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文化稽查隊上半年工作總結
今年，是實施“十一五”規劃的最后一年，也是上海世博會、廣州亞運會舉辦之年。對此，按照上級主管部門的有關精神和要求，結合我隊管理工作的實際情況，繼續本著“一手抓繁榮、一手抓管理”的原則，在有限的條件下腳踏實地的克服困難，做了大量的工作，取得了一定的成績，現總結如下：
一、加強隊伍建設
今年我隊在隊伍建設上，進一步增強了隊內服務意識，更好地促進了機關工作作風的根本改善，特別是在樹立良好文化稽查部門形象上，按照市委、市文化局開展整頓機關作風紀律內容的要求，在全隊深入開展了一次機關整頓作風紀律活動，以此推動全隊各項工作的順利開展。
1、是加強組織領導，提高全隊思想認識和覺悟。首先于4月5號在隊會議室召開了“深入開展機關整頓作風紀律”動員大會，通過召開動員大會，明確了開展整頓作風紀律的目的、內容和整改目標，統一了全體干部職工的思想認識。并于每個星期一上午開展集中學習與自學相結合方法，重點傳達學習了市委市政府機關作風整頓會議精神，組織干部職工們談認識、寫心得、講體會，表決心，從而激發了廣大干部職工改進作風，推進工作的積極性、主動性、創造性，使全隊上下在思想上、認識上緊跟時代脈搏，時時更新，主動破解影響隊伍建設的難題，實現了全隊的良性、健康發展。
2、是加強督促檢查，提高全隊工作效能和質量。在日常工作中為使此項工作不走過場采取了對干部職工普遍查、對稽查執法重點查、對內勤崗位集中查、對各科室工作隨時查等方法，認真查找、嚴肅處理、切實解決了精神不振、作風松散、紀律松馳等突出問題。與此同時，隊內還采取設立舉報箱、公布舉報電話12318，24小時開通等方式，使全隊開展整頓作風紀律工作實現崗位有標準、工作有目標、成果有量化、作風有考核，促進了機關作風的進一步好轉和行政效能的進一步提高，確保了全隊工作的優質高效運轉。
3、是加強隊伍建設，提高全隊服務素質和能力。在這次開展“整頓作風紀律”活動中，隊內始終堅定不移地把政治思想置于隊伍建設的首位。隊內強調凡是遲到早退、不按規定請銷假、工作期間打撲克、玩游戲、無故不上班的，一經發現嚴肅處理；同時，組織全體干部職工對單位制定的執行“八個嚴禁”進行再學習再部署，深刻認識“八個嚴禁”的重要意義，真正做到入耳、入腦、入心，進一步增強全隊干部職工貫徹執行“八個嚴禁”的自覺性和堅定性，切實把執行八個嚴禁培養成一種習慣，從思想和行動上自覺遵守。同時，隊內堅持把社會各界的滿意度作為檢驗這次工作的根本標準，特別是通過開展“確保平安世博”、“保障平安校園”專項整治行動中，執法人員到市場中發放征求意見表，廣泛征求經營業主與人民群眾意見與建議等方式，為稽查隊加強機關整頓建設工作，提供了過硬的紀律作風保證。
二、上半年“掃黃、打非”及各類專項集中行動圓滿完成
�。ㄒ唬┘哟髮σ粝�、圖書市場非法經營活動的打擊力度。
根據市“掃黃”“打非”工作領導小組辦公室在全市開展迎世博“掃黃”“打非”專項行動的要求，從4月2日至4月25日，我隊重點對全市32家音像店、41家圖書銷售點、19家印刷企業進行了拉網式的全面檢查，拉開了今年“掃黃”“打非”專項行動戰役的序幕，并取得了階段性成果。
在專項整頓之前，隊內為使本次行動不走過場，于4月1日在單位召開了“掃黃”“打非”專項行動專門會議，對專項行動進行了具體布置，將音像、圖書、印刷企業三大市場具體分工劃分到三個分隊，明確了各自的職責，強調了“掃黃”“打非”工作“只能加強，不能削弱”的工作原則。會后，根據本次會議內容，制定下發了《烏蘭察布市文化市場稽查隊“掃黃”“打非”行動方案》，要求各旗縣市(區)文化市場稽查隊針對本地區本行業存在的突出問題開展專項行動，在全市范圍內真正形成尊重知識產權、保護知識產權的良好社會氛圍。
從4月2日起，根據《方案》內容，我隊首先重點對集寧區各類音像、出版物、印刷企業市場進行了集中整治。為使此項工作得到更好完成，我隊采取了對重點部位、重點時段實施高密度巡查，并由三個稽查分隊交叉對各轄區各類音像、出版物、印刷企業經營場所進行詳細排查。發現有違規的經營場所，對業主給予了嚴厲警告，并現場開具證據保存清單，扣留其各類非法音像制品、出版物，同時根據情節輕重分別做出了罰款、停業整頓、取締等處罰。特別是在查繳政治性非法音像、出版物上，各個稽查分隊都毫不放松的做為本次集中整治的重中之重。除了到各類音像、出版物、印刷企業經營場所檢查外，還邀請集寧晚報記者重點對火車站、汽車站等人群密集的各大廣場、商場內和地攤、游商中重點檢查，查繳了一批非法音像、出版物，對情節嚴重的予以了行政處罰。與此同時，我隊執法人員對檢查過的經營場所傳達了自治區、市里有關“掃黃”“打非”工作精神，要求各印刷企業及圖書、音像制品銷售點認真履行職責和義務，自覺站在“掃黃”“打非”的第一線。
此次專項行動為期近一個月。在此期間，我隊執法人員還先后赴卓資縣、興和縣、豐鎮市、涼城縣、察右前旗采取明查暗訪等方式，在各地文化稽查部門的配合下，查繳了大批各類非法音像制品和出版物。并與當地相關企業和銷售點簽定了“掃黃”“打非”安全生產責任書。此次專項行動，共查繳各類非法音像制品25000余張（盤）；圖書1000余冊（本）；盜版教輔3500多冊（本）。此次專項行動為我市音像、出版物、印刷企業市場營造了一個健康、平穩、有序的市場發展環境。
（二）認真開展“網吧”及娛樂場所市場專項治理活動。
為鞏固去年網絡市場及娛樂場所項治理的成果，我隊在今年將“違規接納未成年人進入場所”列為了本次工作中的重中之重，并認真貫徹了《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，通過大力加強文化市場管理，優化未成年人的成長環境，積極探索出了未成年人思想道德建設新途徑。
1、是對網吧及娛樂場所開展了專項治理。我隊按照網絡和娛樂場所文化市場的行業特點，采取一系列針對性措施，切實加強對網吧和娛樂場所的日常管理。
首先，制訂網吧和娛樂場所經營行業規范，明確規定網吧和娛樂場所經營場所必須在醒目位置懸掛“未成年人禁止入內”的標識，并將網吧和娛樂場所管理、服務、登記、巡查及責任人職責等相關制度公示上墻，以便網吧和娛樂場所內的消費者和廣大群眾進行監督。
其次，定期不定期舉辦經營者培訓、法律法規知識競賽、座談會等，教育和引導廣大經營者不斷強化法律意識，提升自身素質，增強自我約束能力，促使經營者自身維護網絡和娛樂場所文化市場經營秩序。與此同時，還依據未成年人的生理、心理等特點，有針對性地開展了多種形式的宣傳教育活動。通過向社會印發“致家長、學生一封信”，組織學生、教師、家長觀看教育影片《網迷》等，引導未成年人增強自我保護意識，加強自我管理，強化學校、家長的教育監護責任。特別是強化家長作為未成年人監護“第一責任人”的責任意識，共同保護未成年人的健康成長。
第三多角度增強宣傳力度，全時段接受社會各界及新聞媒體監督。先后開展了五大系列宣傳活動：配合市綜治辦在全市范圍內開展主題為“創建安全穩定地區、構筑祖國北疆安全穩定屏障”聲勢浩大的集中宣傳活動;召開各相關部門和業主座談會開展宣傳;舉辦“遠離網癮，健康成長”中小學巡講報告會;利用“民心網”行風熱線，針對群眾關注的焦點、熱點問題為群眾排憂解難；在網吧和娛樂場所內統一設置“凈化社會文化環境、創建文明城市”系列公益廣告，特別是邀請新聞媒體記者每月開展2次專題報道并接受主流媒體及時公示行政處罰結果。通過多角度、持續性的宣傳活動，反復向社會各界表明主管部門長期抓、求長效的堅強決心，始終保持開展網吧及娛樂場所集中整治行動濃厚社會氛圍。
第四對原在校園周邊200米內的網吧和娛樂場所，全部實施搬遷和查封。對那些屢禁不止、接納未成年人的網吧和娛樂場所，我隊按規定都予以嚴厲查處。特別請廣大群眾參與網吧和娛樂場所監督管理。同時，在全市率先嘗試了“五老”網吧義務監督員的做法，聘請了老領導、老專家、老教師、老模范、老戰士對全市的網吧和娛樂場所經營場所進行義務巡查。
第五建立“凈網先鋒”網絡監控平臺，適時對全市網吧的營業情況實施終端監控，對全市226家網吧內的10000多臺電腦主機箱安裝了“凈網先鋒”管理軟件。并指定專人對網吧實行24小時全程監控，特別是對擅自停止、卸載和干擾網吧經營管理技術措施以及不如實對上網人員進行登記、接納未成年人的一經發現依法嚴肅處理，實現了對全市在冊網吧的實時全程監控，提高了監督效果。
2、是嚴格遏制非法出版物流向校園。除對在校園中或在學校周邊的書店日常檢查外，今年在春季還開展了校園周邊非法出版物專項檢查。在行動期間，我隊采取了一檢查、二核實、三暫扣、四教育、五追溯的步驟，重點對集寧區、豐鎮市及鐵路沿線的30余家中小學校進行了檢查。今年上半年共檢查各類出版物經營攤點50多家；查處非法出版物3000多冊（本）；非法盜版盜印校驗輔材料8000多冊（本）；取締游商地攤20余處。特別是對發現有重大案情的移送公安機關依法給予一定嚴懲。
3、是對毒害未成年人的色情表演進行了打擊。今年為嚴厲打擊危害未成年人身心健康的非法活動，進一步凈化未成年人成長環境，保護未成年人的合法權益上，我隊除通過校園內外環境的整頓外，在中小學校平時休息日和高考期間，確保未成年人生活有一個良好的文化環境。還先后重點對集寧區的40余家卡拉0k、酒吧等經營場所進行了拉網式排查。其中，查扣“十八摸的士高”、“泡妞的士高”等一批粗口歌。通過集中治理，有力地打擊了危害未成年人身心健康的非法活動。今后我隊將繼續深入持久地開展凈化未成年人專項行動，給未成年人健康成長創造良好文化環境。由于工作突出，在今年呼和浩特市召開的自治區未成年人思想道德建設經驗交流會上，我隊被內蒙古自治區精神文明建設委員會評為了第一屆內蒙古自治區未成年人思想道德建設工作先進單位榮譽稱號，受到了表彰。
在上半年開展“網吧”及娛樂場所市場專項治理集中行動中，我隊累計出動人員100多人次，車輛30多輛次；清理整頓網吧43家；電子游戲場所12家；各類歌舞娛樂場所23家;取締黑網吧1家；查扣電腦主機箱25臺；交換機7個，較好的完成了上半年開展“網吧”及娛樂場所市場專項治理活動集中整治工作任務。
三、加大宣傳力度，增強對文化市場工作的服務和管理意識
為充分展示我市政府保護知識產權行動成果，擴大反盜維權的宣傳效果，4月26日市委宣傳部、市區兩級文化局領導及兩級文化市場稽查人員共計50多人，在集寧區中心廣場開展了“保護知識產權、打擊侵權盜版”為主題的綠書簽宣傳日活動。宣傳采取咨詢、銷毀、散發宣傳資料、“萬人拒絕盜版大簽名”等相結合，先后向過往行人散發了《音像制品條例》等6種宣傳材料近10000余份，為群眾現場咨詢51例。宣傳活動結束后，全市集中查繳的15000余張盜版光盤、壓縮碟片、800多冊非法圖書及口袋本，在集寧區霸王河銷毀點進行了統一銷毀，市電視臺和報社記者進行了全程跟蹤報道。
在平時日常管理中，我隊始終把宣傳報道工作放在首位，在每次比較大的檢查行動中和日常學習工作中，都及時以工作簡報形式上報上級文化主管部門及相關部門，有重要內容的，我隊還向報社等宣傳部門發表了信息及文章。截止目前，我隊從1月10日開始共上報了隊內工作簡報10期，向報社發表報道4篇，較好的完成了今年上半年各項工作任務。
四、下半年工作安排
1、下半年繼續努力提高管理主體的實戰能力。一是利用各種方法和機會提高執法人員的業務管理水平。二是千方百計增加對文化市場管理的投入，配齊執法工具，完成好上級交辦的各類專項整治集中行動。三是進一步完善各項規章制度，提高執法管理效率。
2、下半年繼續不斷提高經營主題依法經營、文明經營的素質。我隊將通過印發文字材料、舉辦各類培訓班、召開座談會、現場觀摩會等形式加強對經營主體的教育和指導，不斷增強其社會意識、大局意識，促進其自覺主動的依法經營、文明經營。
3、下半年通過實現文化綜合執法，加強綜合執法機構與相關部門的協調配合，形成權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制，按照專業化、信息化的要求，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場綜合執法隊伍。
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