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談新會計準則中合并財務(wù)報表的影響與范圍
摘要：新會計準則正是在會計的國際協(xié)調(diào)和趨同的大背景下，同時考慮我國的特殊經(jīng)濟環(huán)境的大背景下頒布的。它的頒布是我國會計審計史上的里程碑，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會具有重大的意義。本文重點分析了新會計準則對上市公司財務(wù)報表的影響，并在最后分析了新會計準則對合并范圍的規(guī)定
關(guān)鍵詞：新會計準則 合并財務(wù)報表 影響 范圍
隨著經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，生產(chǎn)要素的國際間流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的跨地區(qū)發(fā)展日益加快，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系、相互依存和相互影響日益加深，迫切需要我們從深化經(jīng)貿(mào)合作、維護國家利益和長遠發(fā)展的大局出發(fā)，在認真總結(jié)我國會計審計改革實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大膽借鑒國際通行規(guī)則，不斷完善會計審計準則，為深入實施“請進來”和“走出去”戰(zhàn)略，擴大互利合作、實現(xiàn)共同發(fā)展提供標準趨同、可比互通的統(tǒng)一信息平臺。兩大準則體系的發(fā)布，架起了密切中外經(jīng)貿(mào)合作的會計審計技術(shù)橋梁，有利于進一步優(yōu)化我國投資環(huán)境，有利于促進我國企業(yè)更好更多地“走出去”，有利于穩(wěn)步推進我國會計審計國際化發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高我國對外開放水平。
一、新會計準則對合并財務(wù)報表準則的修改
新準則合并報表范圍的確定更關(guān)注實質(zhì)性控制，母公司對所有能控制的子公司均需納入合并范圍，而不一定考慮股權(quán)比例。所有者權(quán)益為負數(shù)的子公司，只要是持續(xù)經(jīng)營的，也應納入合并范圍。這一變革，將對上市公司合并報表利潤產(chǎn)生較大影響。新準則使得母公司必須承擔所有者權(quán)益為負公司的債務(wù)，并會使一些隱藏的或有債務(wù)顯現(xiàn)，與此同時，新準則也可以防止一些通過關(guān)聯(lián)交易調(diào)節(jié)利潤的手段。
二、對上市公司財務(wù)報表的影響
新準則對合并財務(wù)報表的定義是指反映母公司和其全部子公司形成的企業(yè)集團整體財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的財務(wù)報表。在1995年2月，財政部制定并頒布了《合并會計報表暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)中，合并會計報表是指“由母公司編制的，將母公司和子公司形成的企業(yè)集團作為一個會計主體，綜合反映企業(yè)集團整體經(jīng)營成果、財務(wù)狀況及其變動情況的會計報表。”
在《暫行規(guī)定》中，“子公司是指被另一公司擁有控制權(quán)的被投資公司，包括由母公司自接或間接控制其過半數(shù)以上權(quán)益性資本的被投資企業(yè)和通過其他方式控制的被投資企業(yè)。”在新準則中，“子公司是指被母公司控制的企業(yè)，同時被母公司控制的其他被投資單位(如信托基金等)也視同子公司。可以看出，新準則中是基于“控制”概念對子公司進行定義的，當母公司能夠統(tǒng)馭一個主體的財務(wù)和經(jīng)營政策，并藉此從該主體的經(jīng)營活動中獲取利益時，該母公司就具有控制權(quán)。
既然新準則中合并范圍以控制為基準，勢必將對合并報表產(chǎn)生較大的影響。原會計制度規(guī)定對不重要的子公司(如相關(guān)比重小于10% ) 可以不納入合并范圍:特殊業(yè)務(wù)的子公司，如金融企業(yè)，可以不納入合并范圍。但新準則規(guī)定應納入合并范圍，這樣將增加合并報表的資產(chǎn)和權(quán)益，收入和利潤，對企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量具有較大的影響。
同時，由于新準則使得母公司必須承擔所有者權(quán)益為負的子公司的債務(wù)，并會使一些隱藏的或有債務(wù)顯現(xiàn)，使得上市公司很難利用股東股權(quán)變動為由分合報表，美化財務(wù)狀況。新準則也可以防止一些通過關(guān)聯(lián)交易調(diào)節(jié)利潤的手段。可以說，新準則加強了上市公司合并報表的真實性和可信性。
另外，新準則對合并報表的質(zhì)量和精確度提出了更高的要求，要求更深層次的剝?nèi)リP(guān)聯(lián)交易對合并報表產(chǎn)生的影響，進一步降低財務(wù)風險，同時也會增加企業(yè)的財務(wù)成本。母子公司、各子公司之間往往交易頻繁，特別是制造業(yè)和商品流通企業(yè)，往來業(yè)務(wù)很多。按照新準則的要求報表的往來抵銷上，會大幅度提高財務(wù)人員的工作強度。另外，新準則規(guī)定子公司所采用的會計政策與母公司不一致的，應該按照母公司的會計政策對子公司財務(wù)報表進行必要的調(diào)整:或者要求子公司按照母公司的會計政策另行編報財務(wù)報表。同時取消了舊準則中當子公司與母公司所規(guī)定的會計政策差異不大，并且對財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響不大時，可直接利用該子公司會計報表編制合并會計報表的規(guī)定，再加上特殊行業(yè)等，只要在控制范圍內(nèi)也應并入合并范圍的規(guī)定，鑒于不少集團公司內(nèi)部涉及多行業(yè)的情況，合并報表的難度將進一步加大。
三、暫行規(guī)定存在的問題
《暫行規(guī)定》對合并范圍的規(guī)定存在諸多問題，在實務(wù)中引起了諸多不便和不規(guī)則的行為。
(1)形式主義，不以控制為基礎(chǔ)
在我國對合并范圍的規(guī)定中，確定合并財務(wù)報表的合并范圍不是以控制為基礎(chǔ)的，過于形式化，如規(guī)定母公司擁有其過半數(shù)以上(不包括半數(shù))權(quán)益性資本的被投資企業(yè)都要納入合并范圍，但實際上存在這種情況：雖然擁有半數(shù)權(quán)益性資本但并不具有實質(zhì)控制權(quán)。
《暫行規(guī)定》只規(guī)定了當擁有的權(quán)益性資本低于或等于半數(shù)但具有實質(zhì)控制權(quán)的四種情況，并未考慮當擁有的權(quán)益性資本過半數(shù)但卻沒有實質(zhì)控制權(quán)的情況。
(2)賦予合并主體過多的自主空間
《暫行規(guī)定》賦予了合并主體過多的自主空間，使企業(yè)可以人為的調(diào)節(jié)合并范圍，從而將符合集團目標利益的企業(yè)或企業(yè)組合納入合并范圍，而將不符合集團目標利益的企業(yè)或企業(yè)組合，利用現(xiàn)有規(guī)定的個別條款或漏洞，不納入合并范圍。因此，合并范圍的確定帶有很大的主觀性，從而損害了合并報表的真實性和完整性。主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
1．計算間接擁有權(quán)益性資本的方法不明確
《暫行規(guī)定》只規(guī)定了母公司直接、間接或直接和間接共同擁有半數(shù)以上權(quán)益性資本的被投資企業(yè)要納入合并范圍，但并未明確如何計算間接擁有的權(quán)益性資本。在實務(wù)中企業(yè)計算權(quán)益性資本的方法主要有兩種:加法原則和乘法原則。選用兩種不同的方法會對同一股權(quán)關(guān)系是否擁有過半數(shù)的權(quán)益性資本產(chǎn)生不同的結(jié)論，并且在特定情況下某種方法計算得出的權(quán)益性資本比例可能與實際情況是矛盾的。
例如，A.B.C三個公司的持股關(guān)系如下:
按照乘法原則，A對C的權(quán)益性資本擁有比例是60%×60%=36%，低于50%，所以A不能將C納入自己的合并范圍，但實際情況是，A對B擁有直接的控制權(quán)，而B對
C擁有直接的控制權(quán)，則A可以通過B擁有對C的間接控制權(quán)，所以如果以“控制”作為判斷標準的話，C應納入A的合并范圍。那么，按照乘法原則計算的結(jié)果就不符合“實質(zhì)重于形式”原則。
2．“可以不納入”的規(guī)定賦予了合并主體選擇的權(quán)利
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