組組長:xx;

      職責是:在應急領導小組組長的指揮下,負責搶救車輛、搶救物資的調配等等。

      (8)機動應急組組長:xx;

      職責是:在校集中待命,做好接應準備。

      二、學校自然災害事故報告及處理程序。

      1、實行學校一把手負責事故報告的制度。

      2、學校發生或接到突發安全事故報警后,隨即啟動應急預案,同時向教育局、鎮(區)政府和安全監督部門報告,并及時向公安(消防、交警)、醫療衛生等相關部門報警請求援助。學校本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導師生離開危險區域,保護好學校貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,上交學校突發安全事故有關材料,做好善后處理工作。

      3、學校安全事故應急領導小組全體成員必須在最短時間內到達指定地點,組織搶救和善后處置工作。

      4、學校全體教職工都有責任在第一時間將突發安全事故及時匯報學校安全事故應急領導小組。

      5、學校對突發安全事故不得緩報,不得瞞報,不得延誤有效搶救時間。

      三、工程建設、危房安全、重大自然災害事故應急預案。

      1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設有隔離欄。

      2、學校經認定的危房一律不允許使用,封閉的危房要樹立警示牌,設有隔離欄。

      3、學校發生建筑物、危房安全,遭遇特大風災、地震、洪水等重大自然災害事故時,要迅速組織師生疏散至安全地段,及時將事故信息報告教育局、鎮(區)政府和公安部門。

      4、迅速組織對受傷師生的搶救,及時報警,請求援助。封閉事故現場。

      四、相關的報告電話。

      報警:110;事故:110;

      火警:119;急救:120;

      永嘉鎮派出所

      縣教育局

      縣安監局

      縣衛生局

      縣疾控中心

      當地醫院

      縣人民醫院

      縣中醫院

      永嘉鎮政府

      五、學校突發事故應急領導小組成員聯絡電話:xx

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