福州市預(yù)防和查處竊電行為條例
第一條為了預(yù)防和查處竊電行為，維護(hù)供用電秩序，保護(hù)電網(wǎng)安全運(yùn)行，保障供電企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱的竊電行為是指以非法占用電能為目的，采用隱蔽或者其他手段實(shí)施的下列不計(jì)或者少計(jì)電量、電費(fèi)的用電行為：
(一)在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者其他用戶的用電設(shè)施上擅自接線用電;
(二)繞越用電計(jì)量裝置用電;
(三)偽造或者開啟法定或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電;
(四)故意損壞用電計(jì)量裝置用電;
(五)故意使用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)確或者失效;
(六)實(shí)行分時(shí)段電價(jià)計(jì)費(fèi)的用戶非法改變分時(shí)計(jì)價(jià)裝置用電;
(七)采用其他方法非法占用電能的。
第三條市、縣(市)人x政府電力行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供用電監(jiān)督管理，預(yù)防和查處竊電行為。
公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按照各自職責(zé)，依法維護(hù)供用電秩序，預(yù)防和查處竊電行為。
第四條供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第五條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式竊電，不得教唆、脅迫、指使、協(xié)助他人竊電，不得生產(chǎn)、銷售或者使用竊電裝置。
鼓勵(lì)和保護(hù)單位、個(gè)人舉報(bào)竊電或者生產(chǎn)、銷售、提供竊電裝置行為。對(duì)舉報(bào)者，應(yīng)當(dāng)給予保密，經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)的，由電力行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條電力行政管理部門查處竊電行為時(shí)，有權(quán)向供電企業(yè)或者用戶了解情況，查閱有關(guān)資料，對(duì)供用電設(shè)備進(jìn)行檢查。
第七條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，定期或者不定期地進(jìn)行用電安全檢查;加強(qiáng)防范竊電技術(shù)的研究開發(fā)，采用和推廣防范竊電的技術(shù)和設(shè)備。
用戶發(fā)現(xiàn)用電計(jì)量裝置損壞、丟失或者發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供電企業(yè)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第八條 供電企業(yè)的用電檢查人員對(duì)供用電設(shè)施進(jìn)行用電安全檢查時(shí)，不得少于二人，并且應(yīng)當(dāng)出示《用電檢查證》。用戶應(yīng)當(dāng)配合檢查，提供方便。
第九條供電企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)用戶有竊電嫌疑的，可以提請(qǐng)電力行政管理部門調(diào)查處理或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
用電檢查人員發(fā)現(xiàn)竊電行為，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)制止和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并且制作用電檢查記錄，收集保存證據(jù)。
第十條 供電企業(yè)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查有證據(jù)確認(rèn)用戶竊電，為制止竊電行為依法中斷供電的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)予以事先通知;
(二)采取了防范設(shè)備重大損失、人身傷害的措施;
(三)不影響社會(huì)公共利益或者社會(huì)公共安全;
(四)不影響其他用戶正常用電。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中斷供電后兩個(gè)工作日內(nèi)向電力行政管理部門備案。
用戶對(duì)供電企業(yè)以竊電為由中斷供電有異議的，可以向電力行政管理部門投訴。受理投訴的電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出是否恢復(fù)供電的決定。
第十一條 有下列情形之一的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電：
(一)被中斷供電的用戶停止竊電行為并承擔(dān)了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(二)被中斷供電的用戶依法提供了相應(yīng)的擔(dān)保;
(三)電力行政管理部門作出恢復(fù)供電決定的。
第十二條電力行政管理部門對(duì)有下列情形之一的竊電案件，應(yīng)當(dāng)受理，并指派電力監(jiān)督檢查人員調(diào)查：
(一)用戶報(bào)告的`;
(二)單位和個(gè)人舉報(bào)的;
(三)供電企業(yè)提請(qǐng)調(diào)查處理的;
(四)其他部門移送的。
電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三日內(nèi)作出是否立案的決定。
第十三條電力行政管理部門對(duì)竊電案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)按下列規(guī)定作出處理：
(一)對(duì)不能認(rèn)定竊電行為的，予以撤銷;
(二)對(duì)事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，作出行政處罰決定;
(三)構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
第十四條竊電量按照下列方法確定：
(一)在供電企業(yè)的供電設(shè)施上擅自接線或者繞越供電企業(yè)用電計(jì)量裝置用電的，按照用電設(shè)備額定容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定。
(二)以故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置方式竊電的，按照用戶接入電源的用電設(shè)備容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定。
(三)以其他方式竊電的，按照計(jì)費(fèi)電能表額定電流值(對(duì)供電企業(yè)裝有限流器的，按限流器整定電流值)所對(duì)應(yīng)的容量乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算確定。
第十五條 用戶接入電源的用電設(shè)備容量無法確定并且用電計(jì)量裝置受到破壞的，竊電量按照下列方法確定：
(一)按照同類產(chǎn)品正常用電的單耗與產(chǎn)品產(chǎn)量相乘計(jì)算用電量，加上其他輔助用電量后與抄見電量對(duì)比的差額計(jì)算確定。
(二)在總表內(nèi)部竊電的，竊電量以各分表電量之和減去抄見電量的差額計(jì)算確定。
(三)按照歷史上正常月份用電量與竊電后抄見電量的差額，并且根據(jù)實(shí)際用電變化計(jì)算確定。
第十六條實(shí)際竊電時(shí)間無法查明，并且竊電用戶也無法證明竊電時(shí)間的，竊電日數(shù)至少以一百八十天計(jì)算，最長(zhǎng)不超過二年。竊電時(shí)間以發(fā)現(xiàn)竊電之日起向前推算。
每日竊電時(shí)間，照明用戶按照六小時(shí)計(jì)算;其他電力用戶按照十二小時(shí)計(jì)算。
第十七條 竊電金額按照竊電量與竊電時(shí)間內(nèi)的當(dāng)?shù)仉娏︿N售價(jià)格(含國(guó)家允許征收的各種電費(fèi)附加)相乘計(jì)算后認(rèn)定。
實(shí)施分時(shí)電價(jià)的用戶，如果不能確定竊電時(shí)段，電力銷售價(jià)格按照平時(shí)段電價(jià)計(jì)算。
實(shí)行分時(shí)電價(jià)的用戶，以改變分時(shí)計(jì)價(jià)時(shí)段竊電的，竊電金額按照改變時(shí)段的用電量乘以最高時(shí)段的電價(jià)來計(jì)算。
第十八條 違反本條例規(guī)定竊電的，由電力行政管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)二倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 教唆、指使、脅迫或者協(xié)助他人竊電的，由電力行政管理部門沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條生產(chǎn)、銷售竊電裝置的，由有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 因竊電造成供電設(shè)施損壞、用戶停電或者導(dǎo)致他人人身安全受到侵害、財(cái)產(chǎn)損失的，竊電者應(yīng)當(dāng)停止侵害，賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條供電企業(yè)未按規(guī)定對(duì)用戶中斷用電的，由電力行政管理部門責(zé)令其改正，給予警告，并處在停電時(shí)間內(nèi)用戶可能用電量電費(fèi)的二倍以上五倍以下的罰款;給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 電力行政執(zhí)法人員在預(yù)防和查處竊電工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)玩忽職守、濫用x權(quán)，給國(guó)家、企業(yè)或者用戶造成損失的;
(二)利用職務(wù)上的便利，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人竊電提供條件的。
第二十四條 電力行政管理部門、供電企業(yè)對(duì)竊電行為認(rèn)定錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條本條例自2005年1月1日起施行。
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