管理會計法規(guī)與制度范本
會計業(yè)務(wù)離不開有關(guān)法規(guī)制度，會計局在對會計業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)時，不但應(yīng)以有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，而且應(yīng)負責會計法規(guī)制度的管理工作，成為會計法規(guī)制度和管理中心。具體管理內(nèi)容包括如下幾項：
1、貫徹和宣傳《會計法》。
《會計法》是我國會計工作必須遵守的根本大法，也是正常進行會計工作，維護國家利益的根本保證，其他一切有關(guān)會計方面的法規(guī)制度都會以此為準繩。然而，實際情況表明，《會計法》的貫徹、執(zhí)行不很得力，在實際工作中屢屢發(fā)生有法不依、執(zhí)法不嚴的嚴重事件，致使《會計法》沒能起到應(yīng)有的作用。
出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因主要有二：一是會計法制尚不完善，《會計法》無實施細則，許多責任不明，權(quán)限不清；二是宣傳貫徹不力，使有關(guān)人員法治觀念淡薄。
長期以來，各地財政機構(gòu)內(nèi)部的會計事務(wù)管理部門在某種程度上負責會計法規(guī)的宣傳和管理，但由于受人員編制、機構(gòu)級別的限制，很難充分發(fā)揮作用。會計局這樣—個相對獨立的機構(gòu)成立后，可能有能力組織足夠的力量來宣傳和貫徹會計法規(guī)。
第一、認真搞好《會計法》執(zhí)法檢查，調(diào)動支持財會人員依法理財?shù)姆e極性。并向方關(guān)部門及時反映會計法規(guī)中存在的不足，促使會計法規(guī)不斷完善。對違法亂紀行為應(yīng)向有關(guān)部門反映，使得違反法紀的行為及時得到處理和糾正。
第二、配備一定數(shù)量的管理人員，負責宣傳和貫徹《會計法》，通過會計職稱評定，并結(jié)合企業(yè)會計工作的達標升級活動，增強會計人員的法律意識。對帳務(wù)處理嚴重不符法規(guī)要求的企業(yè)，一律不予達標評定；對于在工作中無視法律、制度規(guī)定的會計人員，一律不予評定職稱，已經(jīng)評定的要取消。
第三、組織會計法規(guī)培訓(xùn)班，開展各種法律知識競賽，并結(jié)合會計證的發(fā)放來貫徹會計法規(guī)，增加人們對會計法規(guī)的了解和認識。
2、貫徹會計準則。
我國曾長期實行管理權(quán)限高度集中的產(chǎn)品經(jīng)濟模式。在這種模式下，企業(yè)主要采用公有制形式，它們的經(jīng)濟行為直接受政府機關(guān)控制。相應(yīng)地，國家憑借按行業(yè)與所有制形式制定的統(tǒng)一會計制度，規(guī)范企業(yè)的會計行為，管理全國的會計工作。
隨著我國改革開放不斷向深度與廣度拓展，原有的統(tǒng)一會計制度愈益顯得難以適應(yīng)客現(xiàn)環(huán)境的要求。人們普遍思考著如何改變這種狀況，以充分發(fā)揮會計在微觀與宏觀經(jīng)濟管理中的作用。一個廣受支持的改革思路，是制定廣泛適用的會計準則，以會計準則來規(guī)范會計工作。
經(jīng)過幾年的探討，我國會計準則的研究與制定已進入實質(zhì)性發(fā)展階段。適用于各種企業(yè)的《企業(yè)會計準則第1號——基本會計準則》（草案）已于1991年11月問世。這份準則主要包括會計工作的基本目的、假設(shè)、一般原則、及確認、計量、報告會計要素的基本準則等。處理具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計準則將在今后逐漸出臺。根據(jù)計劃，所制定的將是一整套成文的會計準則，并將在一定時間內(nèi)與以往數(shù)十年內(nèi)政府頒布、現(xiàn)仍有效的統(tǒng)一會計制度同時并存。然后，逐步以準則替代制度，完成改革的全過程。
為確保會計準則的正確執(zhí)行，各地會計局應(yīng)做好如下諸項工作：?
第一，宣傳會計準則。對廣大的基層會計人員來說，會計準則是一個新生事物，為何要研究與制定，性質(zhì)和內(nèi)容是什么，和現(xiàn)在會計制度的關(guān)系如何，如何制定，諸如此類，基層會計工作者并不了解。各地會計局應(yīng)通過舉辦講座，組織知識競賽等形式，做好宣傳工作。和《會計法》一樣，如果基層會計工作者對以上問題不甚了解的話，就根本談不上正確執(zhí)行。
第二，解釋會計準則。計劃制定的會計準則將廣泛適用，因而，不可能定得很詳細。為此，會計局應(yīng)認真做好會計準則的解釋工作，以確保會計準則的貫徹執(zhí)行。當會計準則比較抽象，或選擇余地較大時，更應(yīng)如此。
第三，制定會計制度。根據(jù)我國研究制定會計準則的總體規(guī)劃，今后國家最高會計事務(wù)管理部門將把精力集中于會計準則的研究與制定方面，會計制度的制定權(quán)將逐步下放。因此，各地會計局以后將承擔起根據(jù)會計準則和本地的需要，制定適用于本地區(qū)的會計制度。為保證會計準則的.權(quán)威性，和會計規(guī)范的統(tǒng)一性，各地制定的會計制度應(yīng)嚴格以會計準則為依據(jù)。只有在特殊情況下，才可偏離準則的要求。在一定條件下，這種偏離還應(yīng)征得上級政府會計事務(wù)管理部門，以至財政部會計司的核準。
第四，檢查企事業(yè)單位的會計制度。除會計準則和各地制定的會計制度外，企事業(yè)單位還可能以這些準則與制度為基礎(chǔ)，并根據(jù)本單位的特點與管理要求，制定在本單位使用的會計制度。會計局應(yīng)經(jīng)常檢查企事業(yè)單位的會計制度等是否符合會計準則和會計局所制定的會計制度。若企事業(yè)單位要求，會計局還可提供這方面的咨詢服務(wù)。
第五，積累對會計準則的意見。我國尚處制定會計準則的初級階段，因而，所制定的準則難免有缺點，甚至錯誤。再說改革開放在不斷向深度與廣度拓展，企業(yè)所處的政治經(jīng)濟環(huán)境在不斷變化，原來正確的準則也可能不再適合新形勢的要求。鑒于此，各地會計局應(yīng)注意積累對會計準則的意見，以便會計準則制定機構(gòu)在適當時候，組織修訂。
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