安全生產(chǎn)事故報告及調(diào)查處理制度
安全生產(chǎn)事故報告及調(diào)查處理制度
為建立有效的事故處理機制，及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預防措施，防止傷亡事故，使發(fā)生的事故得到及時的控制和正確的處理，降低事故產(chǎn)生的影響，根據(jù)國家、行業(yè)的有關規(guī)定，特制定本制度。
本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查與處理。
一、術語和定義
1.職工因工傷亡事故，是指企業(yè)職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的與生產(chǎn)或工作有關的傷亡事故，包括：
（1）職工因從事生產(chǎn)或工作發(fā)生的傷亡事故。
（2）在生產(chǎn)時間、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，職工雖未從事生產(chǎn)或工作，但由于企業(yè)的設備、設施、勞動條件、工作環(huán)境不良而造成的傷亡事故。
（3）與企業(yè)的生產(chǎn)、工作有關，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)（包括廠區(qū)、礦區(qū)、貨場、建筑工地等），因車輛傷害造成的傷亡事故。
（4）企業(yè)發(fā)生各種災害或者險情時，職工因搶險救災而造成的傷亡事故。
（5）區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關或企業(yè)主管部門報市勞動保護監(jiān)察機關認定的職工因工傷亡事故。
2.職業(yè)病指勞動者在生產(chǎn)勞動及其他職業(yè)活動中，因接觸職業(yè)危害因素導致的疾病。
3.輕傷事故指受傷后歇工一個工作日以上，但夠不上重傷的事故。
4.重傷事故指造成肢體殘缺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。依據(jù)原勞動部頒發(fā)《重傷事故范圍》或經(jīng)醫(yī)師診察后認為受傷較重，由公司人力資源部門會同工會做出研究提出初步意見，由地方勞動部門審查確定為重傷的事故。
5.死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。
6.重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。
7.未遂事件指未造成人員傷亡的事件。
8.五不放過指事故原因查不清楚不放過，責任不明不放過，責任人員得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過。
二、事故的報告
1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須保護現(xiàn)場，積極搶救傷員，迅速逐級上報。
2.發(fā)生輕傷事故，由項目經(jīng)理部填寫《工傷事故登記表》，在事故發(fā)生當月隨職工傷亡事故情況月報表一同報送上一級安全主管部門。
3.發(fā)生重傷事故由項目經(jīng)理部填寫《企業(yè)職工重傷、死亡事故調(diào)查統(tǒng)計快報表》，24小時內(nèi)報逐級上報至上一級安全主管部門及主管領導。
4.發(fā)生死亡事故項目經(jīng)理部立即上報公司安全管理部及主管領導。
5.報告內(nèi)容
（1）事故發(fā)生的單位、時間、地點；
（2）事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、傷亡者姓名及自然狀況；
（3）事故現(xiàn)場采取的控制措施；
（4）報告人姓名、工地電話。
6.發(fā)生火災事故，應迅速逐級上報。
7.職工經(jīng)職業(yè)健康檢查確認患有職業(yè)病后，將患職業(yè)病人員檢查結果及處置情況向上級安全管理部門報告。
8.發(fā)生未遂事件應在發(fā)生當月報上一級安全主管部門。
9.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應立即啟動應急救援預案。項目經(jīng)理和項目管理人員迅速組織搶救遇險受傷人員，指導現(xiàn)場緊急救護，組織人員救險排險，采取措施制止事態(tài)蔓延擴大，認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞，為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標志。
10.任何單位和個人對安全事故均有權檢舉、控告和投訴，一經(jīng)查實，應對事故責任人嚴肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復檢舉、控告和投訴單位和個人的，要依照有關規(guī)定處理，觸犯法律的應移送司法機關處理。
三、事故的調(diào)查
1.輕傷事故由項目經(jīng)理部負責人組織調(diào)查，查清事故原因，確定事故責任。
2.重傷事故由公司或分公司安全主管部門組織同級生產(chǎn)、技術、安全、工會、保衛(wèi)等人員組成事故調(diào)查組，確定事故責任。
3.直屬項目死亡事故由公司安全管理部、保衛(wèi)部門、工會組成事故調(diào)查組，分公司所屬項目死亡事故調(diào)查應有分公司相關部門參加，配合當?shù)卣矙z、公安、建委、工會等部門人員進行調(diào)查，并協(xié)調(diào)做好事故善后處理工作。
4.發(fā)生火災、交通事故，由公司消防和交通的主管部門成立調(diào)查組進行調(diào)查。
5.發(fā)生職業(yè)病、傳染病、食物中毒，由安全部門、辦公室、物業(yè)管理部門和事故發(fā)生單位組織對病情、疫情的調(diào)查。
6.發(fā)生未遂事件，由項目經(jīng)理組織相關人員進行調(diào)查。
7.事故調(diào)查中，事故調(diào)查組有權向事故發(fā)生單位、有關人員了解情況和索取資料，事故發(fā)生單位應積極配合事故調(diào)查組的工作，應及時、準確、全面地提供安全事故的有關資料、證據(jù)和相關證人，接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場查證。任何單位和個人不得以任何借口拒絕、干涉、阻礙調(diào)查組的工作。對故意破壞事故現(xiàn)場、無正當理由拒絕配合調(diào)查組調(diào)查等情況，由事故調(diào)查組提出意見，按照有關規(guī)定對責任人給予必要的行政處分。
8.事故調(diào)查期間，未經(jīng)事故調(diào)查組同意，事故發(fā)生單位、項目必須負責保護好事故現(xiàn)場，相關人員不得離開事故現(xiàn)場。事故調(diào)查組同意撤銷對事故現(xiàn)場的保護后，方可組織對現(xiàn)場的整改、整頓后，恢復施工。
9.在事故調(diào)查過程中，玩忽職守、或打擊報復的，由公司按照有關規(guī)定給予行政處分。
四、事故的處理
1.輕傷事故的處理，由項目經(jīng)理部事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施，經(jīng)上一級安全主管部門認定后，由項目經(jīng)理部負責處理。
2.區(qū)域分公司重傷事故的處理，由分公司事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施，經(jīng)單位負責人領導認可后，報公司安全管理部，經(jīng)公司領導認定后，由區(qū)域分公司負責處理，并將處理結果報公司安全管理部。公司直管項目重
傷事故由公司安全管理部負責處理。
3.死亡事故的處理，經(jīng)事故調(diào)查小組召開分析會，由事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施，事故報告單位向事故調(diào)查組提出書面結案申請。事故報告批復后，按批復文件對事故責任者作出處理，交納事故罰款。
4.發(fā)生各類因工傷亡事故的應急救援措施詳見各單位《應急準備和響應方案》。重大傷亡事故應立即啟動應急救援預案，并按相關程序進行事故調(diào)查、分析、報告和處理。
5.對未遂事件，項目經(jīng)理部應及時采取預防控制措施，并對事件責任人進行必要的處罰。
6.發(fā)生安全事故后，各單位必須按事故分類及相應的事故調(diào)查處理程序，組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。事故現(xiàn)場必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場查證并做出有關指令后方可進行清理，恢復施工。
7.事故的處理必須按照“五不放過”原則，進行及時、認真的處理。制定的糾正措施和預防措施要通過綜合評價后實施。
8.忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者對事故隱患不采取有效措施以致造成傷亡事故的，按照國家及上級有關規(guī)定對工程項目負責人和直接責任人給予經(jīng)濟處罰、行政處分，構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。
9.對工傷與職業(yè)病患者的處理，應嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定和企業(yè)職工工傷范圍和保險待遇暫行辦法，為工傷和職業(yè)病患者安排合適的工作崗位，并辦理相關手續(xù)。
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