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  • 邊境旅游暫行管理辦法

    時(shí)間:2022-07-18 04:48:06 制度 我要投稿
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    邊境旅游暫行管理辦法

      第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大我國旅游業(yè)的對外開放,促進(jìn)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定,增進(jìn)同毗領(lǐng)國家人民的交往和友誼,完善邊境旅游管理,制定本辦法

      第二條 本規(guī)定所稱邊境旅游,是指經(jīng)批準(zhǔn)的旅行社組織和接待我國及毗鄰國家的公民,集體從指定的邊境口岸出入境,在雙方政府商定的區(qū)域和期限內(nèi)進(jìn)行的旅游活動(dòng)。

      第三條 國家旅游局是邊境旅游的主管部門,負(fù)責(zé)制定邊境旅游有關(guān)政策和管理辦法,對邊境旅游進(jìn)行宏觀管理,批準(zhǔn)承辦邊境旅游的旅行社。

      第四條 邊境省、自治區(qū)旅游局負(fù)責(zé)對本行政區(qū)內(nèi)的邊境旅游業(yè)務(wù)的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),依據(jù)有關(guān)法規(guī)制定邊境旅游管理的實(shí)施細(xì)則,定期向國家旅游局報(bào)告開展邊境旅游情況。

      第五條 邊境市、縣旅游局在上級旅游主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理本地區(qū)的邊境旅游活動(dòng)。

      第六條 申請開辦邊境旅游業(yè)務(wù)的必備條件:

      (一)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對外國人開放的邊境市、縣;

      (二)有國家正式批準(zhǔn)對外開放的國家一、二類口岸,口岸聯(lián)檢設(shè)施基本齊全;

      (三)有旅游行政管理部門批準(zhǔn)可接待外國旅游者的旅行社;

      (四)具備就近辦理參游人員出入境證件的條件;

      (五)具備交通條件和接待設(shè)施;

      (六)同對方國家邊境地區(qū)旅游部門簽訂了意向性協(xié)議。

      第七條 同對方國家邊境地區(qū)旅游部門簽訂意向性協(xié)議的主要內(nèi)容:

      (一)雙方組織邊境旅游的具體形式、向?qū)Ψ铰糜螆F(tuán)提供的服務(wù)項(xiàng)目、活動(dòng)范圍以及結(jié)算方式;

      (二)雙方參游人員使用的出入境證件;

      (三)雙方組團(tuán)單位負(fù)責(zé)教育本國參游人員遵守對方國家的法律法規(guī),不攜帶雙方國家禁止進(jìn)出口的物品出入境;

      (四)雙方組團(tuán)單位保障參游人員的合法權(quán)益,為參游人員辦理人身意外保險(xiǎn);

      (五)雙方旅游部門維護(hù)邊境地區(qū)的出入境秩序,保證旅游團(tuán)按期返回本國,承擔(dān)將對方滯留人員遣送回國的義務(wù)。

      第八條 申請開辦邊境旅游業(yè)務(wù)的程序:

      邊境地區(qū)開辦邊境旅游業(yè)務(wù),必須具備本規(guī)定第六條所列條件,做好可行性研究,擬定的實(shí)施方案,由省、自治區(qū)旅游局征求外事、公安、海關(guān)等有關(guān)部門的意見,并報(bào)省、自治區(qū)人民政府審核后,由省、自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)國家旅游局審批。

      所申辦的邊境旅游業(yè)務(wù),如涉及同我已開展邊境旅游的國家或地區(qū),由國家旅游局商外交部、公安部、海關(guān)總署等部門審批;如涉及尚未同我開展邊境旅游的國家或地區(qū),由國家旅游局商外交部、公安部、海關(guān)總署后報(bào)國務(wù)院審批。經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方可對外簽訂正式協(xié)議或合同。

      第九條 我國公民參加邊境旅游的辦法:

      (一)除《中華人民共和國公民出境管理法》第八條規(guī)定的人員外,我國公民均可參加邊境旅游。

      (二)邊境省、自治區(qū)公民參加本地區(qū)的邊境旅游,應(yīng)當(dāng)向本地區(qū)有關(guān)承辦旅行社申請,旅行社統(tǒng)一向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦出境證件。

      (三)非邊境省、自治區(qū)的公民參加邊境旅游,應(yīng)當(dāng)向其戶口所在地授權(quán)經(jīng)營出國旅游業(yè)務(wù)的一類旅行社申請,按規(guī)定向戶口所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦出境證件,并由邊境地區(qū)有關(guān)旅行社統(tǒng)一辦理出入境手續(xù)和安排境外旅游活動(dòng)。

      第十條 雙方參游人員應(yīng)持用本國有效護(hù)照或代替護(hù)照的有效國際旅行證件,或兩國中央政府協(xié)議規(guī)定的有效證件。

      第十一條 邊境旅游的出入境手續(xù):

      (一)雙方旅游團(tuán)出入國境的手續(xù)按各自國家有關(guān)規(guī)定辦理,簽有互免簽證協(xié)議的,按協(xié)議辦理;未簽有互免簽證協(xié)議的,須事先辦妥對方國家的入境簽證。

      (二)雙方旅游團(tuán)應(yīng)集體出入國境,并交驗(yàn)旅游團(tuán)名單,由邊防檢查機(jī)關(guān)規(guī)定驗(yàn)證放行。

      (三)對雙方參游人員攜帶的進(jìn)出境行李物品,海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法》及有關(guān)規(guī)定辦理驗(yàn)放手續(xù)。

      第十二條 嚴(yán)禁公費(fèi)參游,不準(zhǔn)異地申辦出境證件,嚴(yán)禁滯留不歸或從事非法移民活動(dòng),嚴(yán)禁攜帶違禁物品出入境。

      旅游團(tuán)成員如在境外滯留,有關(guān)承辦旅行社須及時(shí)報(bào)告邊防檢查站和頒發(fā)出境證件的公安機(jī)關(guān),并承擔(dān)有關(guān)遣返費(fèi)用。

      第十三條 未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營邊境旅游業(yè)務(wù)或任意擴(kuò)大邊境旅游范圍。對違反本辦法開展邊境旅游業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,各級旅游行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門給予罰款、追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任、勒令停業(yè)整頓、終止其邊境旅游業(yè)務(wù)等處罰。

      對違反國家其他有關(guān)法律、法規(guī)的,由各有關(guān)部門依法予以處理。

      第十四條 外國旅游團(tuán)成員非法進(jìn)入我內(nèi)地或非法滯留的,有關(guān)承辦旅行社須及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理,并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

      外國旅游團(tuán)成員在華期間有其他違法行為的,有關(guān)旅行社須協(xié)助有關(guān)主管部門進(jìn)行處理。

      第十五條 本辦法由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

      第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以往有關(guān)邊境旅游的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,均以本辦法為準(zhǔn)。

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