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  • 財政總預(yù)算會計(jì)制度改革思考研究分析會計(jì)畢業(yè)論文

    時間:2020-11-08 14:26:21 制度 我要投稿

    財政總預(yù)算會計(jì)制度改革思考研究分析會計(jì)畢業(yè)論文

      [摘要]眾所周知,為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,財政預(yù)算會計(jì)制度問世。近幾年經(jīng)濟(jì)改革步伐不斷加快,以預(yù)算管理為主的財政制度得到了創(chuàng)新變革,與此同時,財政總預(yù)算會計(jì)制度呈現(xiàn)出諸多缺陷與不足,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。故此,本文著重分析了當(dāng)前財政總預(yù)算會計(jì)制度存在的問題,并提出了相關(guān)的建議與措施。

    財政總預(yù)算會計(jì)制度改革思考研究分析會計(jì)畢業(yè)論文

      [關(guān)鍵詞]財政制度;總預(yù)算會計(jì);改革

      1現(xiàn)階段財政總預(yù)算會計(jì)制度改革中存在的問題

      1.1未全面反映政府資金運(yùn)作

      在經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展下,財政總預(yù)算會計(jì)制度的出現(xiàn)推動了會計(jì)改革,但因會計(jì)核算的范圍比較狹窄,僅局限于當(dāng)期的支出,無法適應(yīng)核算的多樣化發(fā)展要求。從另外一個角度分析,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展下,政府投資的形式朝著多樣化的方向發(fā)展,不僅包括無償撥款,還采取參股等多種形式,然而受到某些因素的影響,財政總預(yù)算會計(jì)仍舊停留在最初的政府撥款環(huán)節(jié)。近幾年,國庫集中支付制度得到深入發(fā)展,國庫資金采取資本化運(yùn)用,出現(xiàn)了證券買賣行為,這種模式下,財政總預(yù)算會計(jì)制度無法將政府資金運(yùn)作情況加以反映。

      1.2未形成統(tǒng)一的政府財務(wù)報告制度

      財政總預(yù)算會計(jì)與企業(yè)會計(jì)有著一定的區(qū)別,到目前為止,財政總預(yù)算會計(jì)報表缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),且政府預(yù)算報告只有一種模式,即反映政府收支預(yù)算決算,這種模式下,無法準(zhǔn)確反映政府的`債務(wù)、債券以及資產(chǎn)情況,無法實(shí)現(xiàn)公眾對政府財務(wù)的了解,從而未實(shí)現(xiàn)政務(wù)的公開化。與此同時,從財政內(nèi)部管理角度探究,正因?yàn)槿鄙僬Y產(chǎn)與負(fù)債的會計(jì)信息,所以對政府財務(wù)狀況無法進(jìn)行系統(tǒng)的分析,長此以往,會導(dǎo)致財政政策在選擇與預(yù)算編制方面缺乏依據(jù)。還有一點(diǎn),從財政外部管理角度分析,因?yàn)轭A(yù)算會計(jì)信息的形式比較簡單,財務(wù)狀況的透明度不高,無法保證政府構(gòu)建良好的威信,無法實(shí)現(xiàn)對政府資金的合理分配與監(jiān)督。

      1.3未完善收付實(shí)現(xiàn)總預(yù)算會計(jì)基礎(chǔ)

      當(dāng)前財政總預(yù)算會計(jì)制度是建立在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)之上的,在實(shí)施的過程中,總預(yù)算會計(jì)需要對已經(jīng)發(fā)生的實(shí)際收入情況加以記錄。從另外一個角度分析,在現(xiàn)階段要夯實(shí)總預(yù)算會計(jì)制度的實(shí)施,尤其要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)兩級財政會計(jì)人員的培養(yǎng)和預(yù)決算工作的落實(shí)到位。但即使現(xiàn)階段制度設(shè)計(jì)的再好,到縣鄉(xiāng)基層仍無法完全落實(shí),如此一來,這說明制度本身及相關(guān)的配套政策存有問題。目前,基層的實(shí)際情況是總預(yù)算制度的實(shí)施,有關(guān)部門設(shè)定的很多條條框框與《預(yù)算法》和總預(yù)算會計(jì)制度不合拍。與此同時,還需要注意的一個弊端是,對于造成財政支出與財政收入的非配比性,是無法將收支結(jié)余的真實(shí)情況所展現(xiàn)的,所以在財政發(fā)展體系中收支平衡是最為主要的目標(biāo),收付實(shí)現(xiàn)制模式下,無論是支出還是收入都無法真正反映出預(yù)算結(jié)余的實(shí)際情況,如此一來則會對預(yù)算信息的真實(shí)性造成影響。

      2財務(wù)總預(yù)算會計(jì)制度改革的對策

      2.1積極擴(kuò)大財政總預(yù)算會計(jì)核算的對象

      眾所周知,財政總預(yù)算是為政府部門所服務(wù)的,受托責(zé)任并非只是對政府部門實(shí)體投資的反映,同樣也包括了對整個財政收支進(jìn)行反映。這種發(fā)展模式下,要想真正發(fā)揮財政總預(yù)算會計(jì)制度的作用與價值,其會計(jì)核算的對象不可過分局限于當(dāng)期預(yù)算收支,需要從更廣闊的范圍對會計(jì)對象進(jìn)行研究,保證更加系統(tǒng)、全面、完整的將預(yù)算資金運(yùn)動的過程加以反映。其所包括的內(nèi)容具有多樣性,比如國有資產(chǎn)管理責(zé)任、對內(nèi)外債券債務(wù)管理責(zé)任、預(yù)算外資金收支核算等。

      2.2積極制定完善的政府財務(wù)報告制度

      從現(xiàn)實(shí)意義分析,只有保證政府財務(wù)報告體系的科學(xué)性與完善性,才能幫助財政報告信息使用者對財務(wù)狀況加以了解與分析,并能對財務(wù)業(yè)績有所認(rèn)識,實(shí)現(xiàn)對政府績效與持續(xù)經(jīng)營能力的合理評價。筆者認(rèn)為在新時期,需要做到以下幾點(diǎn)。第一,要將當(dāng)前總預(yù)算會計(jì)報表體系加以完善,根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況制定切實(shí)有效的報表體系,所編制的報表體系能將政府的財政信息進(jìn)行準(zhǔn)確反映。除此之外,不僅要提供一般性預(yù)算執(zhí)行信息,還需要將政府采購資金、各項(xiàng)專戶管理資金等信息進(jìn)行反映。第二,要實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金的合賬并表,要保證與改革相一致,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,真正推動部門預(yù)算與綜合預(yù)算的相互整合。第三,需要對相關(guān)的會計(jì)政策與會計(jì)事項(xiàng)在財務(wù)報告中以附注的形式表明。

      2.3積極實(shí)施財政總預(yù)算會計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制變革

      借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的實(shí)際情況,允許財政補(bǔ)貼收入單位采取收付實(shí)現(xiàn)制。另外,在相關(guān)法律法規(guī)不斷健全的背景下,擴(kuò)大權(quán)責(zé)發(fā)生制的范圍,并積極落實(shí)。從某一個角度分析可以清楚了解到,權(quán)責(zé)發(fā)生制不可能適用于每一項(xiàng)核算,所以需要對預(yù)算事項(xiàng)進(jìn)行有選擇且有目的的分析,使其采取有效的權(quán)責(zé)發(fā)生制加以核算。比如,對財政稅收收入者國有資產(chǎn)收益收入方面的核算,需要采取收付實(shí)現(xiàn)制,但是對于按照資料進(jìn)行核算收入與支出的權(quán)責(zé)發(fā)生制,則要具體事項(xiàng)具體對待。

      3結(jié)語

      在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)形勢的轉(zhuǎn)變下,以預(yù)算為主的會計(jì)制度得到了創(chuàng)新變革,并取得了令人矚目的成績,但在財政總預(yù)算會計(jì)制度改革的過程中,會受到相關(guān)因素的影響,導(dǎo)致財政會計(jì)制度面臨新的革新問題。筆者在文中著重分析了其存在的缺陷,并從三個方面展開了論述,還提出了對策,即,擴(kuò)大財政總預(yù)算會計(jì)核算的對象、制定完善的政府財務(wù)報告制度、實(shí)施財政總預(yù)算會計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制變革。

      主要參考文獻(xiàn)

      [1]于明霞.財政總預(yù)算會計(jì)制度改革難點(diǎn)與對策分析[J].財經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2016(11).

      [2]劉春萍.淺論財政總預(yù)算會計(jì)制度改革[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015(13).

      [3]李勝平.財政總預(yù)算會計(jì)制度改革難點(diǎn)與對策分析[J].商,2014(24).

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