- 相關推薦
農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展影響因素分析與對策研究
[摘要]總結農(nóng)家書屋的發(fā)展現(xiàn)狀，從內(nèi)部環(huán)境要素和外部環(huán)境要素兩個方面分析農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的8個要素和發(fā)展中存在的題目，從“建立農(nóng)民需求導向的資源建設治理體系”、“確立農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的治理體制”和“制定完善的農(nóng)家書屋治理制度”三個方面具體討論農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的相關對策建議。[關鍵詞]農(nóng)家書屋 可持續(xù)發(fā)展 治理模式 對策
1 農(nóng)家書屋發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)家書屋的發(fā)展規(guī)模
2007年開始實施農(nóng)家書屋工程以來，農(nóng)家書屋政策得到各省市自治區(qū)的重視，形成了全國構建農(nóng)家書屋的***。截至2008年底，全國農(nóng)家書屋建成數(shù)目已經(jīng)達5萬余家，甘肅省已經(jīng)建成農(nóng)家書屋4 600個，江蘇省在全省54％的行政村都建成了農(nóng)家書屋，數(shù)目達到9 341個，山東省農(nóng)家書屋的數(shù)目已達10 000多個，河北省農(nóng)家書屋的數(shù)目也已經(jīng)近萬家，其他各省市自治區(qū)的發(fā)展也非常迅速。從各地的計劃來看，2009年將成為大規(guī)模發(fā)展的一年，年底時總數(shù)目有可能翻一番。
1.2 農(nóng)家書屋的基本情況
目前，農(nóng)家書屋的房舍多充分利用各行政村已有房屋，多數(shù)建在村委會、村文化中心等公共文化設施中，部分省市(吉林、甘肅等)建在供銷社、副食店等農(nóng)民的消費場所，部分省市(湖南、河北等)設在中小學校、農(nóng)民技校等各類學校，還有些省市設在家族祠堂和農(nóng)戶家。各地農(nóng)家書屋目前的治理職員也非常不同，主要包括村委會職員、教師和農(nóng)民，有些由高校志愿者擔當治理員，只有部分農(nóng)家書屋配備專職治理員，多數(shù)治理員的工作都是義務性的。農(nóng)家書屋目前正處于大規(guī)模的建設階段，對于后期治理考慮的還比較少。國家層面農(nóng)家書屋的治理制度目前只有《農(nóng)家書屋工程建設治理暫行辦法》，各地農(nóng)家書屋的治理制度多處于摸索期，只有甘肅等省制定了《農(nóng)家書屋圖書治理辦法》、《農(nóng)家書屋治理員職責》等治理制度。
1.3 農(nóng)家書屋的治理和發(fā)展模式
按照《農(nóng)家書屋工程實施意見》，農(nóng)家書屋的治理主要采用“農(nóng)民自主治理、自我服務”模式，各地在此基礎上進行了很多有意義的探索，如江西的“三好六制”治理模式、山東的“合建、共建和城鄉(xiāng)結對建設”治理模式、河南的“三種類型、六種標準”標準化裝備治理模式等。各地也探索了農(nóng)家書屋的發(fā)展模式，有些依靠企事業(yè)單位和個人資助構建，有些由村委會集資治理；“公益性起步，經(jīng)營性發(fā)展”模式的農(nóng)家書屋則承擔起了圖書“租售”等經(jīng)營任務以自求發(fā)展。
1.4 農(nóng)家書屋的資源構建模式
早期農(nóng)家書屋的資源構建主要依靠捐贈單位捐贈，目前采用的是“重點書目推薦控制 自由選擇控制 圖書類目控制”的三層書目控制機制。根據(jù)新聞出版總署2008年《關于印發(fā)農(nóng)家書屋重點出版物推薦目錄的通知》的規(guī)定，農(nóng)家書屋從重點推薦書目中選購的比例不得低于70％，本省出版物比例不得超過30％。重點書目根據(jù)新聞出版總署結合相關專家評審設定的，本省可選的出版物必須報總署備案。圖書類目的控制則按照類目設定比例，如政經(jīng)類4％，科技類40％、生活文化類35％等。
2 農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的影響因素及題目分析
農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展需要一種長效機制進行保障。所謂的長效機制是能夠保證制度正常運行并發(fā)揮預期功能的配套制度，它有兩個基本條件：一是要有比較規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系；二是要有推動制度正常運行的“動力源”。通過對農(nóng)家書屋長效機制的分析，筆者以為，農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展主要受內(nèi)部和外部環(huán)境8個方面因素的影響，如圖1所示：
【農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展影響因素分析與對策研究】相關文章：
影響護理帶教的因素分析與對策03-26
對員工自愿離職影響因素的分析及對策03-21
研究影響我國執(zhí)業(yè)藥師發(fā)展的因素與對策03-19
影響精神科護理人員健康因素分析與對策03-18
談影響護理安全的因素及對策03-18
影響會計透明度的因素分析及對策03-23
探析影響詞匯提取與使用的因素及對策03-18