(精)旅游應(yīng)急預(yù)案15篇
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的旅游應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
旅游應(yīng)急預(yù)案1
1.1目的和依據(jù)
1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命安全，維護(hù)中國旅游形象，制定本預(yù)案。
1.1.2 制定依據(jù)
（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
（2）《中華人民共和國傳染病防治法》
（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
（4）《旅行社管理?xiàng)l例》
（5）《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
（6）《中國公民出國旅游管理辦法》
（7）《旅游安全管理暫行辦法》
（8）《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
1.2適用范圍
1.2.1本預(yù)案適用于國家及各地方處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。
1.2.2 突發(fā)公共事件的范圍
（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類重大安全事故等。
（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。
（3）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。
1.3基本原則
（1）以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
（2）屬地救護(hù)，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)的應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
（3）及時報告，信息暢通。各級旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件的救援報告時，要在第一時間內(nèi)，立即向上級部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)的善后工作。
2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
（1）國家旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作。
（2）市級以上旅游行政管理部門設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)
2 小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和相關(guān)的協(xié)調(diào)處理工作。
2.2工作職責(zé)
（1）國家旅游局旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全國性、跨省區(qū)發(fā)生的重大旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作，以及涉及國務(wù)院有關(guān)部委參加的重大旅游突發(fā)事件的處置、調(diào)查工作；有權(quán)決定本預(yù)案的啟動和終止；對各類信息進(jìn)行匯總分析，并上報國務(wù)院。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。
（2）各級領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督所屬地區(qū)旅游經(jīng)營單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件的預(yù)防措施；及時收集整理本地區(qū)有關(guān)危及旅游者安全的信息，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；本地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時，在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項(xiàng)。
3預(yù)警發(fā)布
3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機(jī)制。各級旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供的重大突發(fā)事件的預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全的實(shí)際情況，適時發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。
3.2國家旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供的情況和地方旅游行政管理
3 部門提供的資料，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，適時向全國發(fā)出相關(guān)的旅游警告或者禁止令。
4救援機(jī)制
4.1突發(fā)公共事件等級及響應(yīng)
4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級。
（1）重大（Ⅰ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的，或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。
（2） 較大（Ⅱ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡的。
（3） 一般（Ⅲ級）指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴(yán)重食物中毒的。
4.1.2分級響應(yīng)
（1）當(dāng)發(fā)生重大（Ⅰ級）突發(fā)事件時，國家旅游局啟動應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)所在地省級旅游行政管理部門啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行具體響應(yīng)。
（2）發(fā)生較大（Ⅱ級）以下突發(fā)事件由省級旅游行政管理部門決定啟動相應(yīng)的旅游應(yīng)急預(yù)案，在省級人民政府（或相應(yīng)的地方政府）領(lǐng)導(dǎo)下，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時采取應(yīng)急處置措施。
4 4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件的應(yīng)急救援處置程序
4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團(tuán)隊(duì)的人身安全時，隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援的同時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告情況。
4.2.2當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游區(qū)（點(diǎn)）等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關(guān)事宜。
4.2.3國家旅游局在接到相關(guān)報告后，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處置程序
4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序
（1）旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，服從衛(wèi)生防疫部門作出的安排。同時向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告，并提供團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況。
（2）旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿的'旅游飯店的消毒防疫工作，以及游客的安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察的決定后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅游行政管理部門報告情況，并及時將有關(guān)情況通報組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門。
（3）經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，以便及時采取相應(yīng)防疫措施。
（4）發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省級旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)按照團(tuán)隊(duì)的行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊(duì)所經(jīng)過地區(qū)的旅游行政管理部門做好相關(guān)的消毒防疫工作。同時，應(yīng)及時上報國家旅游局。國家旅游局應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序
（1）旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。
（2）事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。
（3）事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告的同時，應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。國家旅游局在接到相關(guān)報告后，應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.4突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急救援處置程序
4.4.1當(dāng)發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱、國籍、性別、護(hù)照號碼以及在國內(nèi)外的保險情況，由省級旅游行政管理部門或通過有關(guān)渠道，及時通知港澳臺地區(qū)的急救組織相關(guān)或有關(guān)國家的急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。
4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦部門按照活動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。 4.5國（境）外發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序
在組織中國公民出國（境）旅游中發(fā)生突發(fā)事件時，旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)的接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，力爭將損失降到最低程度。
各級旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動機(jī)制，形成完整、健全的旅游救援體系，并進(jìn)行必要的實(shí)際演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修改完善本級應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。
4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式
各級旅游行政管理部門，應(yīng)通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門的救援電話，并保證24小時暢通。
4.8新聞發(fā)布
對旅游突發(fā)公共事件的新聞報道工作實(shí)行審核制。
5信息報告
5.1突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。并區(qū)分事件等級逐級及時上報。
5.2對于發(fā)生的食物中毒事故，省級旅游行政管理部門接到報告后除按規(guī)定上報外，同時應(yīng)督促全省各地旅游行政管理部門會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場所的檢查，以避免類似事故的再次發(fā)生。
6應(yīng)急保障和演練
各級旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和演習(xí)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識的宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與廣大旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力。
國家旅游局
20xx年7月
旅游應(yīng)急預(yù)案2
1 總則
1.1 編制目的
最大限度地預(yù)防和減少供熱突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展，保證全市人民生活生產(chǎn)正常運(yùn)行和供熱事業(yè)的健康發(fā)展。1.2 編制依據(jù)
依據(jù)國家、省、市相關(guān)方面的法律、法規(guī)、行政規(guī)章制定。
1.3 分類分級
根據(jù)全市城區(qū)供熱行業(yè)突發(fā)的供熱事件（事故），按其嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，分為I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。1.4適用范圍
本預(yù)案適用于市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）。
1.5 工作原則
預(yù)先準(zhǔn)備、快速反應(yīng)；分工負(fù)責(zé)、各司其責(zé)；統(tǒng)一指揮、密切配合；服從指揮、逐級追究；上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的原則。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)所轄區(qū)域突發(fā)事件（事故）的組織、指揮、調(diào)度和處理工作。由熱力公司經(jīng)理任總指揮，由負(fù)責(zé)安全技術(shù)的副經(jīng)理任副總指揮。成員由安全技術(shù)科、生產(chǎn)科、工程科、一工區(qū)、二工區(qū)、三工區(qū)、四工區(qū)、管線所及各相關(guān)部門組成。市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部構(gòu)成。
指揮部下設(shè)10個工作組。
（1）搶險救援組。組長由負(fù)責(zé)安全運(yùn)行的副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由安技科、工程科、生產(chǎn)科、管線所、各工區(qū)負(fù)責(zé)人以及事故單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，根據(jù)事故性質(zhì)迅速研究制定搶險救援的實(shí)施方案和防止搶險救援過程中事故擴(kuò)大的措施；根據(jù)搶險救援中遇到的新情況、新問題及時修改實(shí)施方案及措施；準(zhǔn)確及時向熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部匯報搶險救援進(jìn)展情況；調(diào)集并組織突擊隊(duì)、救護(hù)隊(duì)及有關(guān)人員進(jìn)行事故現(xiàn)場搶救工作。
（2）物資保障組。組長由分管物資采購供應(yīng)的副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)科科長擔(dān)任。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)熱力公司供熱突發(fā)事件協(xié)調(diào)、處理，應(yīng)急救援物資的調(diào)集和準(zhǔn)備工作，保障事故搶險救援工作所需物資的供應(yīng)。
（3）群眾工作組。組長由分管服務(wù)，與用戶溝通的副經(jīng)理擔(dān)任，成員由經(jīng)營科、收費(fèi)所及事故發(fā)生地的有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其主要職責(zé)是事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)安撫遇險者家屬以及群眾的.情緒穩(wěn)定，確保應(yīng)急搶險工作順利進(jìn)行。
（4）綜合接待組。組長由負(fù)責(zé)后勤工作的書記擔(dān)任，副組長由熱力公司辦公室主任擔(dān)任，成員由涉事單位的負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是為搶險救援、新聞媒體、事故調(diào)查人員提供食宿和所需交通工具等。
（5）安全保衛(wèi)組。組長由負(fù)責(zé)安全保障工作的副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由安全技術(shù)科科長、辦公室主任擔(dān)任。其主要職責(zé)是調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場人員疏散和警戒工作；維護(hù)現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞；協(xié)助救援工作、維護(hù)事故現(xiàn)場秩序。
（6）醫(yī)療救護(hù)組。組長由負(fù)責(zé)后勤保障工作的書記擔(dān)任，副組長由公司辦公室以及財務(wù)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)是，現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救治。
（7）通訊保障組。組長由負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行的副經(jīng)理擔(dān)任，成員由生產(chǎn)科、各工區(qū)、管線所、辦公室以及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是保障事故現(xiàn)場指揮系統(tǒng)通訊的暢通。
（8）信息發(fā)布組。組長由熱力公司經(jīng)理指定，副組長由熱力公司書記擔(dān)任，成員由事故發(fā)生地的單位負(fù)責(zé)人以及各主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是提出對內(nèi)、對外報道工作意見，組織指導(dǎo)對內(nèi)、對外新聞發(fā)布工作；協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報道中出現(xiàn)的問題；收集輿情，組織輿論引導(dǎo)，負(fù)責(zé)市內(nèi)外記者的采訪管理工作。
（9）事故調(diào)查組。組長由熱力公司經(jīng)理擔(dān)任，副組長由熱力公司副經(jīng)理擔(dān)任。其主要職責(zé)是控制事故的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員；進(jìn)一步核實(shí)遇險人員姓名、年齡、家庭地址、聯(lián)系電話、家屬資料等；調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，制定防范措施。
（10）善后處理組。組長由熱力公司經(jīng)理擔(dān)任，副組長由熱力公司副經(jīng)理擔(dān)任。其主要職責(zé)是災(zāi)后重建、撫恤、生活救助，遇難者遺體火化及家屬的安撫等工作。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部的辦公室設(shè)在熱力公司首站，由負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行的副經(jīng)理任主任，生產(chǎn)科科長任副主任。生產(chǎn)科的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部的日常工作, 辦公室實(shí)行24小時值班。
2.3 工作機(jī)構(gòu)
熱力公司各職能部門，根據(jù)工作需要和工作特點(diǎn)，在熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件（事故）的先期處置工作。
3 運(yùn)行機(jī)制
3.1 預(yù)測與預(yù)警市熱力公司供熱突發(fā)事件(事故)應(yīng)急指揮部各成員單位和相關(guān)部門，要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，做好風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部要會同相關(guān)單位和部門定期排查各類事件（事故）隱患，做好熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）預(yù)測預(yù)警工作。
3.2 信息報告
市熱力公司供熱事件（事故）發(fā)生后，涉事單位要立即向熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部報告，最遲不超過30分鐘，報告內(nèi)容包括時間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢以及采取的措施等。同時，要做好續(xù)報工作。3.3 信息發(fā)布
根據(jù)市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，一般劃分為四級Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。
Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）由熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布；Ⅲ級（較大）、Ⅳ（一般）由事發(fā)地相關(guān)單位負(fù)責(zé)發(fā)布。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
Ⅲ級和Ⅳ級突發(fā)事件，由應(yīng)急搶險小組進(jìn)行處置，熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部予以指導(dǎo)。
Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)事件，由熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮處置。
4.2 響應(yīng)辦法
Ⅲ級和Ⅳ級供熱突發(fā)事件（事故）發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)單位（部門）負(fù)責(zé)人要組織立即開展自救互救，并對事發(fā)現(xiàn)場實(shí)施封閉，并立即將有關(guān)情況報告分管生產(chǎn)運(yùn)行的副經(jīng)理和供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部辦公室。同時，要按照事件種類和性質(zhì)，調(diào)動相關(guān)責(zé)任部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，根據(jù)預(yù)案的工作程序，組織實(shí)施搶險救援和緊急處置工作，及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延。
Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在組織先期開展處置工作的同時，要立即將情況上報分管生產(chǎn)運(yùn)行工作的副經(jīng)理和熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部辦公室；熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動應(yīng)急救援力量迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援工作，并按規(guī)定及時將情況向上級做出報告。
4.3 響應(yīng)程序
(1)發(fā)生較大以上級別突發(fā)供熱事件（事故）時，熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部即刻開展工作，啟動相關(guān)預(yù)案，迅速調(diào)集保障部門、應(yīng)急搶險救災(zāi)力量，同時調(diào)動其它相關(guān)部門及后援力量做好響應(yīng)。
(2)各相關(guān)單位（部門）接到指令后，各種應(yīng)急搶險救災(zāi)隊(duì)伍快速出警到達(dá)事故現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作，組織專家為應(yīng)急處理處置工作提供技術(shù)支持。事涉單位立即采取措施控制事件（事故）的加劇和重復(fù)發(fā)生。
(3)根據(jù)各部門、各單位反饋的信息，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急力量，布置應(yīng)急處置工作。熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)力量，及時調(diào)整補(bǔ)充專家組成員，各應(yīng)急相關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)場需要為整個救援工作提供科學(xué)依據(jù)。4.4 應(yīng)急處置
(1)各搶修隊(duì)、搶險隊(duì)、服務(wù)隊(duì)遇有應(yīng)急情況，要搞好物資裝備，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)。
(2)在搶險救急工作中，各行業(yè)、各部門要按工作職能，主動承擔(dān)任務(wù)，善始善終地做好事故處理工作。
(3)在搶險救援工作中，各部門要協(xié)作配合做好現(xiàn)場的先期處置和后續(xù)處理的銜接和協(xié)作，無條件服從熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部的指揮和調(diào)度。
4.5 應(yīng)急結(jié)束
（1）應(yīng)急結(jié)束的標(biāo)準(zhǔn)。事發(fā)現(xiàn)場得到妥善處理并無隱患存在，事故遇險人員被安全救出；遇險人員和遇難人員確認(rèn)完畢；確認(rèn)遇險人員無生還可能。
（2）應(yīng)急結(jié)束的確定程序。首先熱力公司供熱事件（事故）應(yīng)急指揮部或由事故發(fā)生地相關(guān)部門詳細(xì)核實(shí)遇險人員與被解救(遇難)人員無誤，事發(fā)現(xiàn)場沒有隱患后，提出應(yīng)急結(jié)束報告和建議；然后由熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部確認(rèn)；最后由總指揮批準(zhǔn)。如有遇險人員未被解救時，應(yīng)由指揮部組織有關(guān)專家召開論證會，確認(rèn)遇險人員無生還可能并形成紀(jì)要，經(jīng)熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部全體會商通過，與遇險者家屬妥善溝通并簽訂賠償協(xié)議后，方能確定。
（3）應(yīng)急結(jié)束的發(fā)布。應(yīng)急結(jié)束的發(fā)布由熱力公司總經(jīng)理指定的新聞發(fā)言人發(fā)布。
5 保障措施
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好供熱突發(fā)事件（事故）的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)供熱事件的人力、物力、財力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，確保應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
5.1 人力資源保障
各職能部門工程搶險救援隊(duì)伍，均應(yīng)按規(guī)定參加事發(fā)地供熱突發(fā)事件（事故）的搶險救援工作。
5.2 財力保障
市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）救援工作所需資金由安全技術(shù)科及生產(chǎn)科提出，經(jīng)公司審核后，按規(guī)定程序列入年度財務(wù)預(yù)算。
5.3 物資保障
市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急救援物資由供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)撥，搶險小組及物資保障組等相關(guān)部門按各自職責(zé)做好儲備、供應(yīng)和協(xié)調(diào)工作。
5.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）現(xiàn)場急救、和醫(yī)療保障工作由供熱突發(fā)事件（事故）領(lǐng)導(dǎo)小組直接負(fù)責(zé)并啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
5.5 交通運(yùn)輸保障
市供熱搶險設(shè)專用搶險交通運(yùn)輸保障車一臺，相關(guān)部門和單位要確保搶險物資和人員的及時、安全送達(dá)。
5.6 治安維護(hù)
市熱力公司安全技術(shù)科按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)應(yīng)急出警和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法采取有效管制措施。
5.7 人員防護(hù)
市熱力公司突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部，要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，確保在緊急情況下人民群眾的安全，并有序地組織轉(zhuǎn)移或疏散。
5.8 基本生活保障
市熱力公司辦公室會同事發(fā)地相關(guān)單位負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。
5.9 電力、通信保障
市熱力公司辦公室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急電力、通信、等保障工作體系。并完善熱力通信網(wǎng)，建立配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。
5.10 搶險裝備保障
市熱力公司物資保障組及各搶險小組要根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加和配備供熱搶險裝備，為供熱突發(fā)事件（事故）救援工作提供保障。同時，要定期對現(xiàn)有搶險車輛、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢修，保證車輛和設(shè)備完好。
5.11 應(yīng)急隊(duì)伍保障
市熱力公司供熱110指揮辦公室，現(xiàn)有24小時值班人員14人；專業(yè)技術(shù)人員15人；維修人員68人；其他職能人員121人，共計(jì)204人。
6 監(jiān)督管理
6.1 宣傳教育
通過報紙、培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對供熱管理人員、從業(yè)人員的法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、等常識的宣傳教育，增強(qiáng)憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。
6.2 培訓(xùn)和演練
市熱力公司有計(jì)劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。定期組織應(yīng)急演練，保證應(yīng)急系統(tǒng)正常有序的運(yùn)行。
6.3 責(zé)任與獎懲
市熱力公司突發(fā)供熱事件（事故）應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 市熱力公司對突發(fā)供熱事件（事故）應(yīng)急管理工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。
7 附則
本預(yù)案由熱力公司安全技術(shù)科制定并負(fù)責(zé)解釋、組織實(shí)施。
旅游應(yīng)急預(yù)案3
1 總則
1.1編制目的
為適應(yīng)深圳市旅游發(fā)展需要，提高政府有效預(yù)防和處置各類旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游企業(yè)的合法權(quán)益和旅游者的生命財產(chǎn)安全，增強(qiáng)行業(yè)整體防災(zāi)抗災(zāi)水平和抗風(fēng)險能力，促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《中國公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市涉外（港澳臺）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市重特大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市公安局處置重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于深圳市處置旅游者和旅游經(jīng)營者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等而發(fā)生的人身傷亡及財產(chǎn)損失的緊急事件等。
本預(yù)案指導(dǎo)全市的旅游突發(fā)事件應(yīng)對工作。
1.4旅游突發(fā)事件及其類別
旅游突發(fā)事件是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全等事件，危及或損害到來深或本市外出游客生命財產(chǎn)安全，或影響本市旅游業(yè)正常運(yùn)行的緊急事件或狀態(tài)。
在本市，旅游突發(fā)事件主要分為四類：
（1）自然災(zāi)害。主要包括暴雨、臺風(fēng)、地震、森林火災(zāi)等重大災(zāi)害引起并可能嚴(yán)重危害游客安全的事件。
（2）事故災(zāi)難。主要包括旅游交通事故、火災(zāi)及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等引起并可能嚴(yán)重危害游客安全的事件。
（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染病（如非典等）、重大食物和職業(yè)中毒，重大動物疫情，以及其它嚴(yán)重影響游客健康與安全的事件。
（4）突發(fā)社會安全事件。主要包括群體性的事件（較大規(guī)模投訴事件、重大旅游活動危機(jī)事件）以及因重大政治、經(jīng)濟(jì)事件等引起并可能嚴(yán)重危害國家、社會和游客安全和合法權(quán)益的事件。
1.5事故分級
按照事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，可分為四級：特大、重大、較大和一般。
(1)特大事故，是指造成旅游者30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（包括急性中毒，下同），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
(2)重大事故，是指造成旅游者10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
(3)較大事故，是指造成旅游者3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者涉及港澳臺、涉外食品安全事故，或者資源開發(fā)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，直接威脅游客安全。
（4）一般事故，是指造成旅游者3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷、中毒，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或者涉及港澳臺、涉外食品安全事故，以及有關(guān)部門提示、警示、勸告不能進(jìn)行、開展某項(xiàng)旅游項(xiàng)目或者前往某個旅游目的`地等。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。本條所稱的等級劃分可以隨國務(wù)院主管部門的補(bǔ)充而補(bǔ)充。
1.6工作原則
1.6.1以人為本，救援第一。處置旅游突發(fā)事件要以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救治、救援、救助。
1.6.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府和國家旅游局、省旅游局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮我市各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
1.6.3屬地救護(hù)，就地處置。在事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門的指導(dǎo)下，由旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)和配合工作，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
1.6.4及時報告，信息暢通。旅游行政管理部門要按照“首接負(fù)責(zé)”原則，在第一時間向上級部門及相關(guān)單位報告接警信息，或邊協(xié)調(diào)救援邊報告，并配合有關(guān)部門做好善后工作。
旅游應(yīng)急預(yù)案4
為全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督管理，防范旅游安全事故發(fā)生，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的人身、財物安全，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大旅游安全事故，及時、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)、結(jié)合我市旅游業(yè)的具體情況，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
旅游安全要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，誰主管誰責(zé)任”的原則，認(rèn)真落實(shí)以防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛(wèi)生突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全崗位責(zé)任制。要把“五一”、“十一”、“春節(jié)”黃金周和重大節(jié)慶期間的安全防范作為重點(diǎn)。積極主動地會同公安、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門對旅游企業(yè)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和檢查，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。
內(nèi)容與要求
二、 旅游景區(qū)（點(diǎn)）重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)：
1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施管理規(guī)章制度、安全防范措施，配備必要的、充足的 、有效的各種安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保游客生命財產(chǎn)安全。
2、制定游覽、游樂規(guī)則和游客須知，引導(dǎo)游客活動；設(shè)置旅游安全標(biāo)志，提醒游客注意安全。
3、對全體員工進(jìn)行旅游安全培訓(xùn)，特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機(jī)械險情排除培訓(xùn)，使員工具備基本的搶險救生知識，提高安全防護(hù)技能，熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。
4、加強(qiáng)旅游安全檢查，對驚險旅游項(xiàng)目和危險性較大的特種設(shè)備、客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂設(shè)施，要加強(qiáng)監(jiān)控，定期檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行，在旅游黃金周來臨之前，必須進(jìn)行全面檢查，確保各種機(jī)械設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、凡遇惡劣天氣和設(shè)備、設(shè)施機(jī)械故障時，須有應(yīng)急應(yīng)變措施，客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂設(shè)施停止運(yùn)營，并對外公告，同時注意山頂巖石隕落，防止意外傷害事故的發(fā)生。
（二）旅行社重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)：
1、必須按時足額投保旅行社責(zé)任保險，切實(shí)保障旅行社和游客的合法權(quán)益，在與旅游者簽訂旅游同時，應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購買相關(guān)的旅游者個人保險。
2、制定和實(shí)施旅游活動中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接制度。
3、周密安排旅游團(tuán)隊(duì)的行程計(jì)劃和路線，認(rèn)真考慮可能影響旅游安全的'諸多項(xiàng)目因素，制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的規(guī)章制度。
4、選擇具備經(jīng)營資格且信譽(yù)好的汽車公司（車隊(duì)）、技術(shù)性能合格、證照齊全有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛、責(zé)任心強(qiáng)和技術(shù)過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機(jī)運(yùn)營旅游團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會閑散車輛和農(nóng)用車輛運(yùn)營旅游團(tuán)隊(duì)。
5、組織登山、探險、航空、煤礦等特殊項(xiàng)目和組織學(xué)生、老年旅游及大型群體旅游活動時，必須事先制定周密的旅游安全保護(hù)和急救措施，對道路、項(xiàng)目和運(yùn)載工具的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察。
6、導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識，一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。
（三）旅游星級飯店重大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)：
1、制定并實(shí)施安全管理規(guī)章制度和防范措施，依法嚴(yán)密做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。
2、按照有關(guān)要求配備自動報警、自動滅火消防安全設(shè)施、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)。
3、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置緊急情況疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施，常年保持各安全道路的暢通。
4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項(xiàng)的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施，保證入住賓館的人身、財務(wù)安全。
5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格消毒制度，保持清潔衛(wèi)生，服務(wù)人員身體健康。嚴(yán)格采供貨渠道，杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店，禁止外來閑散人員進(jìn)入食品庫房和廚房，防止食物中毒事故發(fā)生。
（四）旅游汽車重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)：
1、各旅游汽車公司（車隊(duì)）和配備旅游車輛的旅行社，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全旅游客運(yùn)車輛安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和車輛運(yùn)營的安全防范制度。
2、建立對駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)制度，使其自覺遵守交通法規(guī)，安全操作行駛，合理掌握車速，確保行車安全和乘客的人身安全。
3、嚴(yán)格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運(yùn)營任務(wù)中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規(guī)行為。
4、制定并嚴(yán)格實(shí)施對旅游車輛的日常安全和檢查制度，堅(jiān)持出車前、行駛中和收車后的一日三查制度，保證車輛技術(shù)狀況完好，嚴(yán)禁旅游車輛帶故障運(yùn)行和報廢車輛運(yùn)營游客。
三、特重大事故應(yīng)急救援
旅游安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打公安、衛(wèi)生、交通、旅游、保險等部門的應(yīng)急救援電話和報告本單位負(fù)責(zé)人，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿。
市旅游局接到一般、重大、特大事故報告后要立即報告人民政府、旅游局和有關(guān)部門。
旅游安全事故發(fā)生后，涉及的事故單位負(fù)責(zé)人和旅游等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，要立即趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)施應(yīng)急救援，并保護(hù)事故現(xiàn)場，相互密切配合，妥善處理善后事宜。在公安部門人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場前，如因搶救工作需移動物證時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，盡量保護(hù)事故現(xiàn)場的客觀完整。
旅游傷亡事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在及時組織救護(hù)的同時，檢查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號碼或身份證號碼以及國內(nèi)外的保險情況，并進(jìn)行登記。對死亡的，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)好遇難者的遺憾、遺體。對事故現(xiàn)場的行李和物品，要認(rèn)真清理和保護(hù)，逐項(xiàng)登記造冊。
四、旅游重特大安全事故的報告制度及主要內(nèi)容：
特大旅游安全事故發(fā)生后，事故單位要在24小時內(nèi)寫出書面報告，以電傳或其它快捷方式報送有關(guān)部門，事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故接待單位與事故有關(guān)的其它單位。
2、事故發(fā)生的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷。
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5、事故報告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。
五、加強(qiáng)旅游安全工作的監(jiān)督管理
（一）各級旅游管理部門應(yīng)定期召開行業(yè)安全管理工作會議，分析、部署旅游安全工作，對會議確定的重大安全事項(xiàng)形成紀(jì)要。確保各項(xiàng)措施必須嚴(yán)格實(shí)施和進(jìn)行檢查，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將旅游安全實(shí)施情況上報有關(guān)部門。
（二）各級旅游管理部門應(yīng)當(dāng)同有關(guān)部門，在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前，對各旅游企業(yè)單位的安全狀況，特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設(shè)施、設(shè)備、旅游經(jīng)營場所、應(yīng)急措施及應(yīng)急準(zhǔn)備等事項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查，排查重大危險源，堅(jiān)決防止群傷群亡事故的發(fā)生。
（三）各級旅游管理部門和旅游景區(qū)（點(diǎn)）組織的割裂大型旅游節(jié)慶等群體性活動，必須事先制定旅游安全保護(hù)方案及應(yīng)急措施、緊急救援預(yù)案，對道路、活動場所、項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察和考核，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督檢查，并報有關(guān)部門備案。
（四）旅游行業(yè)要繼續(xù)大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，把愛國衛(wèi)生運(yùn)動作為旅游行業(yè)的一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，并納入日常管理和工作范疇，一手抓旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓環(huán)境衛(wèi)生治理，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主抓主管，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，責(zé)任到人，有標(biāo)準(zhǔn)要求，有安排部署有督促檢查，有具體工作落實(shí)，深入持久、扎實(shí)有效的繼續(xù)把愛國衛(wèi)生運(yùn)動開展下去，真正樹立起自治安全衛(wèi)生旅游環(huán)境的新形象。
六、建立旅游業(yè)安全預(yù)防長效機(jī)制
按照《傳染病防治法》、《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以創(chuàng)造安全、健康旅游環(huán)境為目標(biāo)，積極與醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、交通、消防、公安等部門密切協(xié)作，研究建立旅游健康和治安。交通管理長效防范機(jī)制，建立起法制化、制度化、規(guī)范化的嚴(yán)密防御體系，將各項(xiàng)安全防范措施，由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)向常規(guī)依法防控、科學(xué)防治。要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)旅游業(yè)的基本要求，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須把安全和健康作為旅游經(jīng)營的第一要務(wù)。要建立防治結(jié)合的安全長效機(jī)制，才能不斷增強(qiáng)旅游業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，確保我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
旅游應(yīng)急預(yù)案5
為了加強(qiáng)景區(qū)旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，提高景區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)急快速反應(yīng)能力，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，有效地處置各類突發(fā)旅游安全事故，做好旅游安全事故救護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)旅游“安全、健康”，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合景區(qū)旅游工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處置原則
“以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，聯(lián)動處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù)，層層落實(shí)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。
二、組織體系：
針對各類突發(fā)偶發(fā)事件成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長，其它各高管層人員為副組長，各部門第一負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由綜合部經(jīng)理任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)對突發(fā)、偶發(fā)事件進(jìn)行協(xié)調(diào)、指揮，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)并明確分工，下設(shè)三個事故處置小組。
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：
組長：
副組長：
成員：
1、安全應(yīng)急救援分隊(duì)，由安保主管任隊(duì)長，隊(duì)員各部門抽調(diào)。
成員組成：
隊(duì)長：
隊(duì)員：
主要職責(zé)：
對景區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件負(fù)責(zé)第一時間組織人員（包括事故發(fā)生地附近居民）并趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險；
2、負(fù)責(zé)險情的排查；
3、負(fù)責(zé)第一時間趕赴現(xiàn)場維持秩序、保護(hù)現(xiàn)場；
4、負(fù)責(zé)道路交通秩序的及時恢復(fù)、現(xiàn)場清理工作；
5負(fù)責(zé)協(xié)助安監(jiān)、交警、交通、國土等職能部門進(jìn)行調(diào)查；
6、負(fù)責(zé)受傷人員進(jìn)行搶救和轉(zhuǎn)移；
7、負(fù)責(zé)協(xié)助120等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救工作。
2、綜合協(xié)調(diào)組：由副總經(jīng)理任組長，工會主席為副組長，各部門第一負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)治安排、組織工作；負(fù)責(zé)后勤安排工作；負(fù)責(zé)事故處理過程中人員的調(diào)配和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)與政府及有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外通報工作；負(fù)責(zé)政府及有關(guān)職能部門的情況通報工作（包括請求援助）；負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查和分析；參與善后處理工作。
3、善后處置組：由分管安全的副總?cè)谓M長，財務(wù)經(jīng)理任副組長。負(fù)責(zé)涉及人員的安撫、接待及對傷、亡人員的善后結(jié)算工作；協(xié)助對事故的損失估算及相關(guān)理賠工作。
三、突發(fā)、偶發(fā)事件的種類
1、重、特大交通事故；
2、重大消防事故；
3、游客意外摔傷、食物中毒事故；
4、公路、山體滑坡、塌方
5、觀光電梯緊急情況的處置
6、冰雪天氣應(yīng)急情況處置
7、自動扶梯傷人事故情況處置
8、觀光電梯停電的情況處置
9、惡劣天氣的情況處置
10、大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案
四、應(yīng)急處置程序：
一旦在景區(qū)內(nèi)道路交通事故、火災(zāi)、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點(diǎn)（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負(fù)責(zé)人），部門主管（負(fù)責(zé)人）根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報告信息中心（辦公室）和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負(fù)責(zé)人迅速報告景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告總公司及上級政府主管部門的同時啟動應(yīng)急預(yù)案（詳見流程圖）。
（一）重特大交通事故處置流程圖：
事故發(fā)生
啟動預(yù)案
現(xiàn)場人員報告領(lǐng)導(dǎo)小組
綜合協(xié)調(diào)組進(jìn)入現(xiàn)場，同時報告市政府、交警隊(duì)、120。（如發(fā)生火災(zāi)，則報告119）
公司主要領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場指揮
應(yīng)急救援分隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場
搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助交警指揮交通。
做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)，安排救治傷員，通報情況，協(xié)助做好事故調(diào)查。
善后處置
總結(jié)分析
（二）對消防事故的處置程序
出現(xiàn)火情
組織現(xiàn)場人員撲救
撲救成功
啟動預(yù)案
報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，組織附近人員增援
應(yīng)急救援分隊(duì)現(xiàn)場撲救
電話報告119，如有人員圍困，報120
應(yīng)急救援分隊(duì)協(xié)助120救助傷員
應(yīng)急救援分隊(duì)協(xié)助119撲火
送受傷人員醫(yī)院治療
善后處理組支付賠償并與保險公司理賠
事故調(diào)查組分析調(diào)查
估算損失
修復(fù)、總結(jié)、分析
消防事故注意事項(xiàng)：
(1)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，應(yīng)立即報警，報警人員在報警時應(yīng)同時說清著火地點(diǎn)、部位、燃燒
物品、火災(zāi)狀況等。
(2)全體在場工作人員必須立即加入撲救火災(zāi)行動。轉(zhuǎn)移人員時應(yīng)向安全區(qū)（安全通道、消防樓梯）疏散，同時要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。
(3)消防隊(duì)到達(dá)后，及時向消防隊(duì)報告災(zāi)情，按統(tǒng)一步驟，協(xié)助撲火。
(4)消防隊(duì)未到前，現(xiàn)場指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，決定如下事項(xiàng)：使用各種水源，限制用火用電
直至停止使用，劃定警戒區(qū)。
(5)根據(jù)現(xiàn)場具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災(zāi)現(xiàn)場警戒。
外圍警戒要及時消除路障，勸阻無關(guān)人員、車輛離開現(xiàn)場，維持好建筑物外圍秩序，為公安
消防隊(duì)到場展開滅火創(chuàng)造有利條件。火災(zāi)現(xiàn)場警戒要及時指揮疏散人員，看管好搶救出來的物件。
（三）對游客摔傷及食物中毒事故的處理
調(diào)查組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查
啟動預(yù)案
報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)
綜合協(xié)調(diào)組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查。
應(yīng)急救援分隊(duì)赴現(xiàn)場對受傷游客進(jìn)行救治
應(yīng)急救援分隊(duì)將出現(xiàn)中毒癥狀的人員送醫(yī)院搶救、治療
綜合協(xié)調(diào)組將情況報告120、衛(wèi)生局，安排好救援車輛。
120醫(yī)院作好治療準(zhǔn)備，對有中毒可能的人員進(jìn)行檢查、觀察
視情況將受傷游客送醫(yī)院治療
善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜,并與保險公司理賠
總結(jié)、分析
（四）山體、公路滑坡、交通中斷應(yīng)急處理流程圖
向景區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位、駐外辦事處通報情況
報告分管安全的副總經(jīng)理
發(fā)現(xiàn)山體滑坡或人為交通中斷
報告總經(jīng)理
應(yīng)急救援分隊(duì)現(xiàn)場處理，清理出臨時通道。
工作人員組織現(xiàn)場人員有序疏導(dǎo)，險要路段設(shè)置警戒線。
及時確保道路暢通
善后處理，總結(jié)分析
（五）冰雪天氣應(yīng)急情況處置
為確保電梯運(yùn)行，能夠及時、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的自然災(zāi)害（冰凍天氣），最大限度地減輕因冰凍天氣而造成的損失，保障廣大游客員工的生命財產(chǎn)安全及各道路暢通：
1、事業(yè)部應(yīng)盡早計(jì)劃購買冬季防凍用品（鐵鏟、防滑標(biāo)示牌，必要時購買工業(yè)鹽，防滑砂）；
2、當(dāng)遇到冰雪天氣，應(yīng)急保障小組必須在排出險情的同時，確保安全的前提下各部門正常運(yùn)營，副組長負(fù)責(zé)各部門協(xié)調(diào)，抽調(diào)安全員對道路、電梯、車輛等進(jìn)行巡回檢查，并將道路冰雪情況報告應(yīng)急小組組長，根據(jù)實(shí)際情況迅速組織應(yīng)急保障小組成員全力以赴，對道路冰雪實(shí)施清掃或撒工業(yè)鹽，化解路面冰雪；
3、環(huán)衛(wèi)人員根據(jù)實(shí)際情況，準(zhǔn)備好防滑標(biāo)示牌和防滑地毯，將警示標(biāo)識放置于重要、關(guān)鍵、醒目部位，如：一級扶梯口、二級扶梯口、電梯棧道、電梯與觀光通道連接通道等關(guān)鍵地段；對存在安全隱患的地方進(jìn)行有效地防范；
4、電梯安全員應(yīng)對電梯作好早檢、晚檢、周檢、月檢、季檢和年檢等安全工作，對存有的安全隱患必須組織設(shè)備部得力人員進(jìn)行檢修，確保安全，投入營運(yùn)。
5、各崗位服務(wù)人員對游客要做好安全提示工作；
6、必須堅(jiān)持“安全第一”的原則，經(jīng)常開展員工安全思想教育，冰雪天氣各安全員要高度重視，做到確保安全和正常接待工作。
（九）惡劣天氣的情況處置
一、低溫冰凍天氣的應(yīng)對措施
1、當(dāng)氣溫在5度以下時，自動扶梯，應(yīng)開啟扶手帶加熱設(shè)施；
2、發(fā)生冰凍天氣，自動扶梯停止運(yùn)行，工作人員設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)牌；
3、道路搞好防滑處理，險要路段設(shè)置好警示標(biāo)牌；
4、客運(yùn)車輛搞好相關(guān)防滑防凍工作，高度樹立“安全”行車意識。
二、狂風(fēng)、暴雨、雷電天氣
1、停止扶梯運(yùn)行，關(guān)閉總電源開關(guān)，慎防設(shè)備漏電；
2、配電室做好“安全用電”的預(yù)防工作，做好緊急搶修的準(zhǔn)備工作；
3、做好周到的`服務(wù)，安撫好游客的思想情緒。
（十）大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案
為了最大限度利用好場地資源，防止擁堵事件的發(fā)生，保障進(jìn)入平臺的游客疏密有序的游覽，特作出以下幾項(xiàng)規(guī)定；
一、觀光坪，觀光通道、電梯、扶梯的承載量定員
1.觀光坪（1號—5號坪）共有使用面積10200平米，按每平米容納0.2人計(jì)算。暫定飽和容量為：2500人。
2.扶梯共有兩級，一級扶梯共有梯級103級，二級扶梯共有梯級53級，共計(jì)156級，按每級梯級載1人，共可載人156人次。
3.電梯共有4臺轎廂，每臺限載21人，共計(jì)每次共運(yùn)載84人。
4.大橋觀光通道面積3200平米，按每平米0.5人計(jì)，定員1600人。
二、把控關(guān)鍵地段客流量
1.安檢通道是上電梯的唯一途徑，相對游客密度最大。
2.電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關(guān)鍵路徑。
3.一級扶梯與二級扶梯交匯處上下游客流量較大。
三、游客限流、疏散的規(guī)定
1.當(dāng)觀光通道首次進(jìn)入的人員達(dá)到定額時，停止載客下行。按照每返程上行一梯次，再向下輸送一梯次的方法執(zhí)行，確保不超過觀光通道的定員人數(shù)。
2.當(dāng)電梯停止向下輸送游客時，安檢通道工作人員做好游客截流并做好解釋工作。
3.一級扶梯的上端的工作人員，密切關(guān)注安檢口下行滯留游客的數(shù)量，當(dāng)達(dá)到500余人時，關(guān)閉扶梯下行，并對游客做好引導(dǎo)和解釋工作。
4.大橋區(qū)域的保安隊(duì)長隨時與客運(yùn)車隊(duì)調(diào)度保持聯(lián)系，預(yù)計(jì)進(jìn)入橋岸的游客達(dá)到定員時，且返程人數(shù)不多時，停止送客，將游客暫緩留滯于客服中心。
5、安檢處若發(fā)生緊急情況時，可以打開護(hù)欄將游客向大門口方向引導(dǎo)。
五、監(jiān)督管理
1、預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練，確保預(yù)案啟動時各部門、各單位能按照預(yù)定崗位和預(yù)定程序進(jìn)入角色并展開工作。
2、宣傳和培訓(xùn)
各部門、各單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，有計(jì)劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。
3、責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六景區(qū)安保工作、宣傳、巡查圖片附后
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七、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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旅游應(yīng)急預(yù)案6
1總則
1.1目和依據(jù)
1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者生命安全，維護(hù)我省旅游形象，制定本預(yù)案。
1.1.2制定依據(jù)
（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
（2）《中華人民共和國傳染病防治法》
（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
（4）《旅行社管理?xiàng)l例》
（5）《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
（6）《中國公民出國旅游管理辦法》
（7）《旅游安全管理暫行辦法》
（8）《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
（9）《旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》
1.2適用范圍
1.2.1本預(yù)案適用于各市州處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生重大游客傷亡事件。
1.2.2突發(fā)公共事件范圍
（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類重大安全事故等。
（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件等。
（3）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發(fā)事件。
1.3基本原則
(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護(hù)，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
(3)及時報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件得救援報告時，要在第一時間內(nèi)，立即向上級部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)善后工作。
2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮和相關(guān)協(xié)調(diào)處理工作。
2.2工作職責(zé)
;省旅游局領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督我省旅游經(jīng)營單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件預(yù)防措施；及時收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全信息，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時，在領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項(xiàng)。
3預(yù)警發(fā)布
3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機(jī)制。各市州旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供重大突發(fā)事件預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全實(shí)際情況，適時通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。
3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供情況和地方旅游行政管理部門提供資料，適時向全省發(fā)出相關(guān)旅游警告或者禁止令。
4救援機(jī)制
4.1突發(fā)公共事件等級及響應(yīng)
4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。
(1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡，或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。
(2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡。
(3)一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至1 9人嚴(yán)重食物中毒。
4.1.2分級響應(yīng)
(1)當(dāng)發(fā)生重大(I級)突發(fā)事件時，省旅游局啟動應(yīng)急預(yù)案，在領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行具體響應(yīng)，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時采取應(yīng)急處置措施。
(2)發(fā)生較大(Ⅱ級)以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動相應(yīng)旅游應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時采取應(yīng)急處置措施。
4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援處置程序
4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團(tuán)隊(duì)人身安全時，隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援同時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告情況。
4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游景區(qū)(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關(guān)事宜。
4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時上報國家旅游局；協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援處置程序
4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，服從衛(wèi)生防疫部門作出安排。同時向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告，并提供團(tuán)隊(duì)詳細(xì)情況。
(2)旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿旅游飯店消毒防疫工作，以及游客安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅游行政管理部門報告情況，并及時將有關(guān)情況通報組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門。
(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，以便及時采取相應(yīng)防疫措施。
(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省旅游局接到報告后，應(yīng)按照團(tuán)隊(duì)行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊(duì)所經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門做好相關(guān)消毒防疫工作。同時，及時上報國家旅游局。主動了解、核實(shí)有關(guān)信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序
(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。
(2)事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。
(3)事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告同時，應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報告后，要主動了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。
4.4突發(fā)社會安全事件應(yīng)急救援處置程序
4.4.1當(dāng)發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員團(tuán)隊(duì)名稱、國籍、性別、護(hù)照號碼以及在國內(nèi)外保險情況，由我局及時通知港澳臺地區(qū)急救組織或有關(guān)國家急救組織，請求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。
4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦部門按照活動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。
4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急救援處置程序
在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時，旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和幫助，力爭將損失降到最低程度。
4.6分級制定應(yīng)急預(yù)案
各市州旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動機(jī)制，形成完整、健全旅游救援體系，并進(jìn)行必要實(shí)際演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修改完善本級應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。
4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式
各市州旅游行政管理部門，應(yīng)通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門救援電話，并保證24小時暢通。
4.8新聞發(fā)布
對旅游突發(fā)公共事件新聞報道工作實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件報道要經(jīng)國家旅游局或我省審核同意后，由地方統(tǒng)一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報道工作按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5信息報告
5.l突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。
5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級)以上突發(fā)事件報告后，要立即向當(dāng)?shù)睾蜕霞壜糜涡姓芾聿块T報告。
5.3省旅游局在接到報告后，對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發(fā)事件，在2小時內(nèi)將有關(guān)情況上報國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。
5.4對于發(fā)生食物中毒事故，省旅游局接到報告后除按規(guī)定上報外，同時督促全省各市州旅游行政管理部門會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場所檢查，以避免類似事故再次發(fā)生。
6應(yīng)急保障和演練
各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對工作人員培訓(xùn)和演習(xí)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應(yīng)相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件能力。
旅游應(yīng)急預(yù)案7
1總則
1.1編制目的
為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，竭盡全力為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命安全，維護(hù)湖北旅游形象，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國憲法》
(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(3)《中華人民共和國傳染病防治法》
(4)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
(5)《旅行社管理?xiàng)l例》
(6)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
(7)《中國公民出國旅游管理辦法》
(8)《旅游安全管理暫行辦法》
(9)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
(10)《湖北省旅游條例》
(11)《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.3工作原則
(1)以人為本，救援第一。在處理突發(fā)旅游公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
(2)屬地救護(hù)，就近處置。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，由同級旅游行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
(3)及時報告，信息暢通。各市（州）、縣（市）旅游行政部門在接到突發(fā)旅游公共事件的報告后，要立即向同級政府和上級有關(guān)部門報告，或邊救援邊報告，并及時做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
1.4分類分級
本預(yù)案所稱突發(fā)旅游公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游者重大傷亡、財產(chǎn)損失等緊急事件。
1.4.1突發(fā)旅游公共事件的分類
根據(jù)突發(fā)旅游公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，主要分為以下四類：
(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游者重大傷亡事件。
(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的旅游者重大傷亡事件。
(3)發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動突發(fā)事件。
(4)其他突發(fā)旅游公共事件。
1.4.2突發(fā)旅游公共事件的分級
突發(fā)旅游公共事件按旅游者傷亡程度以及影響范圍的大小，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于特別重大和重大突發(fā)旅游公共事件，以及突發(fā)旅游公共事件中跨市（州）或超出事發(fā)地市（州）政府處置能力的突發(fā)旅游公共事件的應(yīng)對工作。
本預(yù)案指導(dǎo)全省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)對工作。
2組織指揮體系和工作職責(zé)
2.1組織指揮體系
省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理工作，根據(jù)需要成立省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省應(yīng)急指揮部）。
2.2市（州）應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
市（州）突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部由市（州）政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門組成。指揮部按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)，建立和完善旅游應(yīng)急管理與監(jiān)測體系的責(zé)任制，及時上報旅游應(yīng)急信息，并根據(jù)應(yīng)急管理實(shí)際或省應(yīng)急指揮部的要求，決定要采取的應(yīng)急措施。省應(yīng)急預(yù)案啟動后，按照省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
3預(yù)測與預(yù)警
3.1預(yù)測
建立健全突發(fā)旅游公共事件預(yù)測機(jī)制。省政府旅游行政部門負(fù)責(zé)全省突發(fā)旅游公共事件的預(yù)測工作，有旅游資源并已開發(fā)的縣（市）以上政府旅游行政部門，于每年的`一月份組織應(yīng)急指揮部成員單位和重點(diǎn)的旅游經(jīng)營單位，對上年度的突發(fā)旅游公共事件進(jìn)行總結(jié)，分析本年度突發(fā)旅游公共事件的可能性、級別、趨勢和危害程度，并向同級政府提出相應(yīng)的預(yù)測報告。
3.2預(yù)警
省政府旅游行政部門每年要定期組織應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)專家咨詢委員會對全省旅游公共信息進(jìn)行分析，根據(jù)其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，對其發(fā)展的趨勢作出預(yù)測，根據(jù)需要向省政府提出相應(yīng)級別的預(yù)警建議。
省政府根據(jù)省旅游行政部門提出的建議，向全省發(fā)出突發(fā)旅游公共事件預(yù)警。
3.2.1預(yù)警等級劃分
預(yù)警分為四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色，表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個預(yù)警級別。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
（1）預(yù)警公告的內(nèi)容包括預(yù)警的級別、預(yù)警的區(qū)域或場所、預(yù)警的起始時間、警示事項(xiàng)、預(yù)期危害以及采取相應(yīng)的措施與建議、發(fā)布機(jī)關(guān)等，預(yù)警內(nèi)容需變更或解除的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布相應(yīng)的公告。
（2）預(yù)警公告的發(fā)布、調(diào)整和解除，要利用一切先進(jìn)或原始有效的途徑和方式進(jìn)行，對老、幼、殘、孕和境外旅游者以及警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式，并對突發(fā)旅游公共事件有可能發(fā)生地的旅游團(tuán)組和其他旅游者傳遞預(yù)警信息。與預(yù)警信息相關(guān)的縣（市）以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別采用相應(yīng)的措施，做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。
旅游應(yīng)急預(yù)案8
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)“五一”旅游工作，實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)，為我鎮(zhèn)旅游業(yè)快速發(fā)展，營造安定、和諧的社會氛圍，現(xiàn)就做好xxxx年“五一”旅游工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識，積極準(zhǔn)備
各村、各單位務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好“五一”的各項(xiàng)組織接待工作，確保“五一”期間平安有序，安全穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)治理，確保安全
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，按照“屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步完善旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對各種公共突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。各村、各相關(guān)單位要在“五一”前認(rèn)真開展一次安全大檢查，做到不留死角，不留隱患。一是突出抓好旅游交通安全工作。派出所要對營運(yùn)車輛進(jìn)行安全檢查，確保車況良好，杜絕車輛帶病上路。要進(jìn)一步強(qiáng)化對司乘人員行車安全方面的管理和教育，消除駕駛?cè)藛T麻痹思想。二是中心衛(wèi)生院要加強(qiáng)食品衛(wèi)生和食品加工場所的監(jiān)督管理，對旅游接待酒店及農(nóng)家樂的食品衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。要制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，及時處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三是要做好防汛、防火等安全工作。四是嚴(yán)格監(jiān)管大型節(jié)慶娛樂活動。節(jié)日期間節(jié)慶活動豐富，元壩派出所等單位要嚴(yán)格監(jiān)管“五一”期間舉辦的節(jié)慶及其他公眾聚集活動，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全”的原則，精心制訂好活動方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，確保節(jié)慶活動安全。
三、強(qiáng)化檢查，整頓秩序
組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，一方面對鎮(zhèn)內(nèi)酒店、農(nóng)家樂和帶有危險性、容易發(fā)生安全事故的旅游項(xiàng)目進(jìn)行全面拉網(wǎng)式檢查，對賓館、飯店、餐廳等公眾聚集場所進(jìn)行全面檢查，對各種消防設(shè)施進(jìn)行檢查，確保消防栓及各類滅火器材等消防設(shè)施處于完好有效狀態(tài)，消防安全疏散通道要確保暢通無阻。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒，徹底杜絕各種安全隱患。另一方面要加大和查處強(qiáng)迫消費(fèi)及變相強(qiáng)迫消費(fèi)等擾亂市場秩序的行為，打擊旅游購物欺詐，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。各相關(guān)單位和旅游接待單位要牢固樹立質(zhì)量意識，針對存在的服務(wù)質(zhì)量問題進(jìn)行認(rèn)真的自查，深入開展“微笑服務(wù)”、“細(xì)微服務(wù)”、“明明白白消費(fèi)”等活動，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。各旅游經(jīng)營接待單位要從維護(hù)市場秩序的大局出發(fā)，保持產(chǎn)品價格的平衡。嚴(yán)厲查處借機(jī)漲價的.違規(guī)行為，賓館、旅店要制作價格標(biāo)牌，酒店農(nóng)家樂等餐飲單位要制作規(guī)范菜單，做到商品食品明碼標(biāo)價經(jīng)營，堅(jiān)決防止“五一”期間出現(xiàn)物價暴漲的現(xiàn)象，維護(hù)黎坪旅游的良好形象。
四、積極監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)
各單位要按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一部署，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好旅游服務(wù)接待的準(zhǔn)備工作，全面開展以“誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)”為主要內(nèi)容的誠信教育；相關(guān)單位要設(shè)立旅游咨詢服務(wù)站，做好散客接待，特別是自駕車游客的接待工作。賓館、飯店、農(nóng)家樂要積極推出滿足大眾節(jié)日需要的富有特色的服務(wù)項(xiàng)目。有關(guān)單位要開展靈活多樣的促銷活動，展示地方土特產(chǎn)品，積極推動旅游購物。各單位要集中力量全面進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，尤其對衛(wèi)生死角下大功夫清理。黃金周期間人流量大，要堅(jiān)持全天候打掃集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生，確保干凈整潔。農(nóng)家樂協(xié)會要積極發(fā)揮作用，加快農(nóng)家樂規(guī)范化管理，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營戶文明經(jīng)商、守法經(jīng)營，不出現(xiàn)欺客宰客現(xiàn)象。
五、協(xié)調(diào)配合，保障穩(wěn)定
采取積極有效措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，積極引導(dǎo)消費(fèi)，及時掌控市場，準(zhǔn)確把握旅游市場趨勢，合理分流客源，調(diào)節(jié)供需矛盾。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制，值班人員要堅(jiān)守工作崗位，保持24小時信息暢通；如果發(fā)生旅游重大安全事故后，要按照重大旅游事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時妥善處理，實(shí)行安全事故每日一報、零報告制度。
旅游應(yīng)急預(yù)案9
一、目的
為了提高對恐怖事件的應(yīng)急處置能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的'損害，保障景區(qū)接待的的安全進(jìn)行，保護(hù)所有游客和職工的生命和財產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)省市安保和反恐維穩(wěn)工作的總體部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，深化景區(qū)安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，切實(shí)提高安保和反恐應(yīng)急反應(yīng)能力，確保游人生命財產(chǎn)安全和景區(qū)秩序穩(wěn)定。
三、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
景區(qū)成立了以主任為組長，副主任為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)于行財辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署景區(qū)反恐維穩(wěn)工作。
組長:張xx
副組長:xx
成員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
負(fù)責(zé)景區(qū)安保和反恐維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送以及協(xié)助有關(guān)部門對事件的處理。負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對事件現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。
四、建立處置暴力恐怖事件的基本原則
（一）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生不安全或恐怖事件，要求各部門必須在10分鐘內(nèi)上報酒店安保領(lǐng)導(dǎo)小組，1小時內(nèi)上報書面材料。
（二）以人為本，減少危害。把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
（三）居安思危，預(yù)防為主。高度重視景區(qū)安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（四）主動搶險、迅速處理原則。事件發(fā)生后，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動各級預(yù)案，在酒店管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
旅游應(yīng)急預(yù)案10
一、總則
(一)目的
為了在發(fā)生旅游安全事故時，能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援，減少旅游者及從業(yè)人員的生命財產(chǎn)損失，維護(hù)銅鼓旅游形象，制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1、以人為本，救援第一。處理事故時，以保障旅游者生命安全為根本目的，盡可能地為旅游者提供救援、幫助。
2、屬地救護(hù)，就地處置。在安全事故發(fā)生后，要及時向事發(fā)地相關(guān)部門報告，尋求幫助，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
3、及時報告，信息暢通。事故發(fā)生后，應(yīng)立即向事發(fā)地及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)的善后工作。
(三)編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2、《中華人民共和國傳染病防治法》
3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
4、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》
5、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》
6、《旅行社管理?xiàng)l例》
7、《江西省旅游管理?xiàng)l例》
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。
自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類安全事故等。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。
突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科,負(fù)責(zé)具體工作。
旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：
1、認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針。
2、統(tǒng)一指揮、分級管理，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
3、負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援、調(diào)查處理。
4、負(fù)責(zé)上報各類旅游突發(fā)事件，認(rèn)真落實(shí)事故的“三不放過”原則。
5、依法對全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、相關(guān)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
6、堅(jiān)持責(zé)任追究制度，對工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)應(yīng)急處理
1、發(fā)生旅游安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、現(xiàn)場簡要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：7172570）報告，同時開展自救工作。
2、事故發(fā)生后，事發(fā)地和有關(guān)部門在采取措施搶救人員和財產(chǎn)的同時，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員等原因需移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志進(jìn)行拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
三、旅游安全事故等級
根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)狀況和可能危害的程度，依照國家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級。
(一)輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者；
(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元－10萬元（含1萬元）者；
(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重傷致殘或者經(jīng)濟(jì)損失在10萬－100萬元（含10萬元）者；
(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。
四、應(yīng)急救援適用單位
(一)旅行社
1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
2、按規(guī)定做好各類合同的簽訂，旅行社要與游客和旅游車（船）公司簽訂合同，明確責(zé)任。
3、制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)活動中的旅游安全措施，要求全體員工都要熟悉安全救援常識、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。
4、要選擇符合旅游運(yùn)營規(guī)定的旅游車（船）公司為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)。
5、對開展特殊旅游項(xiàng)目的活動，事前必須制訂好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和措施。
6、帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時向旅游者提醒安全注意事項(xiàng)，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)旅游星級飯店
1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、認(rèn)真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準(zhǔn)備工作，防范各類可能發(fā)生的重、特大事故。
3、要對員工進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)，熟悉安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和救護(hù)常識。
4、對餐廳、廚房、商場、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛(wèi)生防疫要達(dá)標(biāo)。對重要的公共場所要加強(qiáng)值班制度和衛(wèi)生消毒制度。
5、加強(qiáng)對配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監(jiān)控室等24小時值班制度和嚴(yán)格操作規(guī)程。
(三)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、游樂場所
1、成立安全和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)搶救救援組、警戒保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等組織。
2、要制定各類游覽、游樂規(guī)則和游客須知。
3、加強(qiáng)對旅游區(qū)內(nèi)的通道、護(hù)欄、索道、參觀游覽車、游艇以及危險性較大的游樂設(shè)施、特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持日小檢、周中檢、月大檢，要保存好原始檢查記錄。
4、要明確本旅游區(qū)最佳接待量和最大接待量。如超過最佳接待量時，要采取措施實(shí)行游客限量進(jìn)入；超過最大接待量時，要采取暫停售票和派專人加大疏散游客的力度，排除事故隱患，確保旅游者的'生命財產(chǎn)安全
5、較大的景區(qū)（點(diǎn)）在旅游黃金周期間，要加強(qiáng)警力，并做好重點(diǎn)時段的游客分流疏散工作。
6、加強(qiáng)對全體員工進(jìn)行旅游安全應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高救護(hù)技能。
五、應(yīng)急救援措施
(一)全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游行業(yè)各單位都要制定“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案”和成立“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”。
(二)應(yīng)急人員要學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護(hù)技能及本職工作所需要的消防、衛(wèi)生、防疫、救護(hù)等安全知識、應(yīng)急措施，增強(qiáng)對事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
(三)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)立即采取搶救和保護(hù)措施，并報告相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門。
(四)當(dāng)發(fā)生事故隱患和不安全因素時，現(xiàn)場安全員應(yīng)立即采取有效措施，按操作規(guī)程，及時處理，同時要報告本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五)在遇到險情、災(zāi)情時，應(yīng)按要求做好疏散撤離工作，并及時提醒游客和附近的群眾要聽從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。
六、應(yīng)急救援程序
(一)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施展開自救，并根據(jù)實(shí)際情況向旅游、消防（119）、緊急救護(hù)（120）、公安局（110）、保險等有關(guān)部門請求救援。
(二)事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生事故報告后，應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按規(guī)定逐級上報，同時指派有關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故的緊急救援和調(diào)查處理工作。
(四)救援過程中，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍，協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，保證救援隊(duì)伍、救援物資的及時到位。
(五)安全事故處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)及時總結(jié)事故和應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并書面報告旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦。
旅游應(yīng)急預(yù)案11
為全面確保本次旅行安全，防范旅行安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財物安全，保證本次旅行業(yè)圓滿成功，積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故，及時、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財產(chǎn)損失。根據(jù)有關(guān)旅行安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我校本次旅行詳細(xì)狀況，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制。要把防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消退隱患，杜絕旅行安全事故發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、xxxx中學(xué)校旅行安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
小組成員：各年級處室中層領(lǐng)導(dǎo)
2、救援工作組及其職責(zé)
①現(xiàn)場指揮組：校旅行安全領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一工夫趕赴現(xiàn)場，全面把握事故動態(tài)，制定詳細(xì)救援方案，啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。
②醫(yī)療救護(hù)組：校醫(yī)室人員
事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場救援組，保證充足的'氧氣瓶，配備必要的救護(hù)器械，對現(xiàn)場一般傷員進(jìn)行急救；遇到問題及時解決，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。
③物資保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，按照指定的救援方案，安排救護(hù)器材和物資，及時撥付處理事故所需的應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。
三、旅行日程及人員狀況：
1、日程：
9月10日下午4：40乘火車—9月11日早6：30到達(dá)xx
9月11日活動在xx市，中午乘車晚上到達(dá)xx
9月12日參觀國門、游覽xx湖，中午乘車返回xx市，晚上6點(diǎn)返回xx市。
9月13日早8點(diǎn)到達(dá)xx市，結(jié)束舒暢旅程。
2、人員：
全校參加旅行共計(jì)268人，分成六組，每組各一名導(dǎo)游，一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)管理。
四、要求：
1、召開旅行安全工作會議，公布成立校旅行安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)各年級各處室教職員工要聽從指揮，不單獨(dú)行動。
3、中層以上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)校旅行安全預(yù)案，把握處理方法。
4、發(fā)惹事故做到及時逐級上報。
五、事故發(fā)生后，本處室年級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到：
（一）、交通事故
1、趕緊組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時，趕緊通知校醫(yī)，撥打120急救電話，同時上報校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組織現(xiàn)場人員飛快搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)趕緊將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。
2、保護(hù)現(xiàn)場，趕緊報案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場，并盡快報案。報公安110或交通事故122報警臺，哀求派員趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。
（二）、治安事故
1、保護(hù)成員人身及財產(chǎn)安全。上報領(lǐng)導(dǎo)小組并撥打110報警。
旅游應(yīng)急預(yù)案12
“以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，聯(lián)動處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。
二、建立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全應(yīng)急值班電話和安全應(yīng)急救援分隊(duì)
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：組長：xx（集團(tuán)總經(jīng)理）
副組長：楊宏兵（景區(qū)經(jīng)理）xx（景區(qū)總經(jīng)理）
xx（集團(tuán)安保部經(jīng)理）
成員：周志軍（景區(qū)主管）
xx（景區(qū)安保部經(jīng)理）
xx（景區(qū)主管）
安全應(yīng)急值班電話（24小時）：xxxxxxx548安全應(yīng)急救援分隊(duì)組成人員：xx（安全應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長）
全體安全應(yīng)急救援分隊(duì)隊(duì)員（共11人，附名單）
三、應(yīng)急處置程序：
1、發(fā)生情況和報告一旦游客在景區(qū)內(nèi)因道路交通事故、火災(zāi)、強(qiáng)風(fēng)、雷擊、冰雪災(zāi)害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點(diǎn)（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負(fù)責(zé)人），部門主管（負(fù)責(zé)人）根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快速度報告集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門。
2、出發(fā)救援
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)接報告后應(yīng)立即通知安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員，各位成員根據(jù)分工做好車輛調(diào)度、組織相關(guān)人員、準(zhǔn)備應(yīng)急處置裝備（工具）、聯(lián)系有關(guān)單位等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，集合待命。
安全應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長以最快速度通知各位隊(duì)員。所有應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應(yīng)急裝備（工具）趕到指定地點(diǎn)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)長帶領(lǐng)下，火速趕赴現(xiàn)場，開展救援處置工作。
3、現(xiàn)場處置
⑴情況報告
應(yīng)急分隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，迅速全面掌握了解情況，隨時向安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告事件性質(zhì)、發(fā)生的時間和地點(diǎn)、人員傷亡損失、救援處置進(jìn)展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。
⑵搶救傷員
應(yīng)急隊(duì)員利用攜帶的.擔(dān)架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫(yī)療救護(hù)專業(yè)訓(xùn)練的隊(duì)員進(jìn)行基本情況檢查并進(jìn)行精神安撫。根據(jù)傷員（患者）情況，或送山下景區(qū)游客中心休息康復(fù)，對重傷員（患者）直接送下花園區(qū)醫(yī)院診治。
⑶保護(hù)現(xiàn)場
設(shè)立警戒范圍，安排人員在現(xiàn)場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時，對現(xiàn)場原始狀態(tài)應(yīng)作好標(biāo)記標(biāo)號），等待有關(guān)部門來勘察現(xiàn)常
⑷疏導(dǎo)游客盡快撤離危險地段。
⑸協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查。
4、信息匯總應(yīng)急處置信息中心設(shè)在集團(tuán)辦公室
四、安全應(yīng)急處置分隊(duì)在緊急情況下可直接聽從下花園公安派出所和下花園交警大隊(duì)的調(diào)遣，參加統(tǒng)一指揮的突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
五、因景區(qū)發(fā)生道路交通事故處置難度較大，適用法律要求高，故道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案根據(jù)交通管理部門要求另行制定實(shí)施。
六、工作總結(jié)
每次實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織參與單位和有關(guān)人員進(jìn)行工作總結(jié)（總結(jié)內(nèi)容主要有：事故發(fā)生原因、預(yù)防事故對策、應(yīng)急救援措施的成功與不足，整改措施等），以利不斷修訂完善本預(yù)案。
旅游應(yīng)急預(yù)案13
鑒于xxx景區(qū)的房屋密度高，街面狹小，交通不暢等實(shí)際情況，一直被定位為火災(zāi)易發(fā)區(qū)，為了確保xxx景區(qū)的消防安全并能在應(yīng)急情況下協(xié)調(diào)一致，指揮有力，將人民群眾的財產(chǎn)和人生安全損失降到最低的限度，特制定本預(yù)案：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
2設(shè)立若干應(yīng)急小組
（1）疏散引導(dǎo)組
組長：副組長：xx
成員：景區(qū)管理和配套員工職責(zé)：負(fù)責(zé)人員的疏散，穩(wěn)定現(xiàn)場人員的思想情緒
（2）游客安撫組
組長：副組長：xx
職責(zé)：負(fù)責(zé)做好游客的安撫工作，配合疏散組的有序疏散，避免驚慌
（3）配套設(shè)施保障組
組長：副組長；xx
成員：配套公司員工
職責(zé)：負(fù)責(zé)切斷電源，關(guān)閉燃?xì)夤艿篱y門
（4）安全救護(hù)組
組長：副組長：xx
成員：景區(qū)安保員工
職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員與財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移
（5）滅火戰(zhàn)斗組
組長：副組長：xx
成員：消防隊(duì)員
職責(zé)：帶領(lǐng)戰(zhàn)斗隊(duì)制定滅火戰(zhàn)術(shù)并實(shí)施滅救火
（6）人力支援組
組長副組長：xx
成員：人力資源部員工職責(zé)：組織與保障可調(diào)人員的充實(shí)
（7）車船保障組
組長：副組長：xx
成員：車船工
職責(zé)：配合各組，車船保障人員和財產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)移
（8）宣傳報導(dǎo)組
組長：副組長：xx
職責(zé)：現(xiàn)場資料保存，及時向主管部門報告情況，口徑統(tǒng)一，提出媒體應(yīng)對方案。
（9）：后勤保障組
組長：副組長：xx
職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的供給，保險理賠協(xié)調(diào)
（10）：善后處理組
組長：副組長：xx
職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場后期工作布置，受傷人員護(hù)理及財產(chǎn)損失清點(diǎn)
二、可能引發(fā)事故的原因
1、線路故障、超負(fù)荷用電
2、炊事用具等操作不當(dāng)
3、節(jié)日中燃放煙花爆竹
4、在不適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)使用明火
三、預(yù)防措施
1、配套分公司負(fù)責(zé)對景區(qū)的線路、電器、燃?xì)庠O(shè)施定期檢查和做好臺帳，確保安全。
2、各酒店、民宿駐店經(jīng)理、廚師長加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)廚房間設(shè)施的檢查和廚師的督促。
3、景區(qū)消防隊(duì)對易燃易爆物品負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理。
四、接警報處置程序
發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報119.110﹑景區(qū)應(yīng)急電話（xx）清楚告知火災(zāi)的確切地點(diǎn)，迅速報告公司領(lǐng)導(dǎo)，立即啟動本預(yù)案。
五、撲救初起火災(zāi)的'程序和措施
公司領(lǐng)導(dǎo)在接到報告后，應(yīng)立即指揮滅火行動組滅火；初起火點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的人員要沉著冷靜就地取材用各種滅火器材進(jìn)行滅火。
六、應(yīng)急疏散的組織程序和措施
1、起火點(diǎn)有人員被困時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速報告安全救護(hù)組；并打開通道。疏散引導(dǎo)組進(jìn)行有組織地疏散，如火勢已蔓延，要穩(wěn)住被困人員的情緒。
2、疏散引導(dǎo)組立即到達(dá)各指定位置，弄堂口，轉(zhuǎn)彎口等，到達(dá)疏散集中地，要安慰、管理好人員。
七、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施
1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通訊必須24小時保持通暢。
2、宣傳報道組接警后，應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，了解相關(guān)情況報告公司領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握網(wǎng)絡(luò)信息，應(yīng)實(shí)事求是做好正面報導(dǎo)，并保存資料。
3、安全救護(hù)組要就地對傷員展開救護(hù)，并迅速送傷員到醫(yī)院救治。
八、現(xiàn)場保護(hù)和處理
1、火災(zāi)后應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
2、火災(zāi)發(fā)生后，人、財、物要及時到位，迅速傳遞有關(guān)信息，盡最大可能保證人員、財產(chǎn)安全，使損失降低到最小限度。
旅游應(yīng)急預(yù)案14
為全面確保本次旅游安全，防范旅游安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財物安全，保證本次旅游業(yè)圓滿成功，積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故，及時、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財產(chǎn)損失。根據(jù)有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我校本次旅游具體狀況，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制。要把防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、xxxx中學(xué)校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長:
小組成員：各年級處室中層領(lǐng)導(dǎo)
2、救援工作組及其職責(zé)
①現(xiàn)場指揮組：校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時間趕赴現(xiàn)場，全面掌握事故動態(tài)，制定具體救援方案，啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。
②醫(yī)療救護(hù)組：校醫(yī)室人員
事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場救援組，保證足夠的氧氣瓶，配備必要的救護(hù)器械，對現(xiàn)場一般傷員進(jìn)行急救；遇到問題及時解決，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。
③物資保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，按照指定的救援方案，安排救護(hù)器材和物資，及時撥付處理事故所需的`應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。
三、旅游日程及人員狀況：
1、日程：
9月10日下午4：40乘火車-9月11日早6：30到達(dá)xx
9月11日活動在xx市，中午乘車晚上到達(dá)xx
9月12日參觀國門、游覽xx湖，中午乘車返回xx市，晚上6點(diǎn)返回xx市。
9月13日早8點(diǎn)到達(dá)xx市，結(jié)束愉快旅程。
2、人員：
全校參加旅游共計(jì)268人，分成六組，每組各一名導(dǎo)游，一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)管理。
四、要求：
1、召開旅游安全工作會議，宣布成立校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)各年級各處室教職員工要服從指揮，不單獨(dú)行動。
3、中層以上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)校旅游安全預(yù)案，掌握處理辦法。
4、發(fā)生事故做到及時逐級上報。
五、內(nèi)容。事故發(fā)生后，本處室年級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到：
（一）、交通事故
1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時，立即通知校醫(yī)，撥打120急救電話，同時上報校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組織現(xiàn)場人員迅速搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。
2、保護(hù)現(xiàn)場，立即報案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場，并盡快報案。報公安110或交通事故122報警臺，請求派員趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。
（二）、 治安事故
1、保護(hù)成員人身及財產(chǎn)安全。上報領(lǐng)導(dǎo)小組并撥打110報警。
2、穩(wěn)定相關(guān)人員情緒。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。
（三）、火災(zāi)事故
1、立即報警
2、迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者；
3、配合工作人員，迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者；
4、引導(dǎo)自救：a、不使用電梯；b、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗； c、必須穿過濃煙區(qū)時，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行； d、大火封門無法逃出時，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援； e、搖動色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；
5、協(xié)助處理善后事宜。應(yīng)立即組織搶救受傷者；若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院。
（四）、食物中毒
1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性；
2、立即將患者送醫(yī)院搶救，請醫(yī)生開具診斷證明。
旅游應(yīng)急預(yù)案15
一、總則
編制目的
為規(guī)范旅游應(yīng)急處置工作，有力、有效、有序地開展旅游應(yīng)急處置，提高各類旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障旅游者的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國道路安全法》《中華人民共和國旅游法》《旅游社條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《旅游安全管理暫行辦法》《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》《中國公民出國旅游管理辦法》《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》《國家旅游局旅游旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《銅仁市萬山區(qū)旅游突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、規(guī)章政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編制本預(yù)案
1.3風(fēng)險分類
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)事件主要分為以下四類：
因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游安全突發(fā)事件，包括：洪水、暴風(fēng)、暴雨、大霧等氣象災(zāi)害，山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，交通運(yùn)輸事故，其他各類重大安全事故等。 因突發(fā)衛(wèi)生事件造成的旅游安全突發(fā)事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒事件，以及其他嚴(yán)重影響公眾安全健康的事件等。
因突發(fā)社會安全事件，發(fā)生國內(nèi)游客旅游安全、大型旅游節(jié)慶活動安全突發(fā)事件。包括：港澳臺、外國游客、轄區(qū)外游客等在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全突發(fā)事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突發(fā)事件。
適用范圍
本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的旅游突發(fā)事件。 鄉(xiāng)人民政府在萬山區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則，參與處置。本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)對工作。
1.5工作原則
（1）以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府社會管理和公共服務(wù)職能、把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少旅游突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
（2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對旅游突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
（4）依法規(guī)范，科學(xué)處置。依照依法行政和科學(xué)民主決策的要求，建立和完善規(guī)范、協(xié)調(diào)、靈敏、高效的旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作體系、制度和機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾和專家隊(duì)伍、專業(yè)人員的作用，采用先進(jìn)技術(shù)手段，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，大力提高處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。
2、組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)政府是旅游突發(fā)共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)對我鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立下溪鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：
預(yù)測與預(yù)警
鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要針對各種可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2.1 預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)旅游突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。 鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室設(shè)立統(tǒng)一的旅游突發(fā)事件信息接收平臺，接收鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門報送的`旅游突發(fā)事件信息。
鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室接到旅游突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析、判斷，對達(dá)到一般預(yù)警級別的，依照各專項(xiàng)預(yù)案所確定的預(yù)警等級提出預(yù)警建議，并及時報告鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府作出預(yù)警的相關(guān)決定；對達(dá)到較大預(yù)警級別的，按照“統(tǒng)一接警、分級處置”的原則，向縣應(yīng)急辦報告，由縣政府作出預(yù)警的相關(guān)決定。
2.2 預(yù)警級別
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可能預(yù)警的旅游突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)旅游突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，由低到高劃分為一般級、較重、嚴(yán)重級、特別嚴(yán)重四個預(yù)警級別。
各旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)職能部門，應(yīng)依照以上預(yù)警級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，在各自制定的專項(xiàng)預(yù)案中對各類旅游突發(fā)事件的預(yù)警級別加以細(xì)化。
2.3 預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息包括旅游突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般性旅游突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等形式進(jìn)行，對老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急辦公室、旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門和單位應(yīng)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時，各部門應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級別，立即做好適時啟動相應(yīng)旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，切實(shí)履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。
預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時調(diào)整預(yù)警級別，并將調(diào)整結(jié)果適時通報。
3、應(yīng)急處置
對發(fā)生一般級別的旅游突發(fā)事件，鄉(xiāng)人民政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況報告縣政府、縣政府應(yīng)急管理辦公室和相應(yīng)的縣專項(xiàng)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。
3.1 善后處置
鄉(xiāng)政府積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：
（1）依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。
（2）及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資或者占用的房屋、土地；
不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。
（3）機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位人員在參加旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作期間，工資、獎金和福利待遇不變；
沒有單位的人員由鄉(xiāng)人民政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
（4）對旅游突發(fā)事件中的人員傷亡，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。
3.2 調(diào)查與評估
鄉(xiāng)人民政府對旅游突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向縣政府作出報告；涉及特別重大、重大、較大旅游突發(fā)事件的調(diào)查評估材料，還要向省、市、縣人民政府報告。
鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門于每年第一季度對上年度發(fā)生的旅游突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，向縣政府報告。
信息發(fā)布
旅游突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等，通過新聞媒體發(fā)布信息。
4、應(yīng)急保障
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)預(yù)案做好旅游突發(fā)事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對旅游突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
人力資源
按照專兼結(jié)合、社會參與、規(guī)范適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，構(gòu)建旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
派出所、醫(yī)療衛(wèi)生等旅游突發(fā)事件的基本應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令，承擔(dān)各類旅游突發(fā)事件的搶險救援任務(wù)；各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍除承擔(dān)本專業(yè)搶險救援任務(wù)外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令，支援其它搶險救援工作。
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高其裝備水平。
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以鄉(xiāng)和村為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，建立各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，發(fā)揮其在應(yīng)對旅游突發(fā)事件中的重要作用；有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府的要求，對本單位發(fā)生旅游突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，必要時，為其它旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援提供支援。
各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動，以形成合力。充分發(fā)揮預(yù)備役部隊(duì)、民兵、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及志愿者隊(duì)伍等社會力量的重要作用。
財力保障
鄉(xiāng)人民政府所需旅游突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由鄉(xiāng)按規(guī)定程序列入年度財政預(yù)算。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。
物資保障
加強(qiáng)對旅游突發(fā)事件應(yīng)急儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散；一旦出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)依法查處并及時予以補(bǔ)充；對過期失效的及時予以更新。
對旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作需要而本鄉(xiāng)緊缺且無生產(chǎn)能力的物資，應(yīng)當(dāng)在保證一定數(shù)量儲備的基礎(chǔ)上，與縣政府建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時，能夠迅速從其它省、市、縣調(diào)入所需物資。
基本生活保障
鄉(xiāng)人民政府具體負(fù)責(zé)與民政局等相關(guān)部門聯(lián)系，做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時治療。
醫(yī)療衛(wèi)生保障
鄉(xiāng)衛(wèi)生院組建醫(yī)療應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，盡快形成疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系，全面提高公共衛(wèi)生管理和應(yīng)急處置能力。
旅游突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治工作必須堅(jiān)持以人為本、救死扶傷的原則。盡大可能減少人員傷亡，并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治的不同環(huán)節(jié)和實(shí)際
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