年度民生建設項目自查情況的報告
縣政府督辦室：
現將我局20XX年度民生工作自查情況報告報送前來，請審閱。
一、目標任務完成情況
（一）全面完成天保工程二期國有林管護工作目標任務：實施25.55萬畝國有林森林管護，20XX年度計劃投資418.73萬元。
完成情況：完成《XX縣天然林資源保護工程20XX年度森林管護實施方案》編制；簽訂了雙向目標責任書；落實國有管護人員111人，簽訂了管護責任書，落實了管護區域、管護職責，對25.5510萬畝森林實施了常年性有效管護。累計完成投資418.73萬元。任務完成率100%。主要措施：堅持把森林資源管護放在核心地位。明確各級政府主要領導是森林資源管護的'第一責任人，政府和部門齊抓共管，層層落實責任制。
一是認真履行天保工程管理政府和部門雙向目標責任制；
二是落實森林管護人員的責任制，明確森林管護人員的管護責任，做好巡山護林、認真填寫巡山記錄，嚴格考核考勤和獎懲制度，充分發揮森林管護人員一線護林的作用；
三是加強協調配合，強化檢查監督，天保辦與森防、資源等股室密切配合，不定期到各國有林業單位檢查指導天保工作，發現問題，及時糾正。通過采取有效措施，落實各級管護責任，宣傳了天保工程政策，使依法治林、依法管理措施落到實處，實現林區“三無”目標，森林資源得到有效保護。
（二）全面完成天保工程二期補償集體和個人所有公益林工作目標任務：
林農自行管護公益林122.2661萬畝，實施生態效益補償，20XX年度計劃投資1803萬元。
完成情況：鄉鎮政府與林農簽訂了集體公益林管護合同，林農自行開展常年性公益林管護。122.2661萬畝生態效益補償金已劃撥到鄉鎮，全部兌現到戶，累計完成投資1803萬元，任務完成率100%。
主要措施：
1、深入開展了集體林改“回頭看”，積極消化林權糾紛，落實林地權屬。
2、牽頭聯合縣紀委、審計、財政開展資金兌付檢查、督查。
3、組織對農戶管護情況進行考核，確保“資金兌付到位，森林管護到位”，較好發揮了資金效益。
（三）全面完成鞏固退耕還林成果工作目標任務：
鞏固退耕還林成果15.8萬畝，20XX年度計劃投資1300萬元。
完成情況：開展上一輪退耕還林成果鞏固15.8萬畝，對已實施的退耕還林全面實施管撫，兌現上一輪退耕還林政策補助1058萬元，新增民族地區退耕還林糧食運費254萬元。任務完成率100%。
主要措施：
1、堅持科學管理，確保工程質量。在退耕還林工程建設中，我縣成立了以政府一把手為組長的退耕還林工程領導小組。堅持政府首長負責制、目標管理責任制、承包經營責任制、作業設計審批制、種苗采購招投標制、造林技術責任制、成效檢查驗收制、工程質量監理制、政策兌現公示制、信訪查處反饋制等制度，使工程管理有章可循，逐步實現規范化和標準化。
2、完善退耕戶信息，嚴格資金兌現。由縣退耕辦指導鄉鎮完善退耕農戶身份信息、一卡通賬號、退耕面積等資金兌現信息表，由縣財政根據資金兌現信息表直接將政策補助資金通過一卡通兌現給農戶，避免補助資金被截留、挪用的現象。
二、工作亮點
（一）創新護林模式，發揮森林資源效益，助推脫貧攻堅。在建設民生工程中，緊緊圍繞脫貧攻堅，推行“土地變股金，股金變股份，農民變股東”、貧困戶“入社自愿、退社自由，折資配股、增加系數，盈利多分、虧損少攤”的林業專業合作社模式，幫助貧困林農把林地資源變為加入專業合作社資本，解決缺乏資金、投入困難的問題，同時，基礎設施、種養殖項目國家投資部分，配股到貧困戶社員折算為配股系數，減少貧困戶投資，降低風險，增加收入。
（二）創新建立“兩項制度”，提升森林資源保護管理水平。建立“森林防火分層應急響應”制度，在森林火災撲救上實行“四級響應、五梯隊撲救”，實現了小火自救、大火互幫、區域聯防的目標。建立“林權糾紛政府聯動調處”制度，將林地糾紛同耕地等土地糾紛統一由縣法制辦牽頭調解處理，20XX年4月在全省矛盾糾紛多元化解創新項目會上作推廣交流發言，法制日報第1130期頭版以《探索糾紛調處機制》為題，全國范圍內推廣。
三、存在問題
（一）項目單位投資與社會經濟發展水平動態變化少,標準過低。近年來，勞動力成本增速較快，但森林管護資金沒有隨經濟發展及時調整或調整幅度較小，群眾管護責任心和重視程度有待加強。
（二）投資渠道單一，成果鞏固缺乏后續支持。林業投造林項目投資主要是一次性建設中投資，而造林往往是“三分造、七分管”，項目實施后缺乏后續工程支持，公益林新造林成果鞏固有一定難度。
四、下一步工作打算
（一）進一步加強森林管護，完善管護辦法，細化管護責任，創新管護方法，確保森林資源安全。
（二）進一步抓好成果鞏固，開展成效調查，對成活率差的地塊及時采取補植補造等措施，確保造林成效。
（三）進一步探索創新，在重點林區推廣“村民輪流掛牌值班”等森林管護模式，提高管護效果。
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