建議對“夏令營”實行準入制度
記者采訪發(fā)現(xiàn)，舉辦夏令營的機構不少，對這些機構，目前監(jiān)管主體似乎很多，但權責不明。
市工商局稱：能否舉辦要看企業(yè)經(jīng)營范圍內有無“夏令營”項目。如要開辦相關主題的夏令營，開辦者須具備相應的經(jīng)營資質;如要開辦涉及旅游的夏令營，還須具有旅游資質。
市教委信訪辦表示：具備《辦學許可證》的學校，如要組織夏令營，須報經(jīng)主管部門審批。培訓機構、旅行社等組織的`商業(yè)性質夏令營，不屬于教委管理范圍。
記者從市文化稽查部門了解到，不少海外夏令營，其實是團隊游的表現(xiàn)形式。但由于目前對夏令營的組織機構及運營規(guī)范并無明確規(guī)定，具體的主管部門尚有待明確。
市教育科學研究院(市教育法制研究與咨詢中心)研究員、全國教育政策與法律研究會常務理事譚曉玉博士表示：2012年，教育部、外交部、公安部、旅游局四部委曾聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強對中小學生出國參加夏(冬)令營等有關活動管理的通知》。可《通知》對相關質量標準、責任主體、資質評定、物價核定以及監(jiān)督反饋等方面，或未涉及或欠詳盡。譚博士建議充分發(fā)揮社會組織行業(yè)管理的職能，制定行業(yè)標準，以《未成年人保護法》、《旅游法》和相關行業(yè)法律法規(guī)為依據(jù)，從人員資質、安全、交通、飲食、住宿等方面，制定夏令營行業(yè)標準，實行準入制度。
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