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2017甘肅省事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)政策
甘肅省出臺(tái)了多項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策鼓勵(lì)事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)，有什么優(yōu)惠政策呢?
1. 離崗創(chuàng)業(yè)的適用范圍。凡事業(yè)單位正式在崗工作人員，自愿離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)(包括非公企業(yè))服務(wù)的，經(jīng)所在單位同意，可以離崗創(chuàng)業(yè)。專業(yè)技術(shù)崗位人員離崗創(chuàng)業(yè)(服務(wù))期限不得超過3年，其他崗位人員不得超過2年。
2. 離崗創(chuàng)業(yè)的辦理流程。如果想離崗創(chuàng)業(yè)，須本人向所在單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)單位同意，按人事管理權(quán)限報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后，與所在單位簽訂《離崗創(chuàng)業(yè)(服務(wù))協(xié)議》，明確離崗創(chuàng)業(yè)期間雙方權(quán)利、義務(wù)、期限、繳納社會(huì)保險(xiǎn)及法律責(zé)任等事項(xiàng)，并報(bào)同級(jí)編辦、人社部門、財(cái)政部門備案。
3. 離崗創(chuàng)業(yè)期間的待遇問題。離崗前所在單位從簽訂協(xié)議次月起，停發(fā)離崗創(chuàng)業(yè)人員工資(包括津貼補(bǔ)貼)。保留其人事關(guān)系、編制、職務(wù)級(jí)別;工作年限連續(xù)計(jì)算、檔案工資正常晉升、職稱評(píng)定正常參加;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金補(bǔ)助單位繳費(fèi)部分政策與渠道不變，個(gè)人繳費(fèi)部分由離崗創(chuàng)業(yè)人員自行承擔(dān)，通過離崗前所在單位按時(shí)足額繳納。
4. 離崗期滿后的相關(guān)問題。離崗創(chuàng)業(yè)期滿，因特殊原因不能按期回原單位的，可向原單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后可延長(zhǎng)協(xié)議時(shí)限，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。離崗創(chuàng)業(yè)期滿后，要求返回的，需提前向原單位提出申請(qǐng)，報(bào)告離崗創(chuàng)業(yè)期間的有關(guān)情況，提供與企業(yè)、項(xiàng)目脫離的證明材料，按人事管理權(quán)限辦理相關(guān)手續(xù)。逾期或超過延長(zhǎng)期限不回離崗前原單位報(bào)到工作的，按曠工對(duì)待，曠工超過15日，原單位按照人事管理權(quán)限和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，解除與離崗創(chuàng)業(yè)人員的聘用合同(人事關(guān)系)或予以辭退，并書面通知本人，人事檔案移交人才市場(chǎng)管理。
甘肅酒泉離崗人員創(chuàng)業(yè)政策
返回原單位時(shí)確保不低于原聘崗位等級(jí)，工齡連續(xù)計(jì)算。
《辦法》規(guī)定，離崗創(chuàng)業(yè)期內(nèi)和期滿后，離崗創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)回原單位工作，按照其專業(yè)技術(shù)等級(jí)做好相應(yīng)崗位聘任工作。原單位無相應(yīng)等級(jí)崗位空缺的可納入特設(shè)崗位管理，并可以與原單位同類人員一起參加競(jìng)聘上一層級(jí)(等級(jí))崗位，從批準(zhǔn)回原單位的次月起按規(guī)定核發(fā)績(jī)效工資等相關(guān)待遇。原事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和擔(dān)任事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在離崗創(chuàng)業(yè)期內(nèi)或期滿后返回原單位的，按照技術(shù)人員身份做好崗位聘任工作。
對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)人員解聘和辭聘的，原單位應(yīng)解除聘用合同，終止人事關(guān)系，核銷編制，社會(huì)保險(xiǎn)按照國(guó)家和省市關(guān)于職工在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)有關(guān)規(guī)定辦理。
《辦法》還提到，“事業(yè)單位分類改革中涉及事企分離的單位，其專業(yè)技術(shù)人員擬到該單位所創(chuàng)辦企業(yè)開展創(chuàng)新工作的，可以參照本辦法執(zhí)行。”
據(jù)悉，在事業(yè)單位分類改革中，存在部分事企分開的事業(yè)單位，市環(huán)保局、市水務(wù)局等部門都提出允許享受離崗創(chuàng)業(yè)政策。考慮到為推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的順利實(shí)施，穩(wěn)慎做好人員分流安置，《辦法》規(guī)定該類事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員可以參照?qǐng)?zhí)行離崗創(chuàng)業(yè)政策。
離崗期內(nèi)，保留人事關(guān)系、基本待遇
關(guān)于離崗創(chuàng)業(yè)期限。國(guó)家規(guī)定是3年，湖北省規(guī)定是5年，外省市的規(guī)定也不盡一致，按照“從優(yōu)從寬”的原則，《辦法》明確離崗期限由事業(yè)單位與離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員協(xié)商確定，最長(zhǎng)不超過5年。
《辦法》規(guī)定，離崗創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)期間，原單位發(fā)放基本工資(崗位工資、薪級(jí)工資)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(含職業(yè)年金)和公積金繼續(xù)由原單位負(fù)責(zé)辦理，繳費(fèi)基數(shù)按崗位等級(jí)確定，所需費(fèi)用由原單位和個(gè)人按規(guī)定比例承擔(dān);工傷保險(xiǎn)費(fèi)由所在企業(yè)繳納，發(fā)生工傷的，由原單位和所在企業(yè)配合做好工傷調(diào)查核實(shí)工作并承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任;年度考核意見由所在企業(yè)出具，除受行政處分、刑事處罰等以外，其年度考核結(jié)果視作合格等次，正常調(diào)整檔案工資，工齡連續(xù)計(jì)算;退休、喪葬撫恤等事項(xiàng)按原單位同等待遇處理。
此外，離崗創(chuàng)業(yè)人員與原單位其他在崗人員同等享有參加專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘和崗位等級(jí)晉升的權(quán)利，并可以將其所在企業(yè)工作期間取得的經(jīng)濟(jì)效益作為職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升的業(yè)績(jī)條件，并可不占原單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。
據(jù)悉，目前我國(guó)其他省市關(guān)于事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)人員新政規(guī)定中，不一致的主要是停發(fā)工資還是由原單位發(fā)放基本工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用中單位承擔(dān)的部分是由所在企業(yè)承擔(dān)還是由原單位承擔(dān)。但中央、國(guó)務(wù)院文件明確要求保留基本待遇，上海等地也是規(guī)定保留基本待遇，因此我市新政中規(guī)定原單位發(fā)放基本工資，且由原單位承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，體現(xiàn)“從優(yōu)從寬”的原則，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有利于解除離崗創(chuàng)業(yè)人員的后顧之憂。
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