財政局上半年工作總結
2014年上半年來，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，深入貫徹科學發(fā)展觀，科學安排收支預算，大力支持經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展，不斷拓寬財源基礎，狠抓收入征管，收入增幅創(chuàng)歷史新高，預計全年收入超額完成區(qū)人大常委會批準的調整后預算，支出控制在預算盤子之內，保證了行政事業(yè)機構的正常運轉，財政各項工作取得新的突破，為順利完成“十二五”財政工作目標開好局。
一、收支完成情況
二、主要做法及成效
(一)加大投入，財源建設成果進一步顯現(xiàn)。財源建設取得長足進展。2014年預計稅收入庫超億元企業(yè)3家，新增2家，其中鈞石機構5億元、森美1.4億元、鴻榮輕工1.2億元;超千萬元企業(yè)31家，新增8家;超百萬元企業(yè)319家，新增44家。收入超億元街道7個，新增3個，其中海濱超4億元，臨江、江南超2億元。一是發(fā)揮財政資金導向作用，引導企業(yè)做優(yōu)做強，共投入扶持企業(yè)資金8342萬元，帶動企業(yè)增加投入，促進重點企業(yè)良好發(fā)展。6家上市及26家上市后備企業(yè)全年預計納稅10.3億元，增長105%;10家總部企業(yè)預計納稅2.55億元，增長62.87%。二是高新技術園區(qū)升格為國家級高新園區(qū)，財源支撐作用明顯。投入高新園區(qū)5200萬元(累計投入12.7億元)，入駐高新園區(qū)企業(yè)430戶，全年預計納稅11.73億元，占全區(qū)工商總稅的45.23%，增長90%。三是自主創(chuàng)新步伐加快，產業(yè)結構優(yōu)化升級，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展勢頭良好。投入科技資金2350萬元，形成新的增長點，電子信息產業(yè)實現(xiàn)跨躍發(fā)展，年預計納稅6.1億元，增長80%，占全區(qū)稅收的比重從2010年的17.34%提高到23.1%。四是多渠道籌集資金7.68億元(其中市財政回撥土地出讓金3.71億元，融資3.97億元)，投入安置小區(qū)(延陵、后坑、錦美、新塘、泉三)、商貿物流中心、溫陵商貿中心、汽車汽配城、池峰路二期、龍頭山片區(qū)改造、站前大橋等重點項目建設;歸還舊貸款7.02億元。項目帶動成效明顯，新老城區(qū)市容市貌進一步改善。
(二)狠抓管征，財政收入增長進一步躍升。財政總收入預計完成17.9億元，增長29.2 %，創(chuàng)歷史新高。稅性收入預計完成17.58億元，占財政總收入的98.2%，比上年提高1.63個百分點，財政收入規(guī)模不斷擴大，質量持續(xù)提高。一是完善收入目標考核責任制和增超收激勵機制，層層分解下達目標任務，強化目標考核。緊盯目標任務，按照“以日保旬，以旬保月，以月保季，以季保年”的工作要求，抓緊抓好收入工作，超額完成市政府下達目標任務。二是密切關注稅收政策調整和經(jīng)濟運行動態(tài)，提高對稅收走勢分析的前瞻性。加強稅源跟蹤管理與分析，根據(jù)稅源資料指導日常征管工作。建立經(jīng)濟分析聯(lián)席會議制度，加強經(jīng)濟運行的分析，集思廣益，及時提出應對措施，有的放矢抓好收入工作。三是構建網(wǎng)絡化全方位協(xié)稅護稅機制，建立點對點的聯(lián)絡員制度和部門聯(lián)動機制，通力協(xié)作，齊抓共管。建立健全收入監(jiān)控體系，及時采集涉稅信息，強化重點稅源管理，加大稽查力度，做到依法治稅、應收盡收。四是進一步規(guī)范非稅收入管理，將原列預算外管理的收入(不含教育收費)全部納入預算管理。
(三)優(yōu)化結構，民生保障支出進一步落實。科學預算，嚴格壓縮和控制一般性開支，財力向民生方面傾斜，全年民生方面支出預計4.84億元，占一般預算支出的58.62%，增長27.74%，保證了教育、科技、支農等法定支出，保證了公共衛(wèi)生、社會保障、基層社區(qū)的投入，促進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。投入教育方面22921萬元，增加公共財政教育投入，達到教育經(jīng)費法定增長的要求，教育事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新躍升，各項考核指標持續(xù)保持較高水平。投入科技方面2350萬元，扎實推動企業(yè)自主創(chuàng)新，加快轉變發(fā)展方式。投入支農方面1130萬元，全面落實強農惠農政策，大力實施江南新區(qū)人居環(huán)境整治，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、防災減災體系建設。投入衛(wèi)生方面4403萬元，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和公共衛(wèi)生服務體系進一步完善，疾病預防控制工作取得新進展。投入社保方面16035萬元，城鄉(xiāng)居民社會保障體系不斷完善，就業(yè)工作扎實推進。投入住房保障3210萬元，支持保障性住房建設。投入街道社區(qū)方面9188萬元，街道社區(qū)經(jīng)費及街道增超收分成進一步提高，保證基層政權的正常運轉。撥付強農惠家資金1802萬元，其中發(fā)放出租車和小漁船油價補貼106萬元，種糧農民綜合補貼及良種補貼7萬元、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新補貼1689萬元，將黨和政府的關杯及時送達老百姓。
(四)加強監(jiān)管，財政管理績效進一步提高。一是優(yōu)化資金撥付管理，提高資金撥付效率。進一步簡化國庫集中支付環(huán)節(jié)設置，實現(xiàn)財政資金在國庫單一賬戶體系內的高效、安全運轉。二是完善行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的資產管理制度，加強資產出租和處置的管理。三是加強對教育、支農、社保、國債、生態(tài)保護等涉及群眾切身利益資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。四是加強政府采購管理，全年政府采購總金額預計4000萬元，實際中標金額3600萬元，節(jié)約資金400萬元，節(jié)約率10%。五是深化“小金庫”專項治理工作，對2009—2010年查出問題的單位進行回訪，落實整改措施。
在回顧總結財政工作成績的同時，我們也清醒地看到，財政運行中仍然存在著一些困難和問題：一是招商載體緊缺，制約招商引資;國家實施抑制房價增長的房地產調控政策，房地產開發(fā)與銷售降溫。財政收入增長受限。二是穩(wěn)健貨幣政策和可融資載體已滿負荷承貸，新增融資相當困難，建設資金得不到有效保障。三是財政收入規(guī)模偏小，財力增長有限，而增資和民生等支出剛性增長，收支矛盾仍然突出。四是財政監(jiān)督和會計管理還需進一步加強。這些問題我們將在今后的工作中努力加以解決。
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