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中小學預(yù)算管理制度（通用14篇）
在現(xiàn)在的社會生活中，人們運用到制度的場合不斷增多，制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構(gòu)成。大家知道制度的格式嗎？以下是小編為大家整理的中小學預(yù)算管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
中小學預(yù)算管理制度 1
第一章 總則
第一條 為切實加強農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學預(yù)算管理，保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)（20xx）43號），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省各級人民政府舉辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段初中和中心小學（以下簡稱農(nóng)村中小學），村小（含教學點）納入所隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學統(tǒng)一管理。
第三條 農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學預(yù)算資金由中、省、市、縣財政分級負擔，包括人員經(jīng)費、對個人和家庭補助經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。
第四條 農(nóng)村中小學預(yù)算管理遵循以下原則：
（一）部門預(yù)算原則。按照部門預(yù)算編制辦法，實行一個學校一本預(yù)算。縣級教育行政部門為一級預(yù)算單位，初中和中心小學為二級預(yù)算單位，村小為基層預(yù)算單位。
（二）綜合預(yù)算原則。農(nóng)村中小學預(yù)算包括學校全部收入和支出，都要納入財政預(yù)算管理，實現(xiàn)收支平衡，統(tǒng)籌安排。
（三）突出重點原則。依據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的總體要求，按照保運轉(zhuǎn)、保基本支出、保重點的順序安排預(yù)算，做到公開、公正、透明。
（四）專戶管理原則。農(nóng)村中小學預(yù)算資金實行專戶管理，專戶核撥，專款專用。
（五）績效考評原則。農(nóng)村中小學預(yù)算實行績效考評制度，追蹤問效。
第二章 預(yù)算編制
第五條 農(nóng)村中小學預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成。
第六條 收入預(yù)算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學收入和其他收入等。支出預(yù)算包括人員支出、對個人和家庭補助支出、公用支出和項目支出等。
第七條 收入預(yù)算編報，充分考慮需要和可能，根據(jù)年度業(yè)務(wù)開展計劃和支出需求情況綜合確定。收入來源要可靠、穩(wěn)定，實事求是，不重報、不漏報、不虛報。
財政補助收入指農(nóng)村中小學校從財政渠道取得的各項事業(yè)經(jīng)費，包括人員經(jīng)費，按規(guī)定標準計算的對家庭和個人的補助，以及按規(guī)定比例由財政負擔的公用經(jīng)費和校舍維修改造資金等。事業(yè)收入指農(nóng)村中小學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入。勤工儉學收入包括農(nóng)村中小學校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學項目收入。其他收入指除以上各項收入以外的收入，包括捐贈收入、銀行利息收入等。
第八條 支出預(yù)算編報。人員支出、對個人和家庭補助支出按照政策規(guī)定的標準和享受人員范圍據(jù)實編報到每一個人。
人員支出包括個人基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費等支出；對個人和家庭補助支出包括離退休費、醫(yī)療費、住房補貼、撫恤和生活補助、助學金等支出。
公用支出按照政策規(guī)定的農(nóng)村義務(wù)教育階段相關(guān)標準計算編報。公用支出包括日常公用支出和專項公用支出。其中日常公用支出包括教學業(yè)務(wù)與管理費、辦公費、印刷費、培訓費、實驗實習費、文體活動費、水電費、取暖費、交通差旅費、郵電費、會議費、勞務(wù)費、零星維修費、專用材料費等；專項公用支出包括辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具、圖書資料、教學軟件（課件）購置等費用。項目支出按照實際需求編報。
項目支出包括校舍購建費、校舍維修改造經(jīng)費以及其他改善辦學條件等費用。
第九條 農(nóng)村中小學校預(yù)算按照“兩上兩下”程序編制，從每年4月份開始編制下年度預(yù)算。
一上：農(nóng)村中小學編報預(yù)算建議數(shù)。根據(jù)縣級財政、教育部門關(guān)于編制年度預(yù)算的統(tǒng)一部署，根據(jù)學校基本情況和事業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)村中小學編制年度預(yù)算建議草案，上報縣級教育行政部門，由縣級教育行政部門審核匯總后，報送縣級財政部門。
一下：縣級財政部門下達預(yù)算控制數(shù)。縣級財政部門根據(jù)部門上報的預(yù)算建議數(shù)，將本級承擔的農(nóng)村中小學經(jīng)費和上級下達的預(yù)算指標一同納入農(nóng)村中小學預(yù)算，并結(jié)合分項定額標準等因素，統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學義務(wù)教育經(jīng)費，確定下達各中小學預(yù)算控制數(shù)。
二上：農(nóng)村中小學上報預(yù)算草案。農(nóng)村中小學根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)和細目定額規(guī)定和有關(guān)標準，編制年度預(yù)算草案，逐級審核匯總后報送縣級財政部門。
二下：縣級財政部門批復(fù)預(yù)算。縣級財政部門將同級人大審議批準的預(yù)算草案批復(fù)縣級教育行政部門。縣級教育行政部門按財政部門預(yù)算批復(fù)，下達各中小學預(yù)算。
第十條 縣級財政部門下達、批復(fù)縣級教育行政部門預(yù)算時，應(yīng)分列二級和基層預(yù)算單位預(yù)算。
第十一條 縣級教育行政部門會同財政部門確定校均、班均、師均和生均等實物配備標準，確定農(nóng)村中小學基本支出細目定額標準，并與縣級財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)一同下達各農(nóng)村中小學。
第十二條 農(nóng)村中小學在編制預(yù)算時，按照縣級財政、教育行政部門要求，將學校通用的耗材和儀器設(shè)備等符合政府采購管理規(guī)定的商品和勞務(wù)（具體種類由縣級財政、教育行政部門確定），編入政府采購預(yù)算。
第三章 預(yù)算執(zhí)行
第十三條 預(yù)算撥款。人員支出、對個人和家庭補助支出由縣級財政按照預(yù)算進度直接撥付中小學，其中工資部分仍按原支付渠道發(fā)放到教師個人。公用支出和項目支出由學校提出用款計劃，經(jīng)縣級教育部門審核后，向縣級財政提出申請，由縣級財政直接核撥農(nóng)村中小學。對基礎(chǔ)資料翔實、管理規(guī)范和地處偏遠的農(nóng)村中小學日常公用經(jīng)費，也可由縣級教育部門直接向縣級財政申請用款計劃，經(jīng)縣級財政審核后直接核撥農(nóng)村中小學；專項公用支出和項目支出中符合政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 農(nóng)村中小學預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，嚴格執(zhí)行。在預(yù)算未確定前，縣級財政部門根據(jù)上年農(nóng)村中小學月均實際支出情況，按月預(yù)撥公用經(jīng)費，保證農(nóng)村中小學正常運轉(zhuǎn)。
第十五條 縣級財政部門對農(nóng)村中小學撥款要確保及時、足額、準確，不得截留、滯留和挪用學校預(yù)算經(jīng)費。
第十六條 農(nóng)村中小學嚴格按照批準的支出預(yù)算項目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。確需調(diào)整的，經(jīng)財政部門審核后，按規(guī)定程序?qū)嵤?/p>
第十七條 學校預(yù)算執(zhí)行中新增事項，除國家統(tǒng)一調(diào)資和突發(fā)性事件可申請預(yù)算追加外，其余一律在編制下年度預(yù)算時統(tǒng)籌考慮。
第十八條 學校預(yù)算執(zhí)行中項目資金有結(jié)余的，經(jīng)財政部門同意后可留歸學校統(tǒng)籌使用；未完成項目的年度結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
第四章 決算編制
第十九條 預(yù)算年度終了，由學校按要求及時編制決算，經(jīng)教育部門審核匯總形成部門決算草案報同級財政部門。
第二十條 決算要求數(shù)字真實，內(nèi)容全面、準確，編報及時，不得估列代編，不得漏報、瞞報，虛列支出。
第二十一條 決算包括決算報表和決算說明。決算表式由財政部門統(tǒng)一印發(fā)。
第五章 績效考評
第二十二條 學校預(yù)算實行績效考評制度。績效考評的'主要內(nèi)容包括對支出項目實施內(nèi)容、資金管理效率、公共或社會效益等方面進行全面、綜合考評。
第二十三條 績效考評實行“統(tǒng)一組織、分級實施”的管理方式，財政部門統(tǒng)一組織管理，教育部門和學校分級實施。評價方法、評價指標體系、評價標準值、評價工作程序由財政部門會同教育部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準研究制定。績效考評結(jié)果，作為以后年度義務(wù)教育財政資金分配的主要依據(jù)。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十四條 建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合的農(nóng)村中小學校經(jīng)費管理使用監(jiān)督制約機制。
學校要建立健全財務(wù)內(nèi)控制度，完善內(nèi)部財務(wù)管理約束機制，加強資金管理，自覺維護國家財經(jīng)紀律，及時向教育部門匯報預(yù)算執(zhí)行情況，接受財政、審計等部門的檢查監(jiān)督。
第二十五條 建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費管理責任追究制度。對各級分擔資金不到位，套取上級財政資金的，截留、挪用、擅自改變資金用途的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。對工作失職造成失誤并導(dǎo)致資金損失浪費的責任人或在資金使用管理中玩忽職守導(dǎo)致資金損失的責任人移交監(jiān)察部門查處；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究其刑事責任。
第七章 附則
第二十六條 各設(shè)區(qū)市（區(qū)）根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定實施細則，報省財政廳、省教育廳備案。
第二十七條 全省各級政府舉辦的城市中小學參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋。
第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
中小學預(yù)算管理制度 2
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學校收支行為，強化預(yù)算約束，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理機制，保障學校教育科研事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》，結(jié)合學校實際情況，制定本辦法。
第二條 學校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、集中核算”的財務(wù)管理體制，預(yù)算由校級公共收支預(yù)算和二級單位收支預(yù)算構(gòu)成，相關(guān)職能部處（以下統(tǒng)稱部門）是編制校級公共預(yù)算的主體，學院和獨立核算的非法人實體（以下統(tǒng)稱二級單位）等編制本單位預(yù)算，全資及控股的法人單位獨立編制預(yù)算，報學校備案。
第三條 各二級單位應(yīng)建立健全內(nèi)部預(yù)算管理規(guī)章制度，確保經(jīng)費安排客觀合理，編報程序合法合規(guī)，預(yù)算執(zhí)行嚴肅有效。
第四條 預(yù)算編制堅持量入為出、收支平衡的總原則，收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥、全面完整的原則，支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的`原則。
第五條 預(yù)算年度自公歷1月1日至12月31日。
第二章 職責與分工
第六條 校黨委常委會是學校預(yù)算管理的最高決策機構(gòu)，負責審定年度財務(wù)預(yù)算。
第七條 校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責審議學校年度預(yù)算草案，對預(yù)算編制工作進行指導(dǎo)。
第八條 財務(wù)處是學校預(yù)算管理部門，主要職責如下：
一、制訂學校預(yù)算管理規(guī)章制度；
二、匯總編制預(yù)算草案；
三、落實和分解學校預(yù)算任務(wù)；
四、對預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)督和分析，編報財務(wù)決算草案；
五、指導(dǎo)二級單位預(yù)算編報和執(zhí)行。
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為了加強對學校經(jīng)費的使用和管理，加強民主理財，使有限的資金發(fā)揮更大的效益，特制定本制度。
第一條預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：堅持依法理財，嚴格經(jīng)費管理，堅持民主理財，做到校內(nèi)財務(wù)公開。
第二條預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點，略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學、科研的需要，注意重點項目經(jīng)費的`安排，嚴格控制公務(wù)費的開支。
第三條經(jīng)費預(yù)算方案的制定程序：財會室每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進行匯總核算，對下年度收支情況認真匡算，制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案，提出經(jīng)費安排的初步意見，提交主管財務(wù)校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財會室定期向主管財務(wù)校長匯報。
第四條經(jīng)費管理辦法：量入為出，指標分解，分片使用，統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費)，由分管校長按國家政策和學校的有關(guān)決定確定，通知財會室執(zhí)行。由財會室實行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費，根據(jù)年度計劃由學校統(tǒng)籌管理，并加強督促，嚴格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
3、學校負責人作為經(jīng)濟責任人，要從嚴從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事，產(chǎn)生更大的辦學效益。
第五條經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序
1、在縣教育局下達會計年度預(yù)算經(jīng)費指標之前，學校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。
2、每年11月底，由財會室提出《學校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》，經(jīng)校務(wù)會議討論，校長批準。財會室要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
3、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經(jīng)費，必須專款專用。
4、各項費用開支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規(guī)章制度，在規(guī)定的范圍內(nèi)，本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者，財會室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。
5、不在預(yù)算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支，由財務(wù)室(或相關(guān)人員)寫出專項報告，報校長特批。
6、基建費支出的審批程序：
(1)基建預(yù)付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時，必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進行跟蹤審計的意見，報校長審簽后，由財會室執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計后，由校長簽字認定才能支付，并將決算情況報校長及校務(wù)會。
7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預(yù)決算先由財會室組織相關(guān)人員進行預(yù)審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審)，然后由分管校長審核，最后報校長審簽。
8、學校食堂、小賣部實行承包，獨立核算，學校統(tǒng)一管理。[另定協(xié)議]
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為加強我校經(jīng)費管理的綜合性、有效性、嚴肅性和可控性，更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的原則，保證學校各項工作順利開展，按照《預(yù)算法》和《會計法》的總體要求，結(jié)合我校的實際情況制定本制度。
一、預(yù)算編制原則
預(yù)算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的原則，既要考慮學校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要，更要考慮到學校財力實現(xiàn)的可能性。預(yù)算編制必須堅持“收支兩條線”管理原則。
1、編制收入預(yù)算，要堅持積極穩(wěn)妥的原則，根據(jù)義務(wù)教育階段的收費政策，結(jié)合學校的實際情況，預(yù)測學校的全年收入，盡量避免赤字隱患。
2、編制支出預(yù)算，要堅持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，在確保正常運行開支的前提下，合理安排事業(yè)發(fā)展支出。
二、預(yù)算的編制和審批程序
1、學校各室根據(jù)學校總體目標和本部門的具體任務(wù)，提出下一年度所需各項費用開支的性質(zhì)、用途和金額，跨年度使用的專項資金應(yīng)按進度分年度提出計劃。
2、學校財務(wù)室根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況，匯總各室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費支出預(yù)算，綜合考慮增減變動因素，提出下年度收支預(yù)算建議數(shù)。
3、校長辦公會議審議單位綜合財政收支預(yù)算方案，報學校教代會通過。
三、預(yù)算編制方法
學校經(jīng)費預(yù)算要根據(jù)財力實現(xiàn)的可能性，參照以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，并結(jié)合學校事業(yè)發(fā)展需要進行編制。在編制時要根據(jù)情況制定各項經(jīng)費的預(yù)算定額，使學校經(jīng)費預(yù)算有據(jù)可依，防止預(yù)算編制的隨意性，做到預(yù)算安排公正、合理、切合實際。學校的收入及支出必須全部納入學校財務(wù)預(yù)算。
四、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整
1、預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行包括收入預(yù)算的執(zhí)行、支出預(yù)算的.執(zhí)行和預(yù)算平衡三個部分。在預(yù)算執(zhí)行過程中，既要積極組織收入，確保各項收入及時足額入帳，又要合理安排支出，實現(xiàn)年度預(yù)算收支平衡。學校的收入必須全部入帳，納入學校預(yù)算統(tǒng)一管理，絕對不允許私設(shè)“小金庫”。
2、預(yù)算的調(diào)整。為保證學校預(yù)算的良好執(zhí)行，維護預(yù)算的嚴肅性，預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整，說明具體原因，經(jīng)校長辦公會議批準后，在財力允許的情況下安排支出。
五、其他事項
1、固定資產(chǎn)購置必須列入年度支出預(yù)算方可安排購置。購置固定資產(chǎn)需專人管理，符合政府采購條件的報政府采購管理辦公室審批，實施采購，需自行采購的，貨比三家、綜合考察。
2、預(yù)算實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。預(yù)算一經(jīng)批準，各部門必須嚴格執(zhí)行，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
3、學校的預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費均納入學校財務(wù)部門統(tǒng)一管理，經(jīng)費收支實行審批制度。各部門需要使用經(jīng)費的必須逐層請示匯報到主管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)同意后方可購買。
4、各項支出的原始憑證，經(jīng)審核內(nèi)容真實合法，符合財務(wù)制度規(guī)定，并有經(jīng)辦人、驗收人和校長表態(tài),副校長簽字后方可辦理支出，否則財會人員不予報銷。
5、財務(wù)室于每學期末在教代會上匯報學校經(jīng)費的收支情況，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
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第一章 總則
第一條 學校依法實行財務(wù)預(yù)算、決算制度。財務(wù)預(yù)算、決算是學校合理配置資源、實施有效管理、規(guī)避
財務(wù)風險的重要形式，財務(wù)預(yù)算、決算服務(wù)于學校的長遠建設(shè)目標和年度發(fā)展計劃，保障學校各項事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足日常運行的財務(wù)需求。
第二條 學校財務(wù)預(yù)算貫徹“支持發(fā)展、量入為出、收支平衡、勤儉節(jié)約”的原則，收入須落實，支出應(yīng)從嚴，不做赤字預(yù)算，保持學校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。學校財務(wù)決算貫徹“依法、準確、完整、及時”的原則，實事求是地反映學校預(yù)算的執(zhí)行和各項財經(jīng)活動情況。
第三條 學校財務(wù)預(yù)算分為學校全口徑綜合財務(wù)預(yù)算、部門財務(wù)預(yù)算、學校運行財務(wù)預(yù)算、專項財務(wù)預(yù)算等。學校全口徑財務(wù)預(yù)算為學校所做的全部收支預(yù)算，包括學校運行財務(wù)預(yù)算和全部專項財務(wù)預(yù)算等；部門預(yù)算為學校按照教育部要求所做的收支預(yù)算；學校運行財務(wù)預(yù)算為學校可直接支配財力的收支預(yù)算；專項財務(wù)預(yù)算為在某段時間內(nèi)為完成某項特定任務(wù)或其他特定需求而編制的預(yù)算。與此對應(yīng)的有全口徑綜合財務(wù)決算、部門財務(wù)決算、學校運行財務(wù)決算、專項財務(wù)決算等。
第四條 學校全口徑綜合財務(wù)預(yù)決算，在校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下編制，并由校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，提交學校黨委常委會審核批準。學校財務(wù)處是學校財務(wù)預(yù)決算實施編制和管理的職能部門。
第五條 維護學校財務(wù)預(yù)決算的嚴肅性，一經(jīng)批準不得隨意更改，未列入預(yù)算的項目一般不得開支。
第二章 預(yù)算編制
第六條 學校根據(jù)章程和發(fā)展規(guī)劃，明確下達下一年度學校發(fā)展的目標、任務(wù)與要求，據(jù)此編制年度收支計劃。
第七條 部處、直屬單位。學校機關(guān)各部處、直屬單位按崗位職責和本單位承擔的任務(wù)編制收入與支出的年度需求預(yù)算，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)確認后提交校財務(wù)處匯總編制。
第八條 學院、直屬系。學校人力資源處根據(jù)各院（系)的建設(shè)目標、崗位設(shè)置和承擔的教學、科研、管理等任務(wù)編制其人員經(jīng)費的收入與支出預(yù)算，在與各院(系）溝通的基礎(chǔ)上，報主管校領(lǐng)導(dǎo)確認后提交給學校財務(wù)處匯總編制。學院、直屬系的公用經(jīng)費部分，由財務(wù)處根據(jù)學院人數(shù)等因素，綜合核定后匯總編制。
第九條 其他或?qū)ｍ棥Ｈ肆Y源處編制全校人員經(jīng)費的支出預(yù)算；教務(wù)處編制本科生學費收入、有關(guān)辦學收入及本科教學支出等預(yù)算；研究生院編制研究生學費收入、有關(guān)辦學收入及研究生培養(yǎng)支出等預(yù)算；學生處編制全體學生住宿費收入預(yù)算，本科生獎助學金、學生活動費等有關(guān)支出預(yù)算；“211/985”辦公室編制“211工程”、“985工程”專項資金收支預(yù)算；科學技術(shù)發(fā)展研究院編制科研項目資金的收支預(yù)算；基建部門根據(jù)教育部立項批復(fù)和學校黨委常委會決議編制基本建設(shè)預(yù)算；資產(chǎn)管理處編制學校產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)、住房補貼、修購項目的收支預(yù)算；后勤保障處編制學校后勤保障的收支預(yù)算等。
第十條 學校財務(wù)處在校長和分管校領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，負責匯總形成校級綜合預(yù)算草案和專項預(yù)算草案，其中專項預(yù)算須符合國家下達該專項經(jīng)費部門的有關(guān)規(guī)定和程序。根據(jù)學校實際財力和收支平衡的原則負責對綜合預(yù)算草案進行必要的調(diào)整，形成學校全口徑預(yù)算初步方案，并提交校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
第十一條 收入預(yù)算的來源要落實，沒有把握的收入，不得列入預(yù)算，不能把專項資金、銀行貸款視為學校自有資金。支出預(yù)算要從嚴，堅持統(tǒng)籌兼顧、支持發(fā)展、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。屬于國庫集中支付經(jīng)費的預(yù)算要力求科學、規(guī)范、合理，確保國庫集中支付經(jīng)費足額、及時使用。
第十二條 學校因發(fā)展需要或新增重大建設(shè)項目需要負債運行時，應(yīng)由有關(guān)部門提出詳細貸款、融資、還款方案，根據(jù)“三重一大”原則和有關(guān)規(guī)定分別報請校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、校長辦公會議、學校黨委常委會審議通過后方能列入預(yù)算。
第十三條 為應(yīng)對學校事業(yè)發(fā)展過程中的突發(fā)事件，按校級綜合預(yù)算支出總額的1%設(shè)立學校的總預(yù)備金。需動用總預(yù)備金時按預(yù)算外立項程序?qū)徟膰揽刂啤？傤A(yù)備金缺額時應(yīng)及時補足。
第十四條 學校于每年11月開始編制下年度全口徑綜合財務(wù)預(yù)算，當年1月完成本年度的預(yù)算草案的編制，年度正式預(yù)算于每年春學期開始之前或之初下達。
第十五條 經(jīng)校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核的預(yù)算初步方案應(yīng)提交學校黨委常委會審核批準，形成正式預(yù)算方案，并向?qū)W校教職工代表大會報告。第十六條 根據(jù)教育部的要求，部門預(yù)算在校級綜合財務(wù)預(yù)算和有關(guān)專項預(yù)算的基礎(chǔ)上由財務(wù)處編制，由校長審核簽署上報。
第三章 預(yù)算執(zhí)行
第十七條 各級領(lǐng)導(dǎo)、部門均應(yīng)加強預(yù)算管理，確保預(yù)算的完整性，維護預(yù)算的嚴肅性。
第十八條 在分管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)的主持下，校財務(wù)處按照常委會批準的預(yù)算執(zhí)行方案，將預(yù)算劃分為校級和校內(nèi)各部門、各院(系)的二級預(yù)算執(zhí)行方案，實行條塊結(jié)合、以條為主的支出預(yù)算執(zhí)行模式，并分解到有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)對其所分管范圍內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行情況負責。
第十九條 學校各職能部處的預(yù)算中如果涉及到分配給各院(系)或其他部處的經(jīng)費，須由其在學校預(yù)算下達后的.一個月內(nèi)，按照預(yù)算分配的標準、項目、金額等及時下達預(yù)算執(zhí)行計劃。
第二十條 校財務(wù)處應(yīng)做好預(yù)算執(zhí)行中的各項指標的分解、下達計劃等工作，要對預(yù)算執(zhí)行情況向校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組提交季度報表及緊急情況報告，及時反饋預(yù)算的執(zhí)行情況。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，結(jié)合決算情況向?qū)W校黨委常委會一并報告。
第二十一條 已經(jīng)列入預(yù)算的支出，各部門要精打細算，遵守財經(jīng)紀律，嚴格財務(wù)管理，杜絕超支或擅自改變用途。
第四章 預(yù)算調(diào)整
第二十二條 嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，對確因情況變化或特殊原因需調(diào)整預(yù)算的，按下列原則和程序執(zhí)行。
1、有關(guān)部門（單位、個人）因特殊情況提出的20萬元以上財務(wù)預(yù)算內(nèi)調(diào)整的申請，由其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，提交校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核，由校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組給出是否同意調(diào)整的意見。其中：單筆經(jīng)費調(diào)整在200萬元及以上者，須將審核意見報學校黨委常委會審核決定；單筆經(jīng)費調(diào)整在100萬元至200萬元之間者，須將審核意見報校長辦公會議審核決定。
2、有關(guān)部門（單位、個人）因特殊情況提出的20萬元及以下財務(wù)預(yù)算內(nèi)調(diào)整的申請，由其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，提交分管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)濟師共同審核決定。
第二十三條 嚴格控制預(yù)算外開支，原則上不受理預(yù)算外立項申請。確因特殊原因需在預(yù)算外立項支出的，按下列原則和程序執(zhí)行。
1、有關(guān)部門（單位、個人）確因特殊原因提出的10萬元以上的預(yù)算外的立項申請，由其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，提交校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核，由校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組給出是否同意立項的意見，并落實經(jīng)費來源或出處。其中：單筆預(yù)算外申請經(jīng)費在100萬元及以上者，須將審核意見報學校黨委常委會審核決定；單筆預(yù)算外申請經(jīng)費在50萬元至100萬元之間者，須將審核意見報校長辦公會議審核決定。
2、有關(guān)部門（單位、個人）確因特殊原因提出的10萬元及以下的預(yù)算外的立項申請，由其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，提交分管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)濟師共同審核決定。
3、需動用學校總預(yù)備金支持預(yù)算外立項的，按照上述原則和程序執(zhí)行，但應(yīng)從嚴控制。
第二十四條 嚴格控制“211工程”、“985工程”等專項經(jīng)費的調(diào)整，確因特殊原因需要調(diào)整者，必須按照專項經(jīng)費下達部門規(guī)定的程序進行調(diào)整和審核。專項經(jīng)費調(diào)整的額度和審批權(quán)限參照第二十三條的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 決 算
第二十五條 在預(yù)算年度終了時，在校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，校財務(wù)處應(yīng)當依法、準確、完整、及時編報年度決算草案，報學校黨委常委會審核批準，并向?qū)W校教職工代表大會報告。
第二十六條 編制決算草案時，必須做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、帳表相符、說明清楚、報送及時。應(yīng)清理、核對年度預(yù)算收支和各項繳款撥款數(shù)字；檢查各類會計事項處理情況，確定年度收支范圍；清理往來款項；檢查各項稅金計算及繳納情況和專用基金的提取及使用情況；做好年終對帳工作，清查貨幣和各項資產(chǎn)實際結(jié)存數(shù)。在做好年終清理工作的基礎(chǔ)上按要求進行年終結(jié)帳和轉(zhuǎn)帳工作。不得以估計數(shù)字為依據(jù)，不得弄虛作假。任何人不得篡改或者授意、指使、強令他人篡改年度決算的有關(guān)數(shù)字。
第六章 預(yù)決算監(jiān)督和審計
第二十七條 在學校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，校財務(wù)處負責對學校各級預(yù)算的執(zhí)行、監(jiān)督和控制，并按第二十條的規(guī)定向校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學校黨委常委會報告預(yù)算執(zhí)行情況。
第二十八條 學校審計處根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》、《教育部關(guān)于加強高等學校預(yù)算執(zhí)行與決算審計工作的意見》的有關(guān)規(guī)定和學校的要求，對預(yù)決算的完整性、合法性及預(yù)算執(zhí)行情況進行審計，向?qū)W校黨委常委會報告審計結(jié)果，并對預(yù)算執(zhí)行與決算審計整改情況進行后續(xù)檢查。
第二十九條 接受并積極配合上級主管部門對學校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和決算的審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實措施，認真加以整改。
第七章 附 則
第三十條 本辦法的制定、修改、頒布由學校黨委常委會討論決定。
第三十一條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。1994年《上海交通大學綜合預(yù)算管理條例》同時廢止。
第三十二條 本辦法由校財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。
中小學預(yù)算管理制度 6
第一章：總則
第一條：為了貫徹執(zhí)行《遼寧省高等學校財務(wù)管理辦法》，加強預(yù)算管理，保證學校各項事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《高等學校財務(wù)制度》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合學校實際情況，制定本規(guī)定。
第二條：學校年度財務(wù)預(yù)算是根據(jù)學校的年度工作計劃和任務(wù)，結(jié)合學校的財力狀況編制的年度財務(wù)收支計劃，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
收入預(yù)算包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等項內(nèi)容。
支出預(yù)算包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出、對附屬單位支出和上繳上級支出等項內(nèi)容。
第三條：學校財務(wù)處在主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，負責學校財務(wù)預(yù)算的管理，具體組織實施。
第二章：編制預(yù)算的原則
第四條：按照量入為出，收支平衡的總原則編制學校的收支預(yù)算。
收入預(yù)算：堅持積極穩(wěn)妥的原則，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素，編制收入預(yù)算。
支出預(yù)算：堅持“統(tǒng)籌兼顧，突出重點、保證剛性支出、勤儉節(jié)約”的原則編制支出預(yù)算。
第五條：按規(guī)定財政補助收入只能用于事業(yè)支出；專項資金專款專用；經(jīng)營收入與經(jīng)營支出按照配比的原則進行編列。
第三章：編制財務(wù)預(yù)算的程序
第六條：年終認真分析本年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，資金使用效益情況，總結(jié)經(jīng)驗，為下年度預(yù)算編制打好基礎(chǔ)。
第七條：學校各部門根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)提出本部門預(yù)算，財務(wù)處參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況及各部門本年度預(yù)算匯總情況，結(jié)合本年度財務(wù)收支增減因素編制本年度財務(wù)預(yù)算建議方案。
第八條：財務(wù)處將年度財務(wù)預(yù)算建議方案向校黨委常委會匯報，經(jīng)黨委常委會研究、討論并修改后上報上級主管部門，經(jīng)上級主管部門批復(fù)后執(zhí)行。
第四章：財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行
第九條：年度財務(wù)預(yù)算經(jīng)批準后，財務(wù)處在二日內(nèi)將預(yù)算指標下達到各有關(guān)部門，各部門收到預(yù)算指標后，將資金使用計劃與審批人手跡和印章十日內(nèi)報財務(wù)處，財務(wù)處根據(jù)各部門的計劃開始執(zhí)行預(yù)算，同時行使管理和監(jiān)督的職能。
第十條：加強收入預(yù)算的.管理。應(yīng)納入學校預(yù)算管理的一切收入及時入帳，不得截留、挪用；按規(guī)定應(yīng)上繳財政專戶的各項非稅收入要足額及時繳入財政專戶，并按用款計劃申請核撥后及時入帳。
第十一條：加強支出預(yù)算的管理。在預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴格控制各項支出預(yù)算指標，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的開支范圍和標準，不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模；財政補助收入和非稅收入有指定用途的，應(yīng)按規(guī)定的支出項目開支。
第十二條：努力提高資金使用效益。在執(zhí)行預(yù)算時，按輕、重、緩、急合理安排資金，滿足學校各項事業(yè)發(fā)展的需要，同時加強財務(wù)管理，杜絕跑、冒、滴、漏；每月對預(yù)算執(zhí)行情況進行統(tǒng)計和分析，并將信息及時反饋給各部門和主管校領(lǐng)導(dǎo)。
第十三條：各部門在年終將本部門年度預(yù)算經(jīng)費使用情況及效果進行分析和總結(jié)后轉(zhuǎn)給財務(wù)處。財務(wù)處對全校預(yù)算執(zhí)行情況進行全面匯總和分析，為下一年度財務(wù)預(yù)算預(yù)算的編制提供可靠的依據(jù)。
第五章：財務(wù)預(yù)算的調(diào)整
第十四條：學校財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。如果學校事業(yè)計劃有較大調(diào)整或國家政策發(fā)生變化對收支預(yù)算影響較大，確需調(diào)整預(yù)算時，由學校黨委會議討論決定并報請主管部門和財政部門批準后才能調(diào)整預(yù)算。
中小學預(yù)算管理制度 7
為加強學校財務(wù)管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結(jié)合學校實際，特制定本制度。
1.學校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，權(quán)責結(jié)合”的管理體制。學校預(yù)算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全校可能組織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項目，不搞赤字預(yù)算。
2.財務(wù)預(yù)算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學校籌集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
3.做好預(yù)算編制前期準備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，通過實際情況與預(yù)算的對比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預(yù)算時做到保證重點，兼顧一般。
4.學校基礎(chǔ)信息是做好財務(wù)預(yù)算的根本保障，各部門有義務(wù)向財務(wù)部門提供其職責范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對所提供的基礎(chǔ)信息負責，對于重大數(shù)據(jù)差錯，要追究其責任。
5.預(yù)算的編制要堅持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測算：在編制財政補助收入時應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標準及北京市公用經(jīng)費定額標準編列；在編制預(yù)算外資金收入（事業(yè)收入）時，應(yīng)根據(jù)具體的收費項目確定，凡明確有收費標準的項目，要根據(jù)有關(guān)基數(shù)和收費標準計算編列；在編制其他收入時，應(yīng)根據(jù)實際情況和結(jié)合上年情況編列。
6.預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的`原則，各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門費用預(yù)算。財務(wù)部門匯總后編制學校年度預(yù)算草案。
7.支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分，支出預(yù)算首先要保證基本支出。
8.編制基本支出時，應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分：人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無支出定額的，要根據(jù)實際情況測算編列。
9.項目支出的預(yù)算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃，分步實施。在編制項目支出預(yù)算時，應(yīng)分為“基本建設(shè)項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教委計劃財務(wù)科。項目支出實行項目管理，要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。
10.各部門應(yīng)在每年11月31日前向財務(wù)部門報送本部門下年度預(yù)算草案。財務(wù)部門根據(jù)學校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃，匯總編制預(yù)算方案，并于12月底以前將預(yù)算方案報學校校務(wù)會議討論，經(jīng)校務(wù)會審定、校長批準后執(zhí)行。
11.學校財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準實施， 必須確保預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴格按預(yù)算進度執(zhí)行，嚴格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。
12.凡是未報預(yù)算或未經(jīng)批準執(zhí)行的預(yù)算項目，所需支出必須寫出書面報告，經(jīng)學校主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，報校務(wù)會審定、校長批準后方可執(zhí)行。
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教育經(jīng)費是發(fā)展教育事業(yè)、推進教育現(xiàn)代化的物質(zhì)保證。當前，教育經(jīng)費來之不易，管好用好有限的教育經(jīng)費，是學校負責人及財會人員的重要職責，也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治教的重要內(nèi)容。為認真執(zhí)行《會計法》、《中小學財務(wù)制度》、《如皋市教育經(jīng)費管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，現(xiàn)就進一步完善教育經(jīng)費管理的若干規(guī)定重申如下：
一、規(guī)范預(yù)算外資金管理
1、學校的各項預(yù)算外收入必須全部納入本校財務(wù)部門實行統(tǒng)一核算，按規(guī)定實行“收支兩條線”管理，及時全額解繳財政專戶，不準設(shè)立收入過渡戶，不得公款私存或個人保管，不得將學校收入、往來款、代管款項轉(zhuǎn)移至其他單位或部門（如工會、食堂等），不得隱瞞或截留學校收入，更不得私設(shè)“小金庫”或“賬外賬”。
2、學校各項支出必須嚴格執(zhí)行上級有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度，按規(guī)定的項目、范圍和標準核算支出；必須嚴格按經(jīng)費收支計劃和部門預(yù)算執(zhí)行，堅決做到有預(yù)算不超支，無預(yù)算不列支。
3、學校經(jīng)費不得借給系統(tǒng)外個人、單位使用，不得對外投資或購買有價證券，不得為附屬單位和其他單位進行經(jīng)濟擔保。
二、加強收費管理
1、各學校主要負責人對本單位收費管理負有全部責任。學校要嚴格執(zhí)行上級有關(guān)教育收費管理的政策和規(guī)定，建立健全收費管理的規(guī)章制度，規(guī)范收費行為，實行票款分離，及時向?qū)W生或?qū)W生家長出具規(guī)范的票據(jù)，堅決制止亂收費行為。
2、學校向?qū)W生收取服務(wù)性、代辦性收費項目時，必須以學校名義發(fā)放《告家長書》，在堅持自愿的基礎(chǔ)上明確收費依據(jù)、收費項目和收費標準，并嚴格按照校務(wù)公開的要求予以公示。
3、加強學生代辦費管理。各學校必須嚴格按規(guī)定的代辦費收費標準收費，按物價、財政、教育部門的規(guī)定嚴格控制代辦費的列支范圍和項目，學期結(jié)束前，必須按實結(jié)算，多退少補，并出具結(jié)算清單。在代辦過程中所取得的相關(guān)返還款、手續(xù)費、勞務(wù)費等，應(yīng)及時沖減學生代辦費。
三、健全單位經(jīng)費管理制度
1、學校要建立健全經(jīng)費審批制度，明確經(jīng)費審批的職責和權(quán)限，嚴格經(jīng)費審批的手續(xù)，每張發(fā)票都要有經(jīng)手人、證明人、審批人。校長、分管校長、總務(wù)主任和總賬會計要各負其責，嚴格把關(guān)。
2、學校成立內(nèi)部審核領(lǐng)導(dǎo)小組，建立重經(jīng)濟往來或經(jīng)費支出集體研究制度。學校宗采購支出或型業(yè)務(wù)活動，由校長辦公會集體研究決定，屬于政府采購的，必須通過政府采購辦理。學校研究重開支的有關(guān)會議應(yīng)邀請學校總賬會計或報賬員列席，認真做好會議記錄，以備查考。
3、建立票據(jù)管理責任制，加強票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷的管理。嚴格按規(guī)定使用有關(guān)票據(jù)，嚴格審查外來票據(jù)，嚴禁用不合法的'票據(jù)作為支付憑證入賬。
四、嚴格控制消費性支出
1、凡屬本市教育系統(tǒng)內(nèi)部在基層單位工作或開展各項活動確需用餐的，要堅持在學校食堂用餐，中午一律不準飲酒。
2、嚴格控制招待費用。學校發(fā)生的招待費必須按照“小額、合理、必需”的原則列支。嚴禁用公款吃喝、請客送禮和娛樂消費。
3、單位組織的各類活動，要根據(jù)各自的經(jīng)濟狀況，量入為出。各類慶典活動要儉樸，學校組織教師、學生出市參加各類活動，必須報教育局審批，同意后方可外出。
五、加強基建維修與設(shè)備采購支出管理
1、加強對全市各級各類學校新增基建項目計劃的管理，按規(guī)定上報材料，規(guī)范審核程序，做好可行性研究及批準立項等方面工作。
2、未經(jīng)教育局批準，學校不得擅自增加基建或型維修項目，經(jīng)教育局批準的基建項目必須實行招投標制度。
3、學校的房屋維修和綠化工程，費用在1萬元以上的，應(yīng)報教育局審批后實施。學校應(yīng)通過比價或詢價方式確定，支出以有權(quán)審核部門審定的決算為依據(jù)。
4、學校的教學設(shè)備儀器的購置，屬于政府采購范圍，必須經(jīng)市教育局同意立項后，根據(jù)規(guī)定權(quán)限，由市政府采購中心或市教育局教育技術(shù)裝備辦公室組織招投標。
5、加強學校固定資產(chǎn)的管理，嚴格按《如皋市學校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》管理學校資產(chǎn)，做到賬據(jù)、賬物、賬賬相符。布局調(diào)整對學校資產(chǎn)進行處置時，做到保值、不流失，所得資金全部用于教育自身的發(fā)展。
六、嚴格食堂財務(wù)管理
1、學校食堂作為為教師學生服務(wù)的非盈利性部門，要單設(shè)置食堂伙食賬目，劃清學校與食堂的經(jīng)濟往來，認真核算食堂收支，準確映盈虧，定期公布賬目。
2、要建立完善食堂物資管理制度，加強對物資的采購、驗收、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)的管理，堵塞漏洞，杜絕浪費和損失。
3、由個人或單位承包的學校食堂、商店等后勤服務(wù)部門，必須堅持公開招投標，學校要與承包人簽訂書面協(xié)議，期限一般不超過三年，要向教職工公布承包合同和承包金額，將承包金額全部上繳學校財務(wù)部門，接受公眾監(jiān)督。
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第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：堅持依法理財，嚴格經(jīng)費管理，堅持理財，做到校內(nèi)財務(wù)公開。
第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點，略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學、科研的需要，注意重點項目經(jīng)費的安排，嚴格控制公務(wù)費的開支。
第三條、經(jīng)費預(yù)算方案的制定程序：報賬員每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進行匯總核算，對下年度收支情況認真匡算，制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案，提出經(jīng)費安排的初步意見，提交校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準。其預(yù)算執(zhí)行情況,由報賬員定期向校長匯報。
第四條、經(jīng)費管理辦法：量入為出，指標分解，分片使用，統(tǒng)一管理。
一、全校人員經(jīng)費(包括績效工資、其他補助)，由校長按國家政策和學校的有關(guān)決定確定，通知報賬員執(zhí)行。由報賬員實行統(tǒng)一管理、一級核算。
二、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費，根據(jù)年度計劃由學校統(tǒng)籌管理，并加強督促，嚴格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
三、學校負責人作為經(jīng)濟責任人，要從嚴從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事，產(chǎn)生更的`辦學效益
第五條、經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序：
一、在縣教育局下達會計年度預(yù)算經(jīng)費指標之前，學校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。
二、每年十一月底，由報賬員提出《學校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》，經(jīng)校務(wù)會議討論，校長批準。報賬員要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
三、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經(jīng)費，必須專款專用。
四、各項費用開支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規(guī)章制度，在規(guī)定的范圍內(nèi)，本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違制度者，報賬員有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。
五、不在預(yù)算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支，由報賬員(或相關(guān)人員)寫出專項報告，報校長特批。
六、基建費支出的審批程序：
(一)、基建預(yù)付款由校長審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時，必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進行跟蹤審計的意見，報校長審簽后，由報賬員執(zhí)行支付。
(二)、基建決算款須經(jīng)審計后，由校長簽字認定才能支付，并將決算情況報校長及校務(wù)會。
七、小型維修的修繕費。其經(jīng)費預(yù)決算先由報賬員組織相關(guān)人員進行預(yù)審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審)，然后報校長審簽。
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第一章總則
第一條為規(guī)范學校收支行為，強化預(yù)算約束，加強對預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全規(guī)范和公開透明的預(yù)算制度，保障學校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學校財務(wù)制度》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際制定本辦法。
第二條預(yù)算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本辦法執(zhí)行。
第三條本辦法所稱預(yù)算是指學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和規(guī)劃編制的年度財務(wù)收支計劃，由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。學校的全部收入和支出都應(yīng)當納入預(yù)算。
第四條預(yù)算應(yīng)當遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則，應(yīng)當建立跨年度預(yù)算平衡機制，實行滾動預(yù)算管理。
第五條根據(jù)管理層次和需要的不同，預(yù)算分為部門預(yù)算和學校預(yù)算兩種。部門預(yù)算指是根據(jù)財政部和教育部的有關(guān)規(guī)定，學校上報主管部門的預(yù)算文本；學校預(yù)算是指在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)學校實際情況，側(cè)重學校內(nèi)部管理需要編制的預(yù)算文本。學校預(yù)算與部門預(yù)算在收支口徑和總量上保持一致。
第六條學校預(yù)算包括一級預(yù)算和二級預(yù)算，一級預(yù)算主要是指學校層面預(yù)算，二級預(yù)算主要是指二級單位根據(jù)一級預(yù)算安排結(jié)合本單位實際編制的預(yù)算。學校應(yīng)按照上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序，采用合理方法科學、及時編制預(yù)算方案。
第七條經(jīng)國家和學校批準的預(yù)算，非經(jīng)規(guī)定程序，不得調(diào)整。各單位的支出必須以經(jīng)批準的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。
第八條預(yù)算、決算及報表應(yīng)當在批復(fù)后，按規(guī)定時間和要求向社會公開或校內(nèi)一定范圍內(nèi)公開。
第九條預(yù)算的編制、執(zhí)行應(yīng)當建立健全相互制約、相互協(xié)調(diào)機制。
第十條預(yù)算年度采用公歷年度，即1月1日至12月31日。
第二章預(yù)算管理職責
第十一條年度預(yù)、決算草案，重大預(yù)算安排和調(diào)整等事項須提交學校校務(wù)會議、黨委常委會議審查，經(jīng)批準后實施。
第十二條學校預(yù)算管理委員會是學校預(yù)算管理的議事機構(gòu)，負責對學校預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況以及決算草案等情況進行初步審查，審查結(jié)果應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向校務(wù)會議或校黨委常委會議報告。
第十三條計劃財務(wù)處是學校預(yù)算編制和執(zhí)行的管理部門，負責編制一級預(yù)算，指導(dǎo)和監(jiān)督二級預(yù)算的編制與執(zhí)行。其管理職責包括以下內(nèi)容：
（一）具體編制預(yù)算、決算草案；
（二）組織和監(jiān)督學校預(yù)算的執(zhí)行；
（三）提出預(yù)算預(yù)備費的動用方案；
（四）具體編制預(yù)算的調(diào)整方案；
（五）定期向校務(wù)會議報告預(yù)算執(zhí)行情況。
第十四條各預(yù)算單位（二級學院、職能部門）是本單位預(yù)算執(zhí)行主體。其職責包括根據(jù)學校要求，結(jié)合本單位實際，落實本單位的預(yù)算收入，提出本單位預(yù)算支出建議；按照批復(fù)的預(yù)算，嚴格控制和監(jiān)督本單位的預(yù)算執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果負責。
第三章預(yù)算的收支范圍
第十五條學校預(yù)算收入包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入：
（一）財政補助收入是指學校從同級財政部門取得的各類財政補款，包括教育撥款、財政科研撥款和財政其他撥款；
（二）教育事業(yè)收入是指學校開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學歷和非學歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的.學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務(wù)費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。
（三）科研事業(yè)收入是指學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科研項目開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入。
（四）上級補助收入是指學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
（五）附屬單位上繳收入是指學校附屬非法人獨立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學校的收入。
（六）經(jīng)營收入是指學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
（七）其他收入是指本條上述規(guī)定以外的收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、地方配套經(jīng)費、資產(chǎn)盤盈收入等。
第十六條學校預(yù)算支出包括人員基本支出、公用基本支出、項目經(jīng)費支出：
（一）人員基本支出：包括在職職工人員經(jīng)費（工資、津貼、社保、購房補貼等）、離退休職工人員經(jīng)費（工資、補貼、撫恤金等）、福利費、非事業(yè)編制人員工資、學生獎助學金等。
（二）公用基本支出：指為了保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的公用支出，包括教學教輔、行政管理、后勤保障、離退休等公用支出。
（三）項目經(jīng)費支出：指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標，有規(guī)定用途的專項支出，主要包括財政專項、科研專項和校內(nèi)自籌專項。財政專項主要包括基本科研業(yè)務(wù)費、本科教學工程、統(tǒng)籌一流大學與一流學科建設(shè)、改善基本辦學條件、基本建設(shè)經(jīng)費等。
第四章預(yù)算編制
第十七條學校預(yù)算應(yīng)當根據(jù)國家宏觀調(diào)控總體要求、學校中長期發(fā)展規(guī)劃和跨年度預(yù)算平衡的需要，參考上一年預(yù)算的執(zhí)行情況和有關(guān)支出績效評價結(jié)果，對本年度收支進行預(yù)測，按規(guī)定程序征求各方意見后，編制預(yù)算。
第十八條學校預(yù)算編制應(yīng)當遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算編制應(yīng)當積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算編制應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。
第十九條預(yù)算收入的編制應(yīng)當與學校事業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)，與國家財政政策相銜接。各預(yù)算單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定，合法合規(guī)組織收入，將所有收入全部納入預(yù)算，不得隱瞞、少列。
第二十條預(yù)算支出的編制應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧，在保證學校事業(yè)發(fā)展合理需要的前提下，優(yōu)先安排學校確定的重點支出，應(yīng)當貫徹勤儉節(jié)約的原則，嚴控行政運行經(jīng)費和樓堂館所等基建支出。
第二十一條學校應(yīng)當按照預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費，用于當年預(yù)算執(zhí)行中的突發(fā)事件處理或難以預(yù)見的開支。
第二十二條學校可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補以后年度預(yù)算資金的不足。
第二十三條預(yù)算編制的具體事項由計劃財務(wù)處按照國家和學校規(guī)定的要求和時間進行部署，包括預(yù)算布置，單位申報，調(diào)研、分析與匯總，專題論證，編制預(yù)算草案等五個階段。
（一）預(yù)算布置。計劃財務(wù)處根據(jù)上級主管部門的要求，提出下年度學校預(yù)算編制的基本原則與方法，向全校各單位布置下年度的預(yù)算編制工作；
（二）單位申報。各二級預(yù)算單位根據(jù)本部門預(yù)算年度工作任務(wù)和工作計劃提出切實可行的年度預(yù)算申請，將預(yù)算申請在規(guī)定的時間內(nèi)上報計劃財務(wù)處；
（三）預(yù)算調(diào)研。計劃財務(wù)處對各二級預(yù)算單位提出的預(yù)算申請進行調(diào)查研究，聽取意見和建議，按類別進行分析和匯總；
（四）專題論證。對于基本建設(shè)工程、改善基本辦學條件等重大事項，應(yīng)組織項目必要性、方案可行性以及金額合理性等論證，必要時應(yīng)請相關(guān)專家進行專題論證。
（五）編制預(yù)算草案。計劃財務(wù)處參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標、計劃與財力可能，以及年度收支增減因素和措施，對各二級單位預(yù)算建議數(shù)進行審核，在學校一級預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，編制學校預(yù)算草案。
第五章預(yù)算審查、批準和下達
第二十四條預(yù)算審查和批準。計劃財務(wù)處向?qū)W校預(yù)算管理委員會提交預(yù)算草案，預(yù)算管理委員會對年度預(yù)算方案進行初步評審，對預(yù)算編制與執(zhí)行、改進預(yù)算管理、提高預(yù)算績效、加強預(yù)算監(jiān)督等提出意見和建議，審查修改后的方案按有關(guān)規(guī)定提交校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。
第二十五條預(yù)算下達。預(yù)算審定后，由計劃財務(wù)處向預(yù)算單位下達預(yù)算通知。預(yù)算通知應(yīng)明確經(jīng)費額度、經(jīng)費使用范圍及經(jīng)費管理要求等。
第六章預(yù)算執(zhí)行
第二十六條學校應(yīng)積極組織預(yù)算收入，計劃財務(wù)處要監(jiān)督各項收入按計劃、及時、足額上繳學校，不得擅自減收、免收或緩收，各單位不得截留、占用或挪用預(yù)算收入。
第二十七條預(yù)算年度開始后，在預(yù)算方案未經(jīng)批準前，計劃財務(wù)處按上一年度同期預(yù)算支出的數(shù)額安排本年度必須支付的支出預(yù)算。預(yù)算方案一經(jīng)批準，各部門（單位）嚴格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，未經(jīng)批準列入預(yù)算或超預(yù)算的支出，一律不準預(yù)支。
第二十八條預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，按照收入性質(zhì)及相應(yīng)政策，將學校可統(tǒng)籌部分用于沖減赤字或者補充預(yù)算調(diào)節(jié)基金；預(yù)算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)校務(wù)會議或校黨委常委會議批準后可列赤字，并應(yīng)當在下一年度預(yù)算中予以彌補。
第二十九條計劃財務(wù)處應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時掌握預(yù)算收支執(zhí)行情況和目標管理落實情況，及時向?qū)W校報告預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的特殊情況或重大事項。
第三十條學校應(yīng)加強預(yù)算執(zhí)行的管理，增強預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性。將預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行掛鉤，預(yù)算執(zhí)行與績效獎勵掛鉤，落實預(yù)算執(zhí)行責任主體，建立盤活財政存量、統(tǒng)籌自籌專項的長效機制。
第三十一條財政專項結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按國家規(guī)定執(zhí)行，自籌專項形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按預(yù)算申報計劃或時間節(jié)點任務(wù)情況，本年預(yù)算安排的項目資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金作為結(jié)余資金管理，學校收回統(tǒng)籌安排。
第七章預(yù)算調(diào)整
第三十二條學校預(yù)算一經(jīng)確定，當年內(nèi)原則上不予調(diào)整。若在預(yù)算年度內(nèi)遇到國家有關(guān)政策變化或因?qū)W校工作計劃調(diào)整、出現(xiàn)突發(fā)事件或其他涉及學校全局的臨時事項等情況，必須及時增加預(yù)算的，列入預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)批準后動用預(yù)備費。
第三十三條計劃財務(wù)處在每年10月底完成預(yù)算調(diào)整方案的編制工作，經(jīng)預(yù)算管理委員會審議后按有關(guān)規(guī)定報校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）需要增加或減少預(yù)算總支出；
（二）需要調(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金；
（三）需要調(diào)減預(yù)算安排的重點支出數(shù)額；
（四）支出結(jié)構(gòu)、用途變化；
（五）其他調(diào)整事項。
第三十四條各單位確因事業(yè)發(fā)展需要追加預(yù)算的，應(yīng)書面提出申請，并說明追加經(jīng)費理由、額度并編制詳細支出預(yù)算，加蓋部門公章，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見報計劃財務(wù)處。計劃財務(wù)處研究分析提出初審意見，單筆金額在30萬元（含）以下的項目報主管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批，單筆金額在30至100萬元（含）以內(nèi)的項目報校長審批，單筆金額100萬元以上的項目按有關(guān)規(guī)定報學校校務(wù)會議或黨委常委會議審批。
第八章決算
第三十五條每一預(yù)算年度終了后按照教育部的規(guī)定編制決算草案。編制決算的具體事項，由計劃財務(wù)處組織并部署。
第三十六條編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支真實，數(shù)額準確、內(nèi)容完整、報送及時。
第三十七條決算草案應(yīng)當與預(yù)算對應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。
第三十八條決算草案應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會審議，報審計部門審查后，按有關(guān)規(guī)定報校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。
第九章預(yù)算監(jiān)督及績效考評
第三十九條職工代表大會對學校的預(yù)算、決算進行監(jiān)督。重點監(jiān)督下列內(nèi)容：
（一）預(yù)算收入情況；
（二）支出政策實施情況和重點支出、重大投資項目資金的使用及績效情況；
（三）結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用情況和資金結(jié)余情況；
（四）預(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況；
（五）其他與決算有關(guān)的重要情況。
第四十條審計處對學校和各部門的預(yù)算執(zhí)行與決算進行審計，重點審計下列內(nèi)容：
（一）預(yù)算編制管理情況。學校預(yù)算的編制和調(diào)整，應(yīng)安排審計處提前介入，列席有關(guān)決策會議。重點對預(yù)算依據(jù)充分性、預(yù)算編制完整性、預(yù)算安排合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性等進行審計。
（二）預(yù)算執(zhí)行情況。重點對收支規(guī)模大、經(jīng)濟活動頻繁的二級單位預(yù)算執(zhí)行情況和重點項目預(yù)算執(zhí)行情況進行審計。關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的真實性、合法性和控制機制的健全性、有效性。
（三）預(yù)算執(zhí)行績效情況。在預(yù)算年度結(jié)束后，審計處對學校預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行審計，評價執(zhí)行效果，提出改進建議。尤其對學校重點項目進行績效審計，評價項目績效，促進項目資金使用效益提高。
第四十一條審計處將預(yù)算執(zhí)行與決算審計列為部門財務(wù)收支審計和部門主要負責人經(jīng)濟責任審計的重點內(nèi)容。
第四十二條學校應(yīng)自覺接受國家財政、審計部門監(jiān)督。
第四十三條學校應(yīng)建立預(yù)算績效獎懲制度，將預(yù)算執(zhí)行和績效考評的情況作為各單位的考核和獎勵的依據(jù)。
第十章附則
第四十四條本規(guī)定由計劃財務(wù)處負責解釋。
第四十五條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。原《中南大學預(yù)算管理制度》（中大財字〔20xx〕20號）同時廢止。
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第一條 為加強學校財務(wù)管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調(diào)配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結(jié)合學校實際，特制定本制度。
第二條 學校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，權(quán)責結(jié)合”的管理體制。學校預(yù)算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全校可能組織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項目，不搞赤字預(yù)算。
第三條 財務(wù)預(yù)算是根據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金，是學校籌集、分配、運用、控制資金的`依據(jù)。
第四條 做好預(yù)算編制前期準備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，通過實際情況與預(yù)算的對比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預(yù)算時做到保證重點，兼顧一般。
第五條 學校基礎(chǔ)信息是做好財務(wù)預(yù)算的根本保障，各處室有義務(wù)向財務(wù)部門提供其職責范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并對所提供的基礎(chǔ)信息負責，對于重大數(shù)據(jù)差錯，要追究其責任。
第六條 預(yù)算的編制要堅持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測算：在編制財政補助收入時應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標準公用經(jīng)費定額標準編列。
第七條 預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現(xiàn)的變化因素，先自行作出本部門費用預(yù)算。財務(wù)部門匯總后編制學校年度預(yù)算草案。
第八條 支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分，支出預(yù)算首先要保證基本支出。
第九條 編制基本支出時，應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分：人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標準和編制人數(shù)等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無支出定額的，要根據(jù)實際情況測算編列。
第十條 項目支出的預(yù)算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃，分步實施。在編制項目支出預(yù)算時，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教育局計劃科。
第十一條 各部門應(yīng)在每年9月30日前向財務(wù)部門報送本部門下年度預(yù)算草案。財務(wù)部門根據(jù)學校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃，匯總編制預(yù)算方案，并于10月底以前將預(yù)算方案報學校校務(wù)會議或職工代表大會討論，經(jīng)校務(wù)會審定、校長批準后執(zhí)行。
第十二條 學校財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準實施，必須確保預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性。各處室應(yīng)嚴格按預(yù)算進度執(zhí)行，嚴格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況，非經(jīng)規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。
第十三條 凡是未報預(yù)算或未經(jīng)批準執(zhí)行的預(yù)算項目，所需支出必須寫出書面報告，經(jīng)學校主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，報校務(wù)會審定、校長批準后方可執(zhí)行。
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第一章總則
第一條為加強中小學校預(yù)算管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例和《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學校財務(wù)制度〉的通知》(財教〔〕489號)要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本管理辦法適用于我省各級政府舉辦、與財政部門發(fā)生繳撥關(guān)系的普通中小學、中等職業(yè)學校、特殊教育學校。
第三條中小學校預(yù)算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展、學校教育教學活動的目標和計劃，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，編制的年度財務(wù)收支計劃，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第二章預(yù)算管理體制
第四條中小學校預(yù)算編制管理體制按照辦學體制和財政繳撥關(guān)系，在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體由本級財政、主管部門(教育部門辦中小學由教育行政部門主管，其他部門辦中小學由其他部門主管，下同)共同組織實施。
第五條中小學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按照規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
各級財政應(yīng)按照法律、法規(guī)和政策要求，足額保障中小學校經(jīng)費需求，確保實現(xiàn)“三個增長”等要求。義務(wù)教育學校經(jīng)費全面納入財政預(yù)算，由各級人民政府依法予以保障。
第六條中小學校預(yù)算由學校編制，經(jīng)主管部門審核匯總報同級財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行，具體按當?shù)卣块T確定的預(yù)算編審程序執(zhí)行。
第七條中小學校預(yù)算編制以獨立設(shè)置的學校為基本單位，非獨立設(shè)置教學點納入其所隸屬的學校統(tǒng)一編制。獨立設(shè)置、獨立編制預(yù)算的中小學校應(yīng)獨立核算，建立獨立賬務(wù)，編制獨立報表。確屬不具備獨立核算條件的學校，由財政部門和主管部門確定的核算點實行代理記賬，代理記賬不改變財務(wù)主體地位，不改變資金所有權(quán)和財務(wù)審批權(quán)。核算點不得擠占各中小學的公用經(jīng)費和向各中小學攤派有關(guān)費用。代理記賬單位的資質(zhì)應(yīng)符合《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)的相關(guān)要求。
第八條中小學校長是學校預(yù)算管理第一責任人，領(lǐng)導(dǎo)和組織學校財會機構(gòu)和相關(guān)人員編制預(yù)算，帶頭嚴格執(zhí)行預(yù)算，對學校預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行等負領(lǐng)導(dǎo)責任。
第三章預(yù)算管理原則
第九條中小學校預(yù)算管理應(yīng)遵循如下原則：
(一)真實完整原則。中小學校預(yù)算要實事求是、穩(wěn)妥可靠。編制預(yù)算的機構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料要真實可靠。各項收入全部納入預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。支出預(yù)算嚴格執(zhí)行有關(guān)財政規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及標準，沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學校結(jié)合實際制訂，報主管部門和財政部門備案。各項支出要全部納入學校預(yù)算，保工資、保運轉(zhuǎn)、保安全、保發(fā)展等必要支出足額保障，不得留硬缺口。
(二)量入為出原則。中小學預(yù)算編制必須量入為出、收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。義務(wù)教育階段學校不得舉借債務(wù)，非義務(wù)教育階段學校不得違規(guī)舉借債務(wù)。中小學校不得提供擔保。義務(wù)教育階段學校不得對外投資。
(三)統(tǒng)籌兼顧原則。中小學校預(yù)算編制要統(tǒng)籌兼顧，保證重點，合理安排各項資金。先保證基本支出，后安排項目支出;先安排重點項目、急需項目，后安排一般項目。
(四)公開透明原則。中小學校預(yù)算管理要發(fā)揚民主，在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門具體實施，組織學校教務(wù)、總務(wù)和教職工代表等參與預(yù)算編制，并經(jīng)學校決策機構(gòu)集體研究決定。預(yù)算執(zhí)行要公開透明，依法公開預(yù)算和財務(wù)信息。
(五)績效導(dǎo)向原則。中小學校預(yù)算要以項目績效目標及其保障機制科學性、可行性為依據(jù)，科學合理編制、執(zhí)行，確保預(yù)算管理規(guī)范、高效。
第四章預(yù)算編制程序和方法
第十條中小學校預(yù)算編制程序一般為“二上二下”，具體可按同級人大確定的預(yù)算程序執(zhí)行。
“一上”：中小學校根據(jù)財政部門編制年度預(yù)算要求，結(jié)合學校的基本情況和事業(yè)發(fā)展需求，編制預(yù)算建議數(shù)，報主管部門，由主管部門審核，匯編成主管部門預(yù)算建議數(shù)，報同級財政部門。
“一下”：財政部門根據(jù)主管部門匯編上報的預(yù)算建議數(shù)，結(jié)合公用經(jīng)費補助標準和財力可能，統(tǒng)籌安排中小學教育經(jīng)費，編制預(yù)算初步草案報本級人民政府審定，經(jīng)批準后向主管部門下達預(yù)算控制數(shù)，再由主管部門向中小學校下達預(yù)算控制數(shù)。
“二上”：中小學校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)，對“一上”編報的預(yù)算進行修改和調(diào)整，經(jīng)學校決策機構(gòu)集體研究后將預(yù)算草案報主管部門。主管部門對中小學校預(yù)算草案進行審核，匯編成主管部門預(yù)算草案，報同級財政部門。
“二下”：經(jīng)人民代表大會審議后，財政部門向主管部門正式批復(fù)年度預(yù)算，由主管部門正式批復(fù)中小學校預(yù)算。
第十一條收入預(yù)算編制
中小學校收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等。收入預(yù)算應(yīng)以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ)，考慮預(yù)算年度的收入增減因素進行測算。
縣級財政部門應(yīng)將省、市、縣(市、區(qū))財政免費教育公用經(jīng)費補助按在校生數(shù)、補助標準和補助比例編入年度預(yù)算，并分解到有關(guān)的每所學校，確保學校預(yù)算完整。
第十二條支出預(yù)算的編制
(一)基本支出預(yù)算編制。工資福利支出、對個人和家庭的補助支出預(yù)算采用定員定標準法編制，即根據(jù)規(guī)定的分類定額標準和核實的單位人員狀況，測算出工資福利支出、對個人和家庭的.補助支出數(shù)。助學金支出應(yīng)按實際享受助學金的學生人數(shù)和規(guī)定的定額標準計算編制。商品和服務(wù)支出采取定員和定額相結(jié)合的辦法。
(二)項目支出預(yù)算編制。中小學校的項目支出預(yù)算主要包括房屋構(gòu)筑物購建、大型修繕、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、信息網(wǎng)絡(luò)購建、其他資本性支出等。編制項目支出預(yù)算時，需同時編報項目支出績效目標。項目支出預(yù)算應(yīng)以滿足學校的基本辦學條件為目標，由學校提出年度預(yù)算建議數(shù)和績效目標。主管部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立中小學校項目庫，按照輕重緩急的原則，統(tǒng)籌確定中小學校項目支出建議報財政部門或由財政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立中小學校項目庫，按照輕重緩急、擇優(yōu)排序的原則，統(tǒng)籌確定中小學校項目支出。地方可視實際情況確定重點支出項目。
(三)政府采購預(yù)算編制。中小學校應(yīng)將符合當?shù)卣少從夸浀捻椖烤幦胝少忣A(yù)算，填報《政府采購預(yù)算表》。
第五章預(yù)算報表體系
第十三條中小學校預(yù)算報表體系由預(yù)算基表、預(yù)算綜合報表和預(yù)算編制說明書三部分組成。預(yù)算基表由學校基本情況表、學校收支預(yù)算表和政府采購預(yù)算表等報表組成。預(yù)算綜合報表在預(yù)算基表的基礎(chǔ)上自動生成，由中小學校基本情況匯總表、收支預(yù)算匯總表、支出預(yù)算明細表、政府采購預(yù)算匯總表等報表構(gòu)成。預(yù)算說明書包括學校年度主要工作目標任務(wù)完成情況、預(yù)算收支情況、存在的問題及建議等。
第十四條省財政廳按國家規(guī)定印發(fā)或制訂中小學校預(yù)算報表及指標，全省統(tǒng)一實施。市、縣(市、區(qū))財政、主管部門原則上不再增加預(yù)算報表與指標，確需增加的，應(yīng)本著簡潔明了的原則，可另行設(shè)計附表，不得過多加重學校預(yù)算編報負擔。
第六章預(yù)算執(zhí)行
第十五條中小學校應(yīng)當嚴格執(zhí)行批準的預(yù)算，以績效目標為導(dǎo)向，規(guī)范辦理收支，加強預(yù)算執(zhí)行管理;應(yīng)當在經(jīng)批復(fù)預(yù)算基礎(chǔ)上，進一步細化各收支項目，明確收支項目控制額度，經(jīng)學校決策機構(gòu)審定后嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整應(yīng)當由學校決策機構(gòu)決定。
第十六條中小學校組織收入應(yīng)當合法合規(guī)，各項收費應(yīng)當嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標準，使用符合規(guī)定的票據(jù)。對按規(guī)定上繳國庫或財政專戶的資金，應(yīng)當按國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第十七條中小學校從財政部門和主管部門取得的專項資金，應(yīng)當專款專用、單獨核算，并按照規(guī)定向財政部門或主管部門報送資金使用情況。
第十八條中小學校應(yīng)當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度、政府采購制度，并按規(guī)定實行預(yù)算公開，加強支出績效管理，提高資金使用效益。
第十九條中小學校預(yù)算執(zhí)行中，財政補助收入和財政專戶管理資金的預(yù)算原則上不予調(diào)整。如果國家有關(guān)政策或者事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對預(yù)算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整的，中小學校應(yīng)當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)整的，由學校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第七章預(yù)算監(jiān)督
第二十條地方財政、主管部門要定期和不定期對中小學校預(yù)算編制和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對預(yù)算編制和執(zhí)行情況好的地區(qū)和學校要給予鼓勵或獎補傾斜，對不按要求編制和管理預(yù)算的地區(qū)和學校要予以批評教育，直至扣減轉(zhuǎn)移支付撥款。地方財政、主管部門及中小學校應(yīng)當加強對財政資金的管理，建立財政資金使用跟蹤問效和績效評價機制。
第二十一條在資金管理和使用中，有違反財經(jīng)法律法規(guī)的，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理，并依法追究相關(guān)單位和個人的責任。
第八章附則
第二十二條市、縣(市、區(qū))財政部門應(yīng)會同主管部門根據(jù)本辦法，制訂本地區(qū)具體的預(yù)算管理辦法。中小學校也應(yīng)制訂本校的預(yù)算管理實施辦法。
第二十三條我省各級政府舉辦、與財政部門發(fā)生繳撥關(guān)系的幼兒園依照執(zhí)行。
第二十四條本辦法從6月1日起實施。
第二十五條本辦法由省財政廳、省教育廳負責解釋。
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第一章總則
第一條為切實加強義務(wù)教育階段中小學預(yù)算管理，保證義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔20xx〕43號)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我區(qū)人民政府舉辦的義務(wù)教育階段初中和小學(以下簡稱中小學)。
第三條義務(wù)教育階段中小學預(yù)算資金由中央、省、區(qū)財政分級負擔，包括人員經(jīng)費、對個人和家庭補助經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。
第四條中小學預(yù)算管理遵循以下原則：
(一)部門預(yù)算原則。按照部門預(yù)算編制辦法，實行一個學校一本預(yù)算。區(qū)級教育行政部門為一級預(yù)算單位，初中、小學為預(yù)算單位。
(二)綜合預(yù)算原則。中小學預(yù)算包括學校全部收入和支出，都要納入財政預(yù)算管理，實現(xiàn)收支平衡，統(tǒng)籌安排。
(三)突出重點原則。依據(jù)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的總體要求，按照保運轉(zhuǎn)、保基本支出、保重點的順序安排預(yù)算，做到公開、公正、透明。
(四)統(tǒng)一管理原則。中小學預(yù)算資金由區(qū)“教育經(jīng)費結(jié)算分中心”實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，專款專用。
第二章預(yù)算編制
第五條中小學預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成。
第六條收入預(yù)算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學收入和其他收入等。支出預(yù)算包括人員支出、對個人和家庭補助支出、公用支出和項目支出等。
第七條中小學校預(yù)算按照“兩上兩下”程序編制，報區(qū)人民代表大會審批后執(zhí)行。
第八條中小學在編制預(yù)算時，按照區(qū)級財政、教育行政部門要求，將學校通用的耗材和儀器設(shè)備等符合政府采購管理規(guī)定的商品和勞務(wù)，編入政府采購預(yù)算。
第三章預(yù)算執(zhí)行
第九條中小學預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，嚴格執(zhí)行。在預(yù)算未確定前，區(qū)級財政部門根據(jù)上年中小學月均實際支出情況，按月預(yù)撥公用經(jīng)費，保證中小學正常運轉(zhuǎn)。
第十條區(qū)級財政部門應(yīng)按時、足額撥付中小學公用經(jīng)費，區(qū)“教育經(jīng)費結(jié)算分中心”要及時撥付到學校，任何單位和個人不得截留、滯留和挪用學校預(yù)算經(jīng)費。
第十一條中小學嚴格按照批準的支出預(yù)算項目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。確需調(diào)整的，經(jīng)財政部門審核后，按規(guī)定程序?qū)嵤?/p>
第十二條學校預(yù)算執(zhí)行中新增事項，除國家統(tǒng)一調(diào)資和突發(fā)性事件可申請預(yù)算追加外，其余一律在編制下年度預(yù)算時統(tǒng)籌考慮。
第十三條學校預(yù)算執(zhí)行中項目資金有結(jié)余的，經(jīng)財政部門同意后可留歸學校統(tǒng)籌使用;未完成項目的年度結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
第四章決算編制
第十四條決算要求數(shù)字真實，內(nèi)容全面、準確，編報及時，不得估列代編，不得漏報、瞞報，虛列支出。
第五章監(jiān)督檢查
第十五條各學校要成立由學校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表和財會人員參加的'“經(jīng)費預(yù)算小組”，科學編制經(jīng)費預(yù)算。學校預(yù)算經(jīng)批準下達后，要將預(yù)算在校內(nèi)進行公示，接受師生的監(jiān)督。
第十六條建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合的中小學校經(jīng)費管理使用監(jiān)督制約機制。學校要建立健全財務(wù)內(nèi)控制度，推進財務(wù)公開，接受師生和群眾監(jiān)督，完善內(nèi)部財務(wù)管理約束機制，加強資金管理，自覺維護國家財經(jīng)紀律，及時向教育部門匯報預(yù)算執(zhí)行情況，接受財政、審計等部門的檢查監(jiān)督。
第六章附則
第十七條各學校根據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制定實施細則，報區(qū)教育局、財政局備案。
第十八條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
中小學預(yù)算管理制度 14
為進一步規(guī)范機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理工作，遵守國家財經(jīng)紀律,貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，努力做好增收節(jié)支工作,提高資金使用效率，加強財務(wù)管理。規(guī)范財務(wù)行為，保障我縣農(nóng)業(yè)和林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我局實際，特制定本管理制度。
一、財務(wù)管理原則
1、嚴格執(zhí)行單位預(yù)算，堅持量入為出、重點保障、兼顧一般和厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的原則，切實管理好有限的預(yù)算資金，充分發(fā)揮好資金的使用效益。
2、局計財股統(tǒng)一管理局機關(guān)的財務(wù)管理，編制縣財政撥給局各項經(jīng)費預(yù)算、決算，管理、監(jiān)督專項資金的使用，及時反映各項經(jīng)費使用管理情況
3、財務(wù)管理人員應(yīng)嚴格履行，恪守財經(jīng)紀律，不斷學習有關(guān)知識，提高業(yè)務(wù)水平，按照資金的使用用途分類核算各項業(yè)務(wù)，使財務(wù)結(jié)算規(guī)范化、程序化，嚴格遵守公務(wù)卡開支要求，并加強固定資產(chǎn)的.管理，實行建賬設(shè)卡，防止國有資產(chǎn)流失。
4、財務(wù)管理人員應(yīng)認真落實財務(wù)管理制度，管好、用好資金，一切開支均按規(guī)定報銷，對不符合財經(jīng)政策的堅決不予報銷，財務(wù)人員如不按規(guī)定給予報銷，造成單位經(jīng)濟損失的，按《會計法》追究其相關(guān)責任。
二、收入的管理
單位各項收入全部納入財務(wù)核算，單位在業(yè)務(wù)活動中與其它單位或個人發(fā)生的一切款項，應(yīng)該及時開具財務(wù)票據(jù)、收取款項、登記入賬，不得截留、隱瞞、挪用，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理。嚴禁設(shè)立小金庫。
三、支出的管理
(一)審批權(quán)限
1、機關(guān)財務(wù)審批制度
局機關(guān)所有財務(wù)支出票據(jù)都要有經(jīng)辦人簽字、復(fù)核人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名后由分管機關(guān)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，10000～50000萬須局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，超過50000元以上的由局班子討論通過才能開支。
2、專項資金審批制度
局各項專項資金必須按專項資金用途使用，在資金使用實施前，作出資金使用計劃方案(包括資金來源)，1～5萬元須局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，超過5萬元以上的由局班子討論通過才能開支。一般實行財政直接支付和財政報賬制，在報賬時須提供資金使用方案、有效票據(jù)和資料如工程稅務(wù)發(fā)票，招投標工程合同，工程預(yù)算決算單;工程物質(zhì)、政府采購表、發(fā)票、入出庫單，人工工資及有關(guān)費用的原始憑證，工程預(yù)決算等。由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名后由分管機關(guān)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后報銷;需經(jīng)會議研究的由局領(lǐng)導(dǎo)班子討論通過才能開支。
(二)公務(wù)經(jīng)費開支管理制度
1、辦公用品領(lǐng)用、管理及報銷。辦公用品由各股室統(tǒng)一填寫采購清單向辦公室申報采購計劃，辦公室根據(jù)需要匯總審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后統(tǒng)一購買，購置用品及設(shè)備達到政府采購要求的，必須進行政府采購才能購買。所有購進辦公用品、材料要做好登記入庫工作，保管和采購簽字交接，做到賬物相符。股室領(lǐng)用時，領(lǐng)用人員必須履行登記手續(xù)，年終匯總對賬。
購買各種辦公用品，必須附按發(fā)票規(guī)定的品名、單位、數(shù)量、單價、金額等內(nèi)容開具的發(fā)票。若一次性購買辦公用品較多，無法在發(fā)票中寫明，可附上加蓋銷售單位發(fā)票公章的購物清單。發(fā)票上未具體寫明商品名稱或未附清單等一律不予以報銷。
2、車輛費用報銷。機動車輛外出由辦公室統(tǒng)一管理，外出公務(wù)車輛由司機填制差旅費報銷單按縣車改方案補貼及時報銷，未經(jīng)辦公室安排出車的，辦公室有權(quán)不予審核，費用由司機承擔。機動車輛實行定點維修，維修前應(yīng)由司機提出計劃，經(jīng)辦公室匯總，報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負責人同意。結(jié)賬報銷時必須按正常報批程序結(jié)算，并附修理費明細表。外出本市需要更換配件或維修的需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)認同，并報局主要領(lǐng)導(dǎo)同意方可;機動車保險按有關(guān)規(guī)定由辦公室統(tǒng)一投保。嚴格按局車輛管理規(guī)定執(zhí)行。
3、差旅費報銷。職工因公外出開會、培訓、必須嚴格按照國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定和公務(wù)卡結(jié)算制度執(zhí)行。如單位派車則不再另報銷差旅費。借支差旅費的人員機關(guān)人員大小借款，應(yīng)經(jīng)分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準。外出參加會議、學習、培訓、考察和調(diào)研等報銷必須附主辦單位通知文件和發(fā)票，按審批權(quán)限審批。
4、招待費報銷。嚴格控制接待范圍和標準,縣鎮(zhèn)內(nèi)工作往來按一般招待，上級和外地、市來人，確需招待的，由經(jīng)辦人報局長或分管局長同意后，由辦公室統(tǒng)一安排。特殊情況下發(fā)生的接待，由經(jīng)辦人結(jié)算后回單位報銷，但事先必須向局長或分管局長匯報。報銷招待費時一般要提供原始點餐憑證，由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)指定專人復(fù)核后方可報銷。按局公務(wù)接待管理制度執(zhí)行。
5、干部職工探親路費報銷按照《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》報銷，干部職工探親路費由人事股審核登記后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名再由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批同意。
6、凡符合公務(wù)卡強制結(jié)算目錄要求，并具備使用公務(wù)卡結(jié)算條件的一律使用公務(wù)卡進行結(jié)算。
(三)固定資產(chǎn)管理制度
1、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)購置由辦公室和計財股根據(jù)各股室申報計劃，按實際需要編制預(yù)算，報主要領(lǐng)導(dǎo)批準后購置。大型和數(shù)量較多固定資產(chǎn)購置，由局會議集體研究決定。購置固定資產(chǎn)需實行招標的，嚴格按招投標程序進行。
2、固定資產(chǎn)統(tǒng)一由辦公室和財務(wù)指定專人進行管理，應(yīng)建立健全管理賬卡，對報損、報廢、調(diào)出、變賣以及增加或減少的固定資產(chǎn)應(yīng)由使用部門提出書面申請，按審批權(quán)限報批財政局。辦公室和財務(wù)有權(quán)定期對固定資產(chǎn)進行清查、核實。
3、固定資產(chǎn)以股室為單位登記，實行動態(tài)管理，責任到人。不得人為損壞，不得丟失。調(diào)出人員使用的公物，應(yīng)及時向固定資產(chǎn)管理人員移交，并辦理移交手續(xù)。
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