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應(yīng)屆生創(chuàng)業(yè)，需要更可行的金融支持
中央民族大學法律系教師周其洪的工作在學校里有些“另類”，因為他除了要完成日常的教學研究任務(wù)外，還有一個特殊的“職稱”——創(chuàng)業(yè)指導講師。盡管在大學生創(chuàng)業(yè)方面有些研究，但周其洪并不能解釋清楚一個大學生從想申請小額創(chuàng)業(yè)貸款到成功申請貸款到底應(yīng)該怎么做。擔任創(chuàng)業(yè)指導老師一年來，他還沒有從頭到尾指導過一名大學生申請貸款，大多數(shù)申請都“半路夭折”了，“一方面，學生無力提供抵押或擔保，另一方面，銀行、工商等相關(guān)部門也不是很配合，往往學生過去問，工作人員都不知道是否有大學生創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)惠，不知道找誰。”
正在召開的全國兩會上，全國政協(xié)共青團界別的委員們已經(jīng)注意到了上述問題，共青團中央提交的一份《進一步強化對青年創(chuàng)業(yè)的金融支持》的提案指出，當前開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，主要面臨3個問題：一是如何使缺少抵押、質(zhì)押物和擔保的青年獲得貸款；二是如何提高商業(yè)銀行等金融機構(gòu)發(fā)放小額貸款的積極性；三是如何調(diào)動小額貸款各參與主體形成工作合力。
“對創(chuàng)業(yè)來說，重要的是意愿、能力和條件，政府能做的主要不是改變意愿，而是提供條件。”團中央書記處常務(wù)書記、全國青聯(lián)主席王曉在接受《中國青年報》記者采訪時指出，融資困難已經(jīng)成為制約青年創(chuàng)業(yè)的瓶頸，“在創(chuàng)業(yè)條件中很重要的，就是要提供小額信貸資金支持。”
王曉說，去年年底，團中央和銀監(jiān)會針對青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，聯(lián)合下發(fā)了一個文件，在金融擔保方式等方面做了一些創(chuàng)新。但要充分發(fā)揮好制度創(chuàng)新作用，還需要各方面的進一步支持。
共青團中央此次建議，要重點給予部分特定的金融機構(gòu)更多的激勵和必要的成本費用支持，增強金融產(chǎn)品、金融服務(wù)的可行性、操作性和普遍性。
首先從國家層面出臺有關(guān)扶持青年創(chuàng)業(yè)，特別是創(chuàng)辦中小企業(yè)的金融政策。共青團中央建議確定小額貸款工作的責任主體，明確各參與單位的工作職責，統(tǒng)籌各方面的力量，綜合考慮政府、金融機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)者的實際，鼓勵創(chuàng)新設(shè)計金融產(chǎn)品。
其次以適當?shù)募钫叱浞终{(diào)動金融機構(gòu)開展以扶持青年創(chuàng)業(yè)為目的的小額貸款工作的積極性。公共財政可以通過貼息、補貼擔保費用等方式為金融機構(gòu)提供信貸風險補償；還可以通過財政資金成立公益性擔保機構(gòu)和擔保中心，為青年創(chuàng)業(yè)提供擔保；可以探索建立政府、銀行、青年共同承擔的風險防范機制；通過行政手段，如通過新網(wǎng)點、新業(yè)務(wù)的開展，加大對青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的引導；可以對青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進行財政貼息。
此外，共青團中央還帶來了《大力推進勞動力培訓工作增強未就業(yè)人群勞動技能水平》和《更加重視政策對就業(yè)的拉動作用》兩項提案。
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