社保基金條例頒布養(yǎng)老金投資制度漸完善
作為養(yǎng)老金結(jié)余資金唯一合法受托機(jī)構(gòu)，全國社保基金理事會正在內(nèi)部籌建多個部門，迎接地方養(yǎng)老金委托投資資金。
近日獲悉，國務(wù)院將正式頒布《全國社會保障基金條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》頒布后，將與《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》一道成為養(yǎng)老金投資的制度和規(guī)范基礎(chǔ)。
“《條例》于去年11月份公開征求意見，近期很快就會正式頒布，屆時將進(jìn)一步規(guī)范社保基金投資運(yùn)營。”中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文透露。
根據(jù)《國務(wù)院2015年立法工作計(jì)劃》，《全國社會保障基金條例》被列為力爭年內(nèi)完成的項(xiàng)目之一。此舉旨在規(guī)范全國社會保障基金的管理運(yùn)營，在保證基金安全的前提下，實(shí)現(xiàn)保值增值。
《條例》由全國社保基金理事會、財(cái)政部、人力資源和社會保障部起草，去年11月26日，國務(wù)院法制辦發(fā)布《全國社會保障基金條例(征求意見稿)》，隨后面向社會各界進(jìn)行了為期一個月的征求意見。
根據(jù)征求意見稿，《條例》旨在構(gòu)建防范風(fēng)險機(jī)制，明確基金的性質(zhì)、用途、來源，調(diào)整全國社會保障基金理事會、投資管理人、托管人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，規(guī)范基金的`管理運(yùn)營，加強(qiáng)對基金的監(jiān)督，保障基金在安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值，確保老齡化高峰時期的社會保障支出。
《條例》明確基金可以在中國境內(nèi)、外市場投資運(yùn)營，科學(xué)配置經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn)。為了保證基金安全，保障基金在復(fù)雜多變的金融市場獲得收益，國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院社會保險行政部門擬訂投資運(yùn)營辦法，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
目前全國社保基金理事會正在內(nèi)部籌建多個部門，迎接地方養(yǎng)老金委托投資資金。
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