論私有財產權公法保護之方式演進

論私有財產權公法保護之方式演進

摘 要：私有財產權既可能來自私權利主體的侵害，也可能來自公權力主體的侵害，而對私有財產權威脅最大的是公權力的擴張與濫用。因此，要重視對私有財產權的公法保護。公法的基本功能就是要保證公權力在法定的范圍內行使，防止公權力被濫用，以保護公民。只有在一個公權力得到控制并能規范化運作的社會，公民的私有財產權才能得到有效保障。沒有公法限制公權力的恣意，私法對私有財產權規定得再好也難于充分實現。而公法在保護私有財產權的方式上不是固定不變的，其與社會發展變遷相適應，有一個不斷演進的過程，突出體現為從盡對保護到相對保護，從消極保護到積極保護，從存續保護到公平補償，從理念、原則到制度設計。

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