四議兩公開(kāi)程序要求
“四議”程序
1、提議
凡是黨支部書(shū)記或村委主任認(rèn)為需要開(kāi)會(huì)討論決定的事情，首先應(yīng)在村兩個(gè)主干之間相互提出來(lái)，兩主干之間達(dá)成共識(shí)后，再向支村兩委會(huì)上提議，其他兩委班子成員認(rèn)為自己分管范圍內(nèi)的某一項(xiàng)工作需要上會(huì)研究的，應(yīng)直接向書(shū)記或村委主任提議，由兩個(gè)主干碰頭商定后再向支村兩委會(huì)上提議，未經(jīng)兩主干碰頭商定的事情，書(shū)記和村委主任任何一方不準(zhǔn)單獨(dú)向兩委會(huì)上提議。
2、商議
由黨支部書(shū)記組織并主持兩委班子成員商議事情的聯(lián)席會(huì)議，并由會(huì)前提議上會(huì)討論的班子成員向會(huì)議作出議題說(shuō)明，然后安排足夠的時(shí)間讓與會(huì)人員對(duì)議題進(jìn)行討論。討化時(shí)，實(shí)行“一把手”末位表態(tài)法，即黨支部書(shū)記在聽(tīng)取其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)后再表明自己的態(tài)度，最后黨支部書(shū)記綜合各方面情況，采用民主集中制的方式集體決定。
3、審議
通過(guò)支村兩委討論決定的事情，屬于重大事項(xiàng)的，首先要經(jīng)過(guò)黨支部會(huì)議進(jìn)行審議。審議形式為：(1)黨支部記向會(huì)議提出支村兩委討論的事項(xiàng);(2)參會(huì)黨員以黨小組分開(kāi)討論;(3)以黨小組匯報(bào)討論結(jié)果;(4)全體參會(huì)人員進(jìn)行表決。
4、決議
通過(guò)黨支部會(huì)議表決通過(guò)的'事情，再召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行決議，決議的程序?yàn)椋?1)黨支部或村委主要領(lǐng)導(dǎo)向村民代表匯報(bào)黨支部所審議通過(guò)的事情;(2)村民代表充分發(fā)表各自的觀點(diǎn);(3)就黨支部審議通過(guò)的事情進(jìn)行表決。
5、要求
(1)召開(kāi)支村兩委會(huì)議、黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議，實(shí)參會(huì)人員必須達(dá)到應(yīng)參會(huì)人員的三分之二以上方可開(kāi)會(huì);
(2)討論表決通過(guò)的事情必須經(jīng)實(shí)到會(huì)人員半數(shù)以上人員通過(guò)方可有效;
(3)表決形式可選擇口頭、舉手、無(wú)記名投票三種形式中的任何一種。
(4)討論確定某個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)所提議的問(wèn)題無(wú)特殊情況必須有其分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，否則，本次會(huì)議暫不確定。
兩“公開(kāi)”要求
1、決策過(guò)程公開(kāi)：經(jīng)過(guò)“四議”所決定的工作在實(shí)施過(guò)程中，要將實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容包括：工作進(jìn)展情況、資金使用情況、存在哪些問(wèn)題，下階段如何發(fā)展，讓廣大群眾對(duì)該項(xiàng)工作有充分了解。
2、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)：每項(xiàng)工作結(jié)束后，要將該項(xiàng)工作的完成情況和資金使用情況以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等情況全方位向公眾公開(kāi)。
3、公開(kāi)的形式為會(huì)議、公開(kāi)欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等。
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