事業單位預算績效管理工作總結

事業單位預算績效管理工作總結

　　事業單位預算績效管理工作的進行是為了提升事業單位的內部管理能力。以下是小編為大家精心整理的事業單位預算績效管理工作總結，歡迎大家閱讀。
 

　　【1】事業單位預算績效管理工作總結

　　一、事業單位員工績效管理流程

　　事業單位員工績效管理是一個閉環管理系統，由績效計劃、績效實施、績效考核、績效反饋四個基本環節構成。這四個環節首尾相連形成完整的績效管理過程，不斷反復運行、構成一個“PDCA”循環的動態管理系統。

　　二、事業單位員工預算績效管理現狀

　　1.管理環節運行不夠完整。事業單位員工績效管理的最突出問題就是把績效管理等同于績效考核，只注重具體的考核辦法、過程以及考核結果，績效計劃和績效反饋環節的工作容易被忽視，沒有形成閉環的績效管理，與現代化績效管理方式相比存在著較大的差距。績效管理體系的不健全，使得事業單位管理層與員工間缺乏溝通和相互了解，無法及時讓員工意識到工作績效及表現中存在的問題，更談不上通過績效考核給予員工實質性的指導意見和幫助，無法真正實現通過績效管理提升工作效益的目的，績效管理流于形式。

　　2.考核標準制定不夠具體。事業單位對員工的考核內容大部分集中在以“德能勤績廉”為基礎的政治素質、職業道德和工作態度等方面，多數為定性指標，缺乏科學明細的評價標準，加上考核者本身也很難理解“德能勤績廉”抽象的標準，難以客觀、準確地把握評判尺度。考核標準過于籠統導致員工工作成績不能得到真實的反映和測量，不利于提高員工考核質量。最終結果會是使考核結果失之毫厘而謬以千里，無法保證考核的信度與效度。

　　3.考核主體選取不夠全面。企業績效考核的主體一般包括上級、同級、下級和顧客，而在不少事業單位中，對員工的績效考核還只是傳統的上級對下級考核，考評主體的局限性，容易導致個人觀點和個人意志左右考核過程和考核結果，使考核缺乏應有的公正性和有效性。

　　4.考核等級設定不夠科學。目前不少事業單位將考核結果劃分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等級，但實際上每年度不合格的總是極少數甚至沒有，優秀的也只是按一定比例分配名額，且所占比例極小;大多數都集中在合格和基本合格這兩個等級上。這種考評方式在使用較長一段時間后，就很難對被考核者的能力、工作實績做出客觀準確的評價，無法真正實現鼓勵先進、鞭策后進的作用，考核的激勵功能更無從談起。

　　三、事業單位員工績效管理優化

　　1.完善績效管理機制。

　　建立目標管理責任制。建立單位、科室兩級綜合目標管理責任制，成立由單位領導任組長的綜合目標管理委員會，下設目標管理辦公室，由單位副職領導任辦公室主任，財務科室負責綜合目標管理的具體工作，各責任科室設核算員，負責本科室綜合目標管理與科室成本核算的具體工作。目標管理辦公室下設工作小組，由辦公室、財務科、人事科等職能科室負責人組成，負責擬定或調整績效管理方案，提交綜合目標管理委員會批準通過后執行。

　　制訂效率兼公平規定。事業單位員工績效考核應堅持按勞分配、效率優先、兼顧公平和勞動、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的原則。根據不同崗位的責任和貢獻大小、技術復雜狀況及承擔風險程度，適當拉開分配檔次，建立起重實績、重貢獻，向臨床第一線傾斜、向高層次技術人才和管理崗位傾斜、向苦臟累險等崗位傾斜的分配制度。在筆者單位，實施了多種體現公平的績效考核規定，如：

　　對急診科、各類ICU室、兒科、產房等科室或崗位實行特殊崗位津貼;對夜班崗位建立按當月累計上夜班次數分段制定夜班費補助標準的辦法;制定科室二級分配指導原則，要求科室按專業技術職務等級系數、完成的工作量和工作質量、服務對象滿意度等主要內容分配績效工資。

　　建立單項計件績效工資制度，如采用“診療人次計件”和“手術計件”等方式，根據醫生完成的門診診療人次數和手術數計算單項計件績效工資，激勵臨床科室醫生多接診門診病人，多做手術，較好解決了“看病難”、“手術難”等瓶頸問題，同時也大幅度地提高臨床一線專家的績效工資水平。

　　在管理崗位建立業績津貼和風險津貼制度。根據各管理崗位的責任和風險，制定風險津貼標準和業績津貼分配系數，根據科室績效工資總額的一定比例計算責任科室管理崗位的業績津貼總額，按分配系數進行分配。

　　2.細化績效考核標準。

　　事業單位員工績效考核應同時采用年度綜合考核和月度、季度績效考核，月度、季度考核有助于各科室部門更好地了解自身工作進度和績效水平，從而根據具體情況適時調整目標設定，避免目標計劃偏離實際。

　　年度考核。在筆者單位，年度考核指標設計采用“平衡計分”原理，建立以工作量、工作質量、病人滿意度和成本控制為基本內容的綜合目標管理體系。各科室標準分100分，其中工作量及成本管理40分(財務)，工作質量與工作流程35分(業務)，學科建設與人才培養15分(學習與創新)，醫德醫風與服務對象滿意度10分(客戶)。考核級別按科室類別和考核得分排名，分為AAA級、AA級、A級和B級四個等級，按不同的標準分別對科室主任、護士長和其它人員進行獎勵。

　　月度考核。主要考核科室當月基本工作量完成情況和成本管理情況，并實行按基本工作量計算當月績效工資。以臨床科室為例，基本工作量考核指標有門診診療人次、實際占用床日數、收治病人數。

　　門診人次與實際占用床日數工作量考核標準為：門診和病區采用“一條龍”管理模式，在進行目標成本考核時，以住院床日數為標準核算單位，每三個門診人次數折算一個住院床日，根據當月完成的門診人次與占用床日數，計算科室當月每一工作量(床日)的成本。完成成本目標和收支結余目標的科室，按標準計績效工資，成本超標或成本節約部分按一定比例提高或降低每一工作量的獎勵標準。科室床日成本和收支結余目標，根據科室性質和前三年實際水平測算，收支結余目標可以是零或負數。

　　收治病人數工作量考核標準：出院病人工作量獎=當月出院病人數×每人次標準，每人次標準=平均住院日標準×當月病例分型系數×N(常數)。病例分型系數是依據衛人委病例分型辦法，將病人根據病情輕重分為A、B、C、D四個類型，分別取固定分值，計算科室每一出院病人的'平均病例分型得分，即為科室“病例分型系數”。此分值越高，說明科室收治的重病人越多，每一出院病人的獎勵標準也越高，激勵科室多收治重病人和加快病床周轉。

　　3.加強全面成本控制。

　　成本控制是提升事業單位績效管理水平的關鍵環節。筆者單位通過推行綜合目標管理，采取一系列成本管理的戰略和措施，實現不斷提高醫院效率和效益的管理目標。

　　管理戰略。“一體兩翼”戰略：以醫療為主體，在此基礎上大力發展健康產業和后勤社會化。健康產業有體檢、特診門診、企業門診、特診病房;實行全方位后勤社會化，包括清潔、保安、餐飲、陪護等，省出的后勤編制用于增加專業技術人員;實行公務用車社會化，后勤倉庫實行“準時制”管理，最大限度減少庫存，節約場地和倉儲成本。

　　“總量控制，結構調整”戰略：醫院領導班子做出規劃，實行“總量控制，結構調整”戰略，狠抓藥品比例控制，采取強有力的措施，控制藥品費增長，控制病人總費用的過快增長。通過降低藥品費比例，相對降低病人費用水平。

　　人力資源管理。嚴格控制正式職工人數增長，除專業技術的關鍵崗位外，其它崗位盡可能使用聘用人員或勞務派遣人員，近年內醫院人均工作量高位運行且逐年增長。

　　工勤崗位原則上不增加聘用人員，逐步實現由第三方托管，院內掛號及部分文員崗位交由相關公司托管，醫院實行勞務派遣的人員已近百人。

　　長年開設護士培訓班，接收培訓生、擇優聘用，保證護理人員的質量，同時緩解臨床護士緊張的矛盾。

　　提高聘用專業技術人員待遇，逐步實現同工同酬。聘用人員績效工資分配與在編人員實行同工同酬，臨床一線衛生專業技術人員年度獎、過節費等項目也相應調整。此類措施，對穩定聘用員工隊伍、調動聘用員工的工作積極性，發揮了重要作用。

　　藥品管理。成立藥事管理委員會，做好藥品陽光采購、新藥特藥控制、藥品比例控制、人均和日均藥品費控制。對異動藥品實行訓導、限制使用和停止使用制度。

　　材料支出控制。嚴格執行材料支出比例控制、高質耗材專帳管理和審批控制相關制度，并將科室衛生材料支出占醫療收入的比例與科室績效管理和獎金分配掛鉤。

　　4.優化服務工作流程。

　　目前，事業單位機制不靈活、效率低下等問題仍普遍存在，優化服務工作流程對提升事業單位員工績效有著重要意義。在筆者單位，施行了醫療、護理同步的臨床路徑管理，以護理服務全過程為主線，建立臨床護理路徑新標準，重點關注病人現存、潛在的護理問題及護理關鍵環節，使醫護配合高度協調，實現無縫銜接。

　　門診實行預約掛號、分時段預約診療制度，優化門診服務流程，開設專病門診，合理分流病人，縮短患者就醫時間，最大限度提升醫院門診接診能力。同時，改造就醫環境，提升患者就醫感受。隨著中國社會經濟的快速發展，公民對事業單位的服務能力和水平提出越來越高的期望和要求。績效管理是改善企事業單位經營效益的重要途徑，績效管理在事業單位的成功實施，對提高事業單位運營管理質量和效率、提升員工綜合素質具有重要意義。
 

　　【2】事業單位預算績效管理工作總結

　　近年來，全國各級財政部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于提高財政資金績效的要求，在加強預算績效管理方面開展了積極探索，各方面工作取得新的成效。

　　一、各地預算績效管理開展基本情況

　　(一)組織機構逐步健全。截止目前，全國36省(市、自治區、計劃單列市)級財政部門，已有河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、青島、湖北、湖南、廣東、海南、貴州、云南等14個成立了單獨的預算績效管理機構，其他未單獨設立機構的財政廳(局)也由相關處室(19個省市設在預算處、3個省市設在監督處)履行績效管理職責，并有專門人員從事預算績效管理工作。

　　截止目前，北京、河北、浙江、江蘇等9個省市區的市、縣設立績效管理機構，如黑龍江省13個市(地)中有12個設立了專門機構(只有哈爾濱市工作職能在預算處)，縣(市)有40%設立了專門機構，其余分別設在國資、預算、國庫等不同部門。

　　(二)規章制度不斷完善。所有36個省級財政部門都制定了專門的預算績效管理相關制度和辦法，并隨著實踐工作的開展不斷補充和完善，其中，河北、青島直接以政府的文件發文，天津、內蒙、上海、浙江、寧波、廣東、貴州等7個地區以政府辦公廳的文件轉發，其他均以財政廳(局)發文。在此基礎上，各地還制定了相應的配套文件，如內部工作流程、相關協調制度、規范性文本等等，如浙江省截止2009年底，全省各地共建立了相關制度305項，其中，辦法規程類211項，內部協調類65項，績效目標類7項，結果應用類9項，部門考核類5項，制度建設漸成體系。

　　(三)績效評價工作穩步開展。各地進行績效評價的范圍逐步擴大，評價項目逐年增多，涉及的資金量逐年擴大。如廣東省省級全面鋪開了對500萬元以上項目或跨年度項目的績效自評及其審核，并已常態化、規范化。同時，形成了圍繞省委、省政府中心工作、重大項目和民生保障等重點績效評價項目的選取機制;四川省20xx年針對產業發展、民生保障、基礎設施、行政運行四大支出，選取2009年80個大類項目進行績效評價，涉及省級財政資金62億元，占當年省級財政專項資金總額的20%;云南省20xx年共組織對41個關系民生、社會關注度高、資金數額較大的重點項目開展了績效評價，其中：評價2009年度實施的項目30個、20xx年度效能政府建設重點評價民生項目10個、水利抗旱資金項目1個，涉及農業、林業、水利、扶貧、少數民族發展、教育、衛生、旅游、社會保障、科技、行政等領域，評價資金總額逾277.65億元，其中：中央預算資金104.35億元，省財政資金66.95億元，州市縣(市區)財政資金5.90億元，其他投入資金100.45億元等等。不完全統計，20xx年全國省級部門納入績效評價的資金量約1600億元。

　　(四)預算績效管理范圍不斷拓寬

　　一是強調績效目標管理。如河北省以冀財預〔20xx〕58號要求省級所有項目全面編制績效內容并編制《部門預算績效計劃》文本;江蘇省開展專項資金預算績效目標管理試點，專項資金項目預算績效目標評審與20xx年部門預算(一上環節)一并布置，整個“兩上兩下”過程同步進行;浙江省財政廳出臺的實施辦法明確要求部門(單位)在編制項目預算時，應申報明確的項目績效目標，并盡量予以細化，邀請省政府研究室、大專院校、省級有關部門的人員組成專家組，進行實地調研和論證，形成項目績效目標細化論證報告等。

　　二是進行綜合評價試點。黑龍江省從2005年開始，連續三年開展了市縣財政綜合績效評價工作;浙江省探索單位整體支出評價，對疾病預防控制中心和衛生監督所實施整體支出績效評價試點;廣東省針對基本公共服務均等化、珠三角基本公共服務一體化等重大綜合支出政策，建立財政綜合性評價機制，促進政府執政能力和管理服務水平的全面提升。

　　三是完善資金分配機制。如廣東省建立健全專項資金競爭性分配績效管理機制,截至2009年底，省級共有12個部門單位28個項目試行了競爭性分配改革，涉及省級財政資金共107億元;實際完成競爭性分配的有22個項目，涉及省級財政資金近100億元;北京市在年初選擇了部分重點項目，由財政局采用委托第三方、聘請專家、社會調查等方式對項目實施的必要性、可行性、績效目標、項目內容、資金規模等事項進行事前評估，作為項目資金安排的參考依據。

　　(五)績效評價結果應用方式多樣

　　一是評價結果在一定范圍內公開。如北京市將評價結果在市級行政事業單位范圍內公開，并上傳至財政辦公平臺的專題網站，便于單位之間相互比較、借鑒和監督，確保評價結果的公開、公正。廣東省將項目績效管理結果情況向省人大財經委、省審計廳、省監察廳、省人力資源社會保障廳等部門通報，并向相關省直部門和單位反饋，逐步建立績效約束與激勵機制。四川省政府對績效評價結果予以通報，評價報告函送相關部門，同時選擇部分具有典型意義的項目在公開媒體予以公示。

　　二是上報政府或人大，提供決策參考。浙江省將評價結果向政府或人大等部門匯報，引起領導重視，為領導決策提供參考。廣東省將每年度省級財政支出項目績效自評結果、績效督查、重點績效評價情況上報省政府，為省政府領導和相關綜合部門，為相關經濟社會發展重大決策提供績效參考。

　　三是評價結果作為預算安排主要依據。山西省在編制年初項目支出預算時，將績效評價結果作為編制和安排預算的重要參考依據，凡績效考評不合格或較差的項目，相應核減或取消項目預算。浙江省將評價結果提供給預算編制部門，作為預算編制和審核的重要依據，同時，將對評價項目總結的問題和建議抄送廳相關業務處和預算局，供預算審核參考。

　　四是評價結果應用于行政問責。如北京市制定了12項專項考評實施細則，將績效評價結果納入政府行政問責體系;河北省制定了《河北省預算績效管理問責辦法》，明確對政府及其授權部門在預算編制和執行過程中，由于故意或者過失導致預算績效管理未達到相關要求，以致財政資金配置和執行績效未能達到預期目標或規定標準的下級政府、本級公共部門(單位)及其責任人員實行績效問責。

　　五是完善和加強項目管理。浙江省將重點評價項目和自評抽查項目的評價結果及時反饋被評價單位，要求其針對評價發現的問題進行整改落實，不斷完善項目管理。四川省針對績效評價發現的問題，督促省級相關部門完善管理辦法，創新項目資金管理模式。

　　(六)預算績效管理機制不斷創新

　　河北省提出“十二五”期間各級政府都要實行比較規范的預算績效管理，并從十個方面提出了進一步深化推進預算績效管理的制度設計。

　　江蘇省提出建立預算編制、預算執行、績效管理、財政監督“四位一體”財政管理新機制，建立健全“當年預算編制、績效目標管理、績效跟蹤管理、績效評價、下年預算編制”良性循環閉合系統。

　　云南省提出把績效管理融入財政資金管理的全過程，實行“三個結合”：績效目標審核與部門預算編制相結合，績效評價結果與預算資金安排相結合，績效目標實現程度與行政問責相結合，實現“預算編制有績效目標，項目執行有績效監管，項目完成有績效評價，預算安排有評價依據”全過程管理。

　　(七)績效管理基礎工作繼續加強

　　一是建立和完善指標體系。如廣東省根據“先簡后繁，先易后難，由點及面”的原則，采取 “定量指標”和“定性指標”相結合方式，建立動態指標庫，所選用的指標既可從每類指標和備選指標庫中選取，也可以根據評價對象的特性設置; 江蘇省財政廳主要是從“投入指標”、“產出與效果指標”、“能力和條件指標”、“滿意率指標”等四個方面構建綜合評價指標體系。河北省分四個層次構建財政支出績效評價指標體系，從績效指標體系的建設原則、目標、結構、步驟、組織管理等方面對財政支出指標體系建設做出全面規劃。上海市閔行區借鑒美國績效評價實踐，實行了PART績效評價指標體系。

　　二是構建預算績效管理信息系統。浙江省逐步構建信息系統，建立全省參與績效評價中介機構庫、評價專家庫、績效評價指標庫、信息共享平臺，探索建立預算績效管理信息系統;福建省以20xx年以開展“基礎教育財政支出績效評價”為契機，開發了福建省財政支出績效評價管理系統;廣東省研究開發“1平臺、4子系統、4庫”信息管理系統，即：“財政支出績效信息管理平臺，專家評審管理子系統、部門預算績效目標管理子系統、財政專項資金全過程績效管理子系統、財政綜合支出績效管理子系統，評價指標及標準庫、項目庫、專家庫、資料檔案庫”。海南省面向省直部門單位和各專業團體公開征集績效評價專家，并與政府采購專家庫實現資源共享，形成600多人規模的績效評價專家庫。

　　(八)市縣預算績效管理工作繼續推進。部分省市在健全市縣績效管理機構的同時，積極推進基層績效管理工作開展。如安徽省出臺《關于做好20xx年市縣預算支出績效考評工作的通知》(皖財預[20xx]563號)，進一步加強對市縣績效管理工作的指導。2009年選擇2個市、10個縣開展試點，20xx年將試點范圍擴大到所有的市(17個市)和全省一半的縣(30個縣)。在評價項目數量上，要求2009年試點地區要在去年基礎上，適當增加評價項目。20xx年新增試點地區至少選擇2個不同類型的項目，以搭建評價框架為主，力求少而精。督促指導各試點市縣制定具體實施方案、合理選報項目、完善制度等，報省廳備案。

　　二、預算績效管理工作取得成效

　　(一)初步樹立了績效理念。通過績效評價，預算部門開始重視財政支出的績效問題，以績效為目標、以結果為導向的績效理念正在逐步形成。同時，對財政支出的科學性、效益性、管理水平的評判，促進了部門不斷完善內部管理，自覺加強對資金的監督，不斷提高理財水平。

　　(二)增強了部門的責任意識。通過設定績效目標，部門清楚地了解實施項目所要取得的政治效果、社會效益和經濟效益，其職能和目標得到了進一步明確，部門自我約束意識及責任意識明顯提高。

　　(三)提高了財政資金的使用效益。財政支出績效評價將部門預算與部門發展規劃和年度工作計劃有機結合起來，并進行跟蹤問效，一方面有利于整合財政資源，優化財政支出結構，最大限度的將有限資源配置到效益最佳的部門并發揮最大效益。另一方面監督預算單位合理高效使用財政資金，減少了財政資金支出的隨意性和盲目性，一定程度上緩解了財政支出壓力。

　　(四)增強了財政決策的科學性。績效評價結果較為客觀地反映了省級專項資金使用情況，為政府出臺財政支持政策提供了重要的政策依據。

　　(五)促進了高效、透明績效政府的建設。將評價結果在部門內部或一定范圍適度公開，一方面強化了部門內部監督，增強預算透明度，另一方面強化了部門活動的社會監督，促進加快高效、透明政府的建設步伐。

　　三、地方反映預算績效管理中的問題

　　(一)績效管理理念有待進一步增強。經過多年推進，預算部門對績效的理念有了一定的了解，但長期以來形成的'“重安排，輕監督;重爭取，輕管理;重使用，輕績效”的思想短期難以改變，重產出、重結果的績效管理理念尚未完全深入人心，部分單位把大量精力花在跑資金、爭項目上，認為只要資金使用合法合規就行，忽視財政資金的使用績效。有的部門對預算績效管理工作重視不夠，缺乏主動性，應付的成分多于對管理問題的反思，沒有將績效管理工作作為一項日常性重要工作來抓。變“要我評價”為“我要評價”，是推進預算績效管理工作的“瓶頸”，既是工作的重點，也是難點。

　　(二)預算績效管理法制建設不完備。目前國家尚未出臺預算績效管理相關法律、法規，財政部印發的《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預[2009]76號)只可作為部門規章依據。各地區只有河北省、青島市以政府文件形式要求推進預算績效管理工作，天津、內蒙等7個地區由政府辦公廳轉發財政部門關于開展績效評價工作的文件，其他地區則由財政部門發文。在這種情況下，績效管理工作缺乏法制手段，面對各方利益博弈和多種阻力，難以有效發揮職能作用。

　　(三)機構設置和隊伍建設需要進一步推進。目前全國只有14個地區省級財政部門設置了專門的預算績效管理機構，名稱不盡統一，職責也不盡明確;其他地區大多數將相關職能由預算處負責，少數地區由監督處牽頭負責，人員數量較少。只有部分市縣財政部門設置了預算績效管理機構。另外，由于預算績效管理的專業性、復雜性等特性，現有工作人員的業務水平還不能滿足績效管理工作要求，業務素質急需提高。

　　(四)規范的預算績效管理模式還處于起步階段。預算編制過程中的績效目標確定、預算執行過程中的績效監控、績效評價結果的應用和問責等規范的預算績效管理模式還在探索之中。受條件限制，各地采取的模式不盡相同，重點推進方向也不一致，相關探索也只處于起步階段。

　　(五)預算績效管理基礎工作有待進一步加強。首先是績效評價指標體系還不完善，評價指標設定的科學性有待加強;其次是績效評價方法相對單一，主要應用橫向比較法、預定目標與實施效果比較法等，其他一些方法如因素分析法、專家評議與問卷調查法等方法要熟練掌握和應用還有一個過程;第三是預算績效管理信息系統還沒有完全建立，預算績效管理的基礎數據、基礎信息的搜集、整理、分析工作需要進一步加強。

　　(六)績效評價質量有待提高。由于尚未建立全國統一、科學有效的評價體系，評價指標與標準缺乏可比性，評價結果的科學性和公正性受到質疑，評價質量有待進一步提高。這也造成績效評價結果大多停留在反映情況和問題的層面，其權威性、公信力、實用性不足，加上績效管理未與預算編制充分結合等原因，評價結果約束力不強，績效評價往往流于形式，難以做到與規范預算管理、完善預算編制、加強部門管理以及提高財政資金使用效益真正有效銜接起來。

　　(七)相關領域改革需要配套推進。一是財政管理責任制度尚未有效確立，不少預算主管部門片面以行政行為的重要性來渲染多花錢的“強勢”，對自身的財政管理職責認識不清晰、履行不到位，不遵守甚至藐視各項財政管理制度。二是政府預算構成尚不健全，“四本”預算相對獨立，政府尚未把全部資源特別是公共資產方面的資源都納入預算管理，“資產、資源、資金”管理沒能實現有效銜接和良性互動。三是預算分配機制尚有缺陷，不少預算主管部門“零基預算”意識不強，只以遞增比例來度量政府對其的認可度。四是政府部門財務信息透明度不高，預算績效管理缺乏有效的數據支撐。五是政府財政會計核算體系改革尚未到位。

　　四、各地提出加強績效管理工作的建議

　　(一)加大宣傳力度，強化績效理念。通過各種媒介、各種形式和渠道，加大績效管理理念宣傳力度，不斷提高部門(單位)的績效意識，使社會公眾也來了解支持績效管理工作。

　　(二)加強預算績效管理法制建設。提請國家出臺相關法律、法規，強化預算績效管理法制手段，一是在《預算法》修訂中增加有關強調預算績效管理的內容;二是制定全國統一的預算績效管理相關制度辦法，指導和推動各地工作，形成全國上下一盤棋，也有利于各省市間相互比較和借鑒。

　　(三)發揮各部門在預算績效管理中的主體作用。建立部門預算責任制度，強化部門的預算編制和執行主體責任，形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔責”的制度，從預算編制到執行，部門都要切實負起責任。建立績效問責制度，把單位財政資金使用績效納入機關建設和效能建設的考核范圍，進一步落實責任，提高單位對項目資金使用績效的重視和開展績效管理工作的自覺性。

　　(四)研究建立預算績效管理基礎信息系統。一是建立標準科學的指標體系，建議吸收全國經驗，整合、分析現有成果，分別按行業、領域、項目等制定績效評價指標體系，推動全國評價工作順利開展。二是加快建立專家庫和中介機構庫，增強財政支出績效評價的公信力，進一步提升績效評價工作的效率和質量。三是完善績效評價信息化手段，統一開發全國通用的財政支出績效管理信息系統，將信息系統融入預算管理全過程，提高績效管理的效率與水平。四是搭建工作信息交流平臺，將各省規章制度、指標體系、工作情況等及時在平臺上反映，以供全國各省市借鑒。

　　(五)強化評價結果應用。一是按照政府信息公開的有關要求，逐步公開財政支出項目預算及績效評價結果，加強社會公眾對財政資金使用效益的監督。二是研究提出將項目績效目標提交人大審議的方式方法，加強立法機構對預算管理的監督。三是根據評價結果，針對評價過程中發現的問題，結合評價報告提出的建議，督促預算單位制定切實可行的整改方案，并組織人員就整改方案的落實情況進行監督檢查。

　　(六)加強業務培訓。一是加大預算績效管理基礎理論和實務操作統一培訓力度，對各級財政部門、預算主管部門、預算單位和中介機構等多層次輔導和培訓。二是進一步加強理論研究，對績效評價的范圍、方法、技術手段進行探索和研究，形成理論和實踐互為促進的良好局面。三是多提供一些學習的機會，包括到科研院所進修、到英美等發達國家考察預算績效管理經驗。。

　　(七)加強預算績效管理工作資金支持力度。建議財政部設立預算績效管理專項工作經費，用于支持各地改革實踐、宣傳培訓、信息系統建設、理論研究及工作激勵。

　　(八)加強基礎研究。一是提高制定中長期戰略規劃和短期計劃的能力，財政部門要加強對部門和項目產出、結果的定性定量研究。二是加快預算會計制度改革步伐，適時引入權責發生制，清晰、真實地反映公共部門和公共支出的成本與績效。
 

　　【3】事業單位預算績效管理工作總結

　　20xx年，我省各部門認真貫徹落實《財政部關于推進預算績效管理的指導意見》(財預〔20xx〕416號)、《山西省人民政府辦公廳關于全面推進我省預算績效管理的指導意見》(晉政辦發〔20xx〕80號)和《山西省財政廳關于做好20xx年省直部門預算績效管理工作的通知》(晉財績〔20xx〕5號)，大力推進預算績效管理，各項工作都取得了積極進展。為做好20xx年度預算績效管理工作總結和考核工作，加強預算績效管理，現將有關事項通知如下：

　　一、全面總結20xx年度預算績效管理工作

　　(一)開展20xx年度工作總結

　　對本部門20xx年度的'相關工作進行全面總結，包括預算績效管理工作的具體開展情況、取得的成效、存在的問題、下一步工作思路以及相關工作建議等。工作總結要力求內容全面，數據詳實，突出特色;反映問題真實客觀，提出建議針對性強。

　　(二)填報工作推進情況統計表和機構人員情況表

　　按照《省直部門預算績效管理工作推進情況統計表》(附件1)中的內容和要求，認真填報相應的數據信息，力求內容完整、數據真實、信息準確，以便我廳及時、全面、翔實掌握各部門預算績效管理工作推進情況。該統計表將作為20xx年度省直部門預算績效管理工作考核的重要基礎。同時，為及時掌握各部門預算績效管理機構、人員情況，方便聯系工作，請填寫“預算績效管理機構人員情況表”(附件2)，并確定聯絡員。

　　二、認真做好20xx年度預算績效管理工作考核

　　按照《山西省預算績效管理工作考核辦法》(晉財資〔2015〕119號)要求，客觀公正地對20xx年度各項考核內容逐項進行自我評分，如實填寫“省直部門預算績效管理工作考核評分表”，并對每項評分進行詳細說明，提供必要的佐證材料(無佐證材料將不得分)。

　　三、報送方式和時間

　　請于20xx年12月20日前將總結以正式文件及電子文檔形式報送我廳預算績效管理處。附件“省直部門預算績效管理工作推進情況統計表”(附件1)、“預算績效管理機構人員情況表”(附件2)和“省直部門預算績效管理工作考核評分表”及相關材料隨工作總結一起報送。