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試論如何提高電力企業(yè)行政管理效率
摘 要：文章簡述了企業(yè)行政管理的涵義及內(nèi)容，并針對(duì)影響電力企業(yè)行政管理效率低下的原因，提出相關(guān)建議與對(duì)策，以供參考。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 行政管理 效率
一、企業(yè)行政管理概述
企業(yè)行政管理，就是指企業(yè)的行政管理組織機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃，由企業(yè)行政管理組織機(jī)構(gòu)運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)、企業(yè)制度、管理方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行的行政管理。企業(yè)行政管理主要是服務(wù)于企業(yè)，協(xié)調(diào)和平衡企業(yè)日常行政事務(wù)中出現(xiàn)的問題。企業(yè)行政管理的手段包括行政命令、行政指示、企業(yè)行政制度、獎(jiǎng)懲辦法等。企業(yè)行政管理的日常工作包括企業(yè)行政制度的制定修訂和實(shí)施、管理日常辦公事務(wù)及辦公用品、管理企業(yè)相關(guān)文檔資料、管理對(duì)外事務(wù)及會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)審批及額度控制，此外還包括對(duì)員工福利、車輛使用、安全衛(wèi)、資產(chǎn)設(shè)備、外出開會(huì)、培訓(xùn)等方面的管理。
企業(yè)行政管理的最終日標(biāo)就是通過其行政管理制度和措施，在企業(yè)各部之間以及與其他企業(yè)之形成良好的關(guān)系，保證企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。在平時(shí)的管理工作中，處理好日常事務(wù)，全面考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營策略及企業(yè)文化建設(shè)，為董事會(huì)和管理層的決策提供參考，能夠?yàn)槠髽I(yè)的各個(gè)部門提供后勤保障服務(wù);協(xié)調(diào)好企業(yè)不同層級(jí)及不同部門的交流和溝通。
二、企業(yè)行政管理的工作內(nèi)容
(一)計(jì)劃工作
即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計(jì)劃性，做好預(yù)測工作，對(duì)企業(yè)行政工作進(jìn)行指導(dǎo)，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。
(二)組織工作
企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)運(yùn)作的基本框架，企業(yè)的各級(jí)行政管理人員必須明確要完成的任務(wù)是什么，誰去完成任務(wù)，任務(wù)怎樣分類組合以及各種決策應(yīng)該在哪一層級(jí)上制定。企業(yè)要逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，保證行政管理渠道的暢通無阻，這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。要做好這一環(huán)，就需要合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機(jī)構(gòu)渠道進(jìn)行的，所以，選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動(dòng)貫徹的重要前提，是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。
(三)指揮工作
即企業(yè)行政管理中采取的具體措施，確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系，明確人們?cè)诼殹⒇?zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系，調(diào)動(dòng)各級(jí)行政管理人員的積極性協(xié)調(diào)各級(jí)行政管理人員之間的關(guān)系，解決組織人員之間的沖突。做好這一環(huán)，就要建立行政首長(廠長或經(jīng)理)負(fù)責(zé)制為首的指揮系統(tǒng)，這是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。
(四)控制工作
即對(duì)指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測、控制與調(diào)整，包括建立激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。通過控制保證任務(wù)按照既定計(jì)劃執(zhí)行，通過控制來判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理。是否還有改進(jìn)之處，從而增強(qiáng)行政工作的有效性及合理性。
三、電力企業(yè)行政管理效率低下的原因
(一)行政體制不健全
行政管理效率低下的根本原因在于行政體制不健全，沒有很好的執(zhí)行。行政管理模式仍然停留在原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)行政管理模式。這種行政管理模式根本不能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供幫助，企業(yè)行政管理流于形式，由此導(dǎo)致企業(yè)行政管理效率低下。
(二)行政機(jī)構(gòu)臃腫
由于行業(yè)的特性，我國的電力企業(yè)普遍呈現(xiàn)員工多、地域廣的特點(diǎn)。這就造成了電力企業(yè)行政機(jī)構(gòu)過于臃腫，雖然經(jīng)過幾度機(jī)構(gòu)整合調(diào)整與精簡，仍然是“精簡、精簡，有增無減”。
(三)集權(quán)制約失衡
權(quán)力過分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制，導(dǎo)致一些電力企業(yè)工作人員官僚主義嚴(yán)重，影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程，挫傷企業(yè)員工的積極性，延緩著企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。
(四)行政機(jī)構(gòu)工作效率低下
由于部門和環(huán)節(jié)過多，造成行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、信息失真，往往因推諉扯皮和過多的請(qǐng)示匯報(bào)，導(dǎo)致行政效率低下。主要表現(xiàn)有：解決問題的客觀條件己經(jīng)具備，只因少數(shù)人反對(duì)，而長期得不到解決，如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定，而且又是正確的，只是觸及到某個(gè)部門，單位的利益，這個(gè)單位和個(gè)人就找借口拒不執(zhí)行。
(五)行政人員素質(zhì)不高
電力企業(yè)行政工作人員的選拔、錄用、考核、獎(jiǎng)懲等基本制度不健全，缺乏必要的競爭、激勵(lì)機(jī)制。一些管理人員不了解、不熟悉本企業(yè)的業(yè)務(wù)工作，出現(xiàn)了“該管的不管甚至沒管好，不該管的脫離實(shí)際”這種現(xiàn)象;企業(yè)行政管理部門制定的規(guī)章制度無法推行或根本不能推行，其它部門對(duì)行政管理部門不信任、反感和排斥。而行政人員又不愿意和業(yè)務(wù)部門打交道，導(dǎo)致管理脫離實(shí)際，直接影響著行政效率的提高。
四、提高電力企業(yè)行政管理效率的途徑
(一)提高認(rèn)識(shí)，重視行政管理工作
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要給予行政管理工作足夠的重視，保證行政管理崗位的人員素質(zhì)符合要求，給予配套的培訓(xùn)和提升機(jī)會(huì);對(duì)于行政管理制度的推行和實(shí)施，要給予大力支持。電力企業(yè)的行政管理也要找準(zhǔn)自己的定位，在工程單位要甘作“配角”，確立服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于工程的位置。從服務(wù)出發(fā)，勤于創(chuàng)新思考，主動(dòng)工作，簡化流程，方便員工和工程部門，在公司的管理策略，企業(yè)文化，用人政策等重大問題上，提出專業(yè)的方案和策劃，充分發(fā)揮好行政部門的“信息樞紐”地位，與公司各部門友好地溝通協(xié)作。與公司外部的協(xié)調(diào)，代表公司的形象維護(hù)公司的利益，使行政管理真正成為領(lǐng)導(dǎo)的高參，溝通的橋梁，得到員工的信任，行政管理工作得到全面升級(jí)。
(二)建立合理的行政管理模式
合理的企業(yè)行政管理要有符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)而保證企業(yè)有關(guān)決策能得到迅速貫徹，達(dá)到行政管理目標(biāo)。首先，按規(guī)范化要求，適當(dāng)調(diào)整企業(yè)行政管理部門，按實(shí)用性和科學(xué)性的原則合理建立行政管理系統(tǒng);強(qiáng)化企業(yè)行政管理部門的企業(yè)管理職能，將“行政口”與“企管口”合而為一，要將一般企業(yè)的“企業(yè)管理部”的職能注入企業(yè)行政管理部門，強(qiáng)化其企業(yè)管理職能。
(三)建立健全企業(yè)規(guī)章制度
行政效率的提高，加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè)非常關(guān)鍵。企業(yè)要健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高，建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。
(四)建立行政人才的選拔錄用和培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制
要想改變行政管理人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，就要有計(jì)劃，有重點(diǎn)地從大專院校或人才市場中選拔、吸納一些企業(yè)所需的行政管理人才，及時(shí)補(bǔ)充企業(yè)需要的行政管理人才。并制定相關(guān)的培訓(xùn)提拔政策，定期先送一些有發(fā)展?jié)摿Φ男姓芾砣藛T到大專院校接受專業(yè)的培訓(xùn)，還可以請(qǐng)企業(yè)外的優(yōu)秀老師到公司來面授，及時(shí)更新行政管理專業(yè)知識(shí)，吸收外界的優(yōu)秀企業(yè)的好的行政管理的方法和觀點(diǎn)，對(duì)提高行政員工綜合能力具有重要意義。從另一角度，也是對(duì)行政人員的激勵(lì)和促進(jìn)。根據(jù)每個(gè)電力企業(yè)自身的特點(diǎn)，不斷地改進(jìn)完善行政管理的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，是一個(gè)長期而艱巨的工作。有效的企業(yè)行政管理在很大程度上，取決于所有管理者的配合和實(shí)施。那么對(duì)行政管理人員的有效評(píng)價(jià)和激勵(lì)也尤顯重要。行政管理員人員的評(píng)價(jià)可以建立在完成具體的流程工作的基礎(chǔ)上，并盡可能量化指標(biāo)，而服務(wù)意識(shí)，業(yè)務(wù)熟悉程度，服務(wù)態(tài)度都應(yīng)該作為必須考核評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。通過對(duì)每一位行政管理人員所做工作評(píng)價(jià)和價(jià)值認(rèn)定，對(duì)各項(xiàng)專職工作實(shí)績肯定成績、指出不足，把考核評(píng)價(jià)與月度獎(jiǎng)金分配掛鉤，使工作評(píng)價(jià)起到了激勵(lì)和警示的作用。才能真正調(diào)動(dòng)其工作積極性、激發(fā)其工作創(chuàng)造性，同時(shí)引導(dǎo)行政員工根據(jù)日常管理及考評(píng)，積極進(jìn)行改進(jìn)。為營造良好工作環(huán)境，增強(qiáng)行政管理集體凝聚力，組織行政管理人員交流，增進(jìn)溝通，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)要求，肯定行政管理人員工作成績反映大家正確意見和呼聲，使員工個(gè)體工作價(jià)值得到認(rèn)定，對(duì)公司行政保障管理要求也取得認(rèn)同，進(jìn)而喚起了更多的工作熱情。
結(jié)束語
總之，行政管理工作涉及面廣，綜合性強(qiáng)。企業(yè)行政管理效率的高低將直接影響企業(yè)的各項(xiàng)工作的開展。因此，我們要充分運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)行政管理模式，以人為本，健全企業(yè)規(guī)章制度，逐步提高行政管理人員的綜合素質(zhì)，發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能，提高行政管理效率，最終贏得企業(yè)的健康發(fā)展。
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