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大慶市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金使用管理辦法（全文）
大慶市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金使用管理辦法已經(jīng)實(shí)施了，大家知道其具體內(nèi)容是什么嗎?
大慶市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金使用管理辦法
為貫徹落實(shí)《黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金使用工作流程》(黑財(cái)社〔2015〕96號(hào))和《大慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》(慶政發(fā)〔2015〕18號(hào))要求，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，規(guī)范使用大慶市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金(以下簡(jiǎn)稱“種子資金”)，制定本辦法。
一、扶持人員范圍
大慶市轄區(qū)內(nèi)高校在校生、畢業(yè)五年的高校畢業(yè)生、出國(guó)(境)留學(xué)回國(guó)人員，且創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在大慶市市區(qū)。
二、資金用途及部門職責(zé)
種子資金是指黑龍江省每年分配給大慶市的專項(xiàng)資金。種子資金采取無償資助方式，專項(xiàng)用于支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))機(jī)構(gòu)設(shè)備和軟件購(gòu)置、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集等補(bǔ)助、補(bǔ)貼費(fèi)用及創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。市科技局負(fù)責(zé)成立評(píng)審委員會(huì)，組織人社、財(cái)政等部門聘請(qǐng)的專家，對(duì)需要評(píng)審的項(xiàng)目，按照公平、公開、公正、擇優(yōu)的原則進(jìn)行評(píng)審。市人社局負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)補(bǔ)貼、補(bǔ)助等創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)進(jìn)行審核匯總并按規(guī)定程序?qū)①Y金撥付到申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位;對(duì)需要經(jīng)評(píng)審合格后撥付資金的，及時(shí)將需要評(píng)審的材料送交評(píng)審委員會(huì)。
三、申請(qǐng)程序和標(biāo)準(zhǔn)
(一)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼
1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。同一名大學(xué)生創(chuàng)辦多個(gè)實(shí)體的，只能享受一次創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)享受過《大慶市全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金使用管理辦法》(慶財(cái)社[2016]2號(hào))補(bǔ)貼的，不再享受本政策補(bǔ)貼。
2、申請(qǐng)條件
(1)2015年8月1日之后取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，擔(dān)任創(chuàng)業(yè)企業(yè)法人代表或登記為經(jīng)營(yíng)者的大學(xué)生;
(2)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上;
(3)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不屬于國(guó)家限制性或中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的項(xiàng)目。
3、需提交的材料
(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼申請(qǐng)表;
(2)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(3)申請(qǐng)人身份證、畢業(yè)證或?qū)W生證等;
(4)正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的財(cái)務(wù)賬、表、憑證等;
(5)申請(qǐng)人個(gè)人銀行賬號(hào)、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)項(xiàng)須核驗(yàn)原件提交復(fù)印件。
4、辦理流程
(1)在校生由本人向所在學(xué)校提出申請(qǐng)，學(xué)校初審合格后報(bào)市人社局審核，審核合格的按規(guī)定程序撥付資金。
(2)畢業(yè)5年內(nèi)的離校高校畢業(yè)生、出國(guó)(境)留學(xué)回國(guó)人員由本人向企業(yè)登記注冊(cè)所在地區(qū)人社局提出申請(qǐng)，區(qū)人社局初審合格后報(bào)市人社局審核，審核合格的按規(guī)定程序撥付資金。
(二)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼
1、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)10人以上的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一次性3000元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，同一名大學(xué)生創(chuàng)辦多個(gè)實(shí)體吸納就業(yè)的，只能享受一次創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
2、申請(qǐng)條件
(1)2015年8月1日之后取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，擔(dān)任創(chuàng)業(yè)企業(yè)法人代表或登記為經(jīng)營(yíng)者的大學(xué)生;
(2)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上，吸納就業(yè)10人及以上的;
(3)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不屬于國(guó)家限制性或中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的項(xiàng)目。
3、需提交的材料
(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表;
(2)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(3)申請(qǐng)人身份證、畢業(yè)證或?qū)W生證等;
(4)帶動(dòng)就業(yè)人員與企業(yè)簽訂的6個(gè)月以上勞動(dòng)合同及身份證;
(5)正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的財(cái)務(wù)賬、表、憑證等;
(6)為帶動(dòng)就業(yè)人員通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放工資的憑證、票據(jù)等;
(7)申請(qǐng)人個(gè)人銀行賬號(hào)、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)(5)(6)項(xiàng)須核驗(yàn)原件提交復(fù)印件。
4、辦理流程
(1)在校生由本人向所在學(xué)校提出申請(qǐng)，學(xué)校初審合格后報(bào)市人社局審核，審核合格的按規(guī)定程序撥付資金。
(2)畢業(yè)5年內(nèi)的離校高校畢業(yè)生、出國(guó)(境)留學(xué)回國(guó)人員由本人向企業(yè)登記注冊(cè)所在地區(qū)人社局提出申請(qǐng)，區(qū)人社局初審合格后報(bào)市人社局審核，審核合格的按規(guī)定程序撥付資金。
(三)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)備和軟件購(gòu)置費(fèi)用補(bǔ)貼
1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。非政府所屬創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)?jiān)O(shè)備和軟件購(gòu)置費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過當(dāng)年發(fā)生的設(shè)備和軟件購(gòu)置費(fèi)用總額的20%，同一年度最高補(bǔ)貼2萬元。政府所屬創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可由種子資金全額出資購(gòu)置設(shè)備和軟件，需要集中采購(gòu)的按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
2、申請(qǐng)條件
(1)按照《黑龍江省職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用管理辦法》(黑財(cái)社〔2015〕143號(hào))的要求確定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);
(2)年度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)離校5年內(nèi)未就業(yè)大學(xué)生達(dá)到100人以上;
(3)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)置的設(shè)備和軟件均用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))教學(xué)中。
3、需提交的材料
(1)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)置設(shè)備和軟件費(fèi)用補(bǔ)貼申請(qǐng)表;
(2)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人身份證;
(3)年度培訓(xùn)學(xué)員的名冊(cè)、考勤表等證明材料;
(4)購(gòu)置設(shè)備、軟件費(fèi)用的原始發(fā)票、合同、賬、憑證等;
(5)設(shè)備、軟件等在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中的使用情況及效果說明;
(6)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銀行賬號(hào)、戶名、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)項(xiàng)須核驗(yàn)原件提交復(fù)印件。
4、辦理流程
由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向市人社局提出申請(qǐng)，經(jīng)市人社局審核合格的按規(guī)定程序撥付資金。
(四)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼
1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)入駐的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供2年免費(fèi)扶持政策的創(chuàng)業(yè)孵化基地，按照大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)所使用的面積和8元/平方米.月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每個(gè)孵化基地的補(bǔ)貼面積最多10000平方米，最長(zhǎng)補(bǔ)貼24個(gè)月。
2、申請(qǐng)條件
(1) 由政府出資建立或參照《大慶市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和扶持辦法》(慶人社發(fā)〔2015〕29號(hào))統(tǒng)一認(rèn)定的市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地;
(2)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不屬于國(guó)家限制性或中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的項(xiàng)目。
3、需提交的材料
(1)市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定材料;
(2)創(chuàng)業(yè)孵化基地營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證;
(3)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法定代表人或經(jīng)營(yíng)者的學(xué)生證或畢業(yè)證、身份證;
(4)創(chuàng)業(yè)孵化基地與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體簽訂的入駐協(xié)議;
(5)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體使用面積的圖紙等材料;
(6)創(chuàng)業(yè)孵化基地的銀行賬號(hào)、戶名、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)(5)項(xiàng)須核驗(yàn)原件提交復(fù)印件。
4、辦理流程
(1)由創(chuàng)業(yè)孵化基地向市人社局提出申請(qǐng),經(jīng)市人社局進(jìn)行初審后報(bào)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審;
(2)評(píng)審委員會(huì)通過召開評(píng)審會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)考察、孵化基地答辯等方式進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^并公示7個(gè)工作日無異議的，按規(guī)定程序撥付資金。
(五)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)征集費(fèi)
1、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)評(píng)審符合入庫(kù)條件被納入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的，給予項(xiàng)目提供人每個(gè)項(xiàng)目200元的.項(xiàng)目征集費(fèi);
2、申請(qǐng)條件
(1)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需符合大慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和就業(yè)需求，具備投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快、易操作、科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體等特點(diǎn);
(2)所提供的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)的其它創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不重復(fù)。
3、需提交的材料
(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)表;
(2)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書等項(xiàng)目說明材料;
(3)項(xiàng)目提供人的身份證原件及復(fù)印件;
(4)項(xiàng)目提供人的個(gè)人銀行賬號(hào)、開戶行。
4、辦理流程
由項(xiàng)目提供人向市人社局提出申請(qǐng)，經(jīng)市人社局初審合格后報(bào)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^并公示7個(gè)工作日無異議的，納入市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)并按規(guī)定程序撥付資金。
(六)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)
按照不超過省撥付給我市的種子資金總額的15%安排大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，主要用于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、征集，創(chuàng)業(yè)宣傳、講座、競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)等助創(chuàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)補(bǔ)助等支出。其中：項(xiàng)目評(píng)審按照每人每天400元的標(biāo)準(zhǔn)給予評(píng)審費(fèi);對(duì)利用非工作時(shí)間參加市人社局組織的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)地走訪、座談?shì)o導(dǎo)活動(dòng)的團(tuán)隊(duì)成員，按照每人每天200元的標(biāo)準(zhǔn)給予服務(wù)補(bǔ)助(含用餐和交通費(fèi)用)，其他服務(wù)工作事項(xiàng)，由市人社局提出方案意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
四、其它相關(guān)規(guī)定
(一)總量控制原則。堅(jiān)持資金支出總量控制和自愿申請(qǐng)的原則，按照申請(qǐng)先后順序給予扶持。年度預(yù)算資金用盡后停止支付。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管力度。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)資金的管理，確保專款專用;市人社局要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)材料的審核力度，確保真實(shí)完整，并做好材料歸檔工作，必要時(shí)，可實(shí)地核查申請(qǐng)補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)。
(三)嚴(yán)格決算管理。市人社局在年度終了后，要認(rèn)真做好種子資金的清理和對(duì)賬工作，按規(guī)定及時(shí)向市財(cái)政局報(bào)送資金年度使用情況說明。種子資金支出列入財(cái)政資金決算“其他促進(jìn)就業(yè)支出”并明細(xì)標(biāo)示。
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