國有林場森林資源管理問題與對策論文
摘要：國有林場森林資源管理是一項涉及因素多、管理對象復雜、政策性較強的工作，加強國有林場森林資源管理對推進社會發展至關重要。本文就國有林場森林資源管理存在的問題進行了分析，并提出了有效對策，以供參考。
關鍵詞：國有林場；森林資源；管理；問題；對策
國有林場豐富的森林資源，是國家重要的自然寶藏，有利于生態保護、綠化和美化環境，因此，應切實加強對國有林場森林資源管理的研究。但就當前來看，目前國有林場森林資源管理還存在一些不足之處，這就需要加強對其的分析，并采取針對性措施，才能更好地提高我國林業資源的利用率，推動我國林業事業的發展。
1國有林場森林資源管理現存的主要問題
1.1林地侵占
在城鎮化建設過程中，如公路建設、鐵路建設、土地整理及礦產資源開采等工程項目，正在向林區拓展，都會對國有林場森林資源造成一定的影響，容易出現林地被侵占的問題，林地資源保護與林地資源利用的矛盾日益加劇。隨著國家林改政策的推進，林地升值明顯，一些行政村就會爭取要回一些權屬不清的林場林地。
1.2盜挖林木
隨著現代社會的發展，林木的價值日益提高，偷挖盜采林木的行為越來越多，資源保護的壓力越來越大。1.3防火困難國有林場所轄的村莊多，涉及的范圍廣。有的群眾缺乏防火意識，違章用火的情況較多，難以控制火源。人們對國有林場優美的環境日益向往，因此，進入國有林場游玩、燒烤的人越來越多，導致森林防火難度越來越大，因而必須引起我們的重視。
1.4胡亂捕獵
隨著人類的發展，對動物獵殺也更為厲害，有些林場內的珍貴野生動物已瀕臨滅亡。通過近年來查處的非法盜獵行動來看，亂獵殺野生動物的現象比較普遍，因此，難以有效保護野生動物等森林資源。
1.5封山禁牧
有的鄉鎮黨員干部在思想認識上存有偏差，在森林國有林場管護上不到位，沒有進行嚴格地執法檢查，牛羊等牲畜隨意上山，容易出現植被破壞等情況，從而嚴重威脅到生態環境。
1.6技術落后
從當前來看，沒有建立起完善的森林資源管理信息系統，缺乏先進的技術支撐和推廣機制，因此，在監測方面的工作效率較低，不能及時反饋信息，尚未形成健全的預防監測服務網絡，難以適應林業現代化建設。
2強化國有林場森林資源管理對策與建議
2.1強化紅線管理
為了確保林地紅線，國有林場森林必須以此為主要界限。首先，狠抓宣傳教育。森林資源保護的首要任務是加強宣傳教育，以此讓更多人了解、理解和支持森林資源保護工作，營造良好的社會輿論環境。通過學習宣傳《森林法》、《森林法實施條例》等法律法規，不斷強化林場工作法律法規意識，同時，通過抓住植樹節等重要時間節點，發動更多人參與到國有林場的宣傳教育中。加強與學校教育的合作，將森林資源保護教育從娃娃抓起，讓幼小的心靈中種下綠色環保的種子，為森林資源保護可持續發展提供強有力地保障。首先，要采取有效的保護措施。必須按照規劃對建設項目的林地進行嚴格審查，確保規劃的嚴肅性，強化責任意識，嚴格把關使用林地。作為經營管理者，要強化國有林場的管理，切實抓好林地林權管理，只有通過嚴格措施來保護林地，健全管理制度體系，完善長效機制。其次，對征占用林地進行定額及分類管理。通過定額調節，堅決遏制不合理使用林地的情況，并對經營性項目占用林地從嚴控制。對于嚴重污染環境、浪費較大的項目，或無法及時恢復植被的，或是環保措施不到位的必須堅決抵制。對于占用征收林地的必須依照相關程序嚴審嚴批，認真落實責任，不斷完善制度，及時糾正相關問題。
2.2注重技術管理
2.2.1加強檔案管理。檔案管理人員應做好有關資料收集，各股室要主動提供相關資料。應按照遵守事實，講究科學的原則，加強對森林資源管理，確保檔案資料的準確性、真實性、連續性和完整性。做好調查人員，切實做好調查工作，并嚴格按照相關程序進行審批后才能上報歸檔，嚴禁有人涂改原始數據。如果在歸檔后發現其中存在一些誤差，必須報請領導簽字同意后才能修改。嚴格落實檔案借閱保密制度，嚴防檔案涂改、損壞和丟失等問題。切實做好森林資源統計，準確及時地掌握有關數據，為領導科學決策提供重要資料依據。
2.2.2狠抓監測隊伍建設。嚴格把好監測人才入口關，將責任心強、專業素質高、綜合能力強的人才選用到監測隊伍中。同時，狠抓監測人才培訓，通過典型案例分析、專業知識輔導等方式，提高他們應用知識解決森林資源管理實際問題和突發問題的能力。借助先進的管理經驗和模式，不斷提高專業素養，為國有林場森林資源保護提供強有力的人才技術保障。完善責任管理，明確崗位職責，落實火源預警、火災防范、應急處理等方面的責任制，提升工作人員綜合素質。最后，發揮監測技術優勢。充分借助地理信息系統、定點視頻監控系統等監測技術，對侵占林地、盜伐樹木、火災蟲災等進行有效地預防和控制。不斷健全數據庫管理系統，在收集、分析和處理相關數據的過程中進行規范化和標準化管理，以此增強管理森林資源的能力。清查森林資源，根據有關數據，科學擬出林業發展規劃，構建科學的資源評估體系。
2.3堅持依法治林
2.3.1執行限額采伐。為了對森林資源消耗進行有效控制，應采取采伐限額措施。首先，應根據有關要求，結合林場實際情況，綜合平衡森林采伐限額，嚴格落實林木采伐許可證制度，切實做到依法采伐。注重檢查驗收，嚴格監督和審計森林資源消耗情況，以此作為考核單位主要政績的重要依據之一。為狠抓資源消耗管理，要高度重視非營林性蓄積消耗，從嚴做到依法治林，狠抓護林防火，做好病蟲害防治，通過調查研究及數據統計，最大可能地降低自然消耗。
2.3.2加強林業執法。只有切實發揮法律法規的強制性，加大對盜伐濫伐、非法征占林地、非法捕獵、販賣重點保護野生動物等行為的打擊力度，嚴厲打擊違反禁牧禁伐規定的行為，以此強化林業執法的震懾作用。充分發揮森林公安的主力軍作用，嚴肅查處重大案件，加大對森林資源犯罪的懲處力度，集中力量偵辦群眾反映強烈的涉林違法犯罪案件。公開處理曝光重大的涉林案件，發現一起、查處一起，絕不姑息遷就。對非法阻擾林業執法或對林業犯罪包庇慫恿的，必須嚴格處理，同時，堅持依法依規文明辦案，切實做到文明、嚴格執法，堅決杜絕以罰代刑問題的出現。
2.3.3實行森林資源審計。通過審計森林資源，就能監督和規范森林資源管理工作，從而確保林業資源管理有序高效地運行。因以，要構建比較獨立的審計制度和體系，做好森林資源清查，更新有關數據，審查林業經營活動，充分發揮其經濟監督、考核評估及管理控制的職能。
3結語
綜上所述，國有林場森林資源管理是涉及因素多、管理對象復雜、政策性較強的工作。因此，作為國有林場，要直面當前存在的問題和困難，深入剖析森林資源管理中存在這些問題的多方面因素，然后再有針對性地采取一些措施。作為國有林場資源管理工作人員，必須轉變工作理念，高度重視此項工作，不斷改進管理方式和工作方法，強化林地紅線管理意識，加強檔案管理，充分發揮監測技術優勢，堅持依法治林，執行限額采伐，加強林業執法，實行森林資源審計，不斷提高森林資源管理水平。
參考文獻
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