納稅評估工作總結
今年以來，我局進一步提高認識，加強組織領導，強化涉稅信息采集，嚴格評估程序，認真開展納稅評估工作，加強部門配合，增強評估實效，使我局納稅評估工作上了一個新的臺階。2012年度，我局共對四個行業187戶納稅人進行了評估，正常結論169戶，差異糾正性結論18戶，共評估出稅款581484元。實現了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
一、提高認識，切實加強組織領導。
我局根據XXX地稅發XXXX號轉發省局印發《省納稅評估管理暫行辦法》的文件精神，結合我縣的實際情況，強化納稅評估工作的組織領導，在2012年年初，連續下發了《定陶縣地稅局關于開展2012年度納稅評估工作的實施意見》和《定陶縣地稅局關于開展好2012年度納稅評估工作的通知》，一是本著積極穩妥的原則，在保持機構不變，人員相對穩定，落實征管責任制的前提下，組建片區管理模式下的納稅評估組織體系，即：以分局為評估機構，賦予片管員納稅評估的職責，評估業務在稅源屬地管理、責任到人的前提下相對分離、相互制約;縣局負責本單位納稅評估工作的指導協調、結論審核、案件移交、資料保管等綜合性管理工作。二是實行工作目標責任制，調整納稅評估工作責任人，對各分局納稅評估工作的責任人員進行了明確，加強工作考核。按照我局年初確定的工作計劃，納稅評估工作已列入我局征管日常考核工作項目中，從而奠定了納稅評估工作的基礎。三是加大納稅評估培訓工作，本年度縣局組織了三次對納稅評估人員的培訓，使人員素質進一步提高。
二、強化涉稅信息的采集，為納稅評估提供科學依據。
納稅評估需要借助一定的經濟指標來進行科學地測算評估，因此全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關鍵，根據納稅評估工作專業性強，需要廣泛采集信息的情況，我們將納稅評估與稅收管理員制度相結合，充分發揮片管員的作用。將轄區內納稅人按照地域或稅源大小分配給評估人員，評估人員在日常管理中，多方面收集、掌握納稅人的動態稅收信息，對企業納稅情況進行跟蹤監控，根據工作需要采取各種手段對納稅人信息進行核實，對有問題嫌疑的或低于警戒指標的納稅人進行重點跟蹤監控，找準產生異常申報的真實原因，有針對性的采取措施，防止稅收流失。通過納稅評估，使原有的稅務登記、等級認定等信息能夠適時更新，得到充分利用。同時，我們在立足現有納稅企業申報資料的基礎，通過社會綜合治稅信息等渠道，隨時掌握企業的.生產經營情況、資金變化情況，進一步拓寬資料的占有領域，對企業實行全方位的監控。我們還進一步加強同工商、金融、計劃等部門的橫向聯系，全面掌握企業經營變化情況，為納稅評估提供真實可靠的依據。
三、按納稅評估操作規程，實施納稅評估。
我們根據納稅評估操作流程，確定評估對象，按照所搜集的評估對象有關資料，運用預先設定的條件和參數，根據國家有關法律、政策法規和工作經驗，對評估對象的相關資料依據相關數據指標進行測算和對比分析，查找存在的疑點、問題及其形成原因。就發現的問題和疑點，邀請評估對象進行納稅約談、詢問核實，并就評估分析和納稅約談過程中確認的問題，根據有關政策法規作出評估結論和進行相應處理，最后納稅評估機構將已終結評估的資料分戶整理、裝訂成冊、編號歸檔。從而使納稅評估工作得以順利展開。
四、積極開展日常評估、專項評估等各項納稅評估工作。
一是搞好日常評估試點工作。日常評估，是納稅評估的一種重要評估方式，是日常稅收征收管理的一項重要措施。目前，我縣在直屬分局、城關分局和部分農村分局對日常納稅評估正在進行試點工作。這些分局都設立了納稅評估崗，指定專人按照簡易程序，對納稅申報的準確性、欠繳稅款的真實性，按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實、評定處理等步驟進行評估，有效的促進了日常稅收征管工作。專項評估是納稅評估的主要方式，為了確保專項評估的扎實推進，我們在法規征管科設立了專門的納稅評估辦公室，選調業務水平較高、工作經驗豐富、綜合素質較強的同志，專職或兼職納稅評估工作;并根據納稅評估的工作特點，劃分了評估對象選擇、信息采集、評估分析、評定處理和評估復核等職責，建立起職責明晰、銜接緊密、監督制約的納稅評估工作運行機制。
五、統籌兼顧，搞好結合，講求實效。
在實施納稅評估過程中，我們注重與其他幾項重點工作的有機結合。
一是與“抓大控中定小”相結合，促進協調發展。在納稅評估過程中，我們推廣了“重點稅源逐戶評估，一般稅源按行業評估、零散稅源按區域評估”的評估模式，不僅僅把納稅評估看作是對納稅人納稅申報質量評定處理的一項管理活動，更作為落實省局確定的“抓大控中定小”征管思路，切實提高稅源監控水平的一項具體措施來抓，豐富了“抓大控中定小”的內涵，提高了“抓大控中定小”的工作水平。
二是與社會綜合治稅相結合，延伸綜合治稅功能。我們在評估分析時，充分利用部門提供的綜合治稅信息，既解決了納稅評估的信息來源，提高了納稅評估的準確性，又提高了部門信息的綜合利用水平，延伸了綜合治稅功能。
三是與發票改革相結合，豐富發票改革內涵。我們在對建筑、餐飲等行業的納稅人進行評估分析時，充分借助稅務機關掌握的納稅人發票使用量及發票金額開具情況，提高了評估分析的針對性、實效性和準確性。
四是與所得稅匯繳相結合，解決匯繳難點問題。企業所得稅匯繳檢查發現疑點的，轉入納稅評估程序，實施約談核實，邀請納稅人就疑點問題進行解釋說明。納稅人說明情況，主動補繳稅款的，不予處罰;對疑點不能排除的，轉入稅務稽查程序。評估程序的介入，在一定程度上解決了匯繳重點檢查中出現的“定案難、處罰難、入庫難”的問題。
五是與納稅信用等級評定相結合，提高評定準確性。通過納稅評估，對納稅人的日常申報的準確性及時評定。
六、充分應用《XXXX地稅納稅評估管理系統》。
我們在4月18日和19日，對全縣納稅評估人員進行了軟件操作培訓，借助納稅評估軟件系統，各分局通過納稅評估管理系統共提報了49條計劃，本年度評估歸檔完畢的有48條，通過軟件評估117戶納稅人，評估稅款285957元。通過軟件評估有效解決了人工評估由于信息數據量大，處理不便、運算繁瑣以及人員素質造成的納稅評估效率底，效果難以保證兩大要害問題。
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