返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策
導(dǎo)語(yǔ)：對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府的扶持政策有哪些呢？以下是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策，供各位閱讀和參考。
1、哪些人員可以享受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策？
《四川省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(川辦發(fā)[2015]73號(hào))明確提出，大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參照?qǐng)?zhí)行該政策。因此，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家、大學(xué)生和退役士兵均可享受川辦發(fā)[2015]73號(hào)文件提出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策。
2、什么是基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)？主要有哪些服務(wù)？
基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)是指由政府投資建設(shè)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)公共就業(yè)(包括人力資源市場(chǎng))和社會(huì)保障綜合服務(wù)場(chǎng)所，主要負(fù)責(zé)提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、享受就業(yè)政策申請(qǐng)審核經(jīng)辦、就業(yè)登記、失業(yè)登記，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、人員變更、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢、宣傳服務(wù)、檔案保管、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等服務(wù)。
3、什么是“農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)臺(tái)”？
農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)是指主要在行政村配置的、為廣大農(nóng)村居民公共生活和社會(huì)治理提供服務(wù)的綜合性場(chǎng)所。平臺(tái)一般具備基本公共服務(wù)、社會(huì)治理、其他服務(wù)三類功能。其中，基本公共服務(wù)主要包括衛(wèi)生計(jì)生、文化體育、就業(yè)社保、養(yǎng)老助殘、婦兒關(guān)愛等；社會(huì)治理主要包括組織建設(shè)、黨員活動(dòng)、綜治警務(wù)、司法調(diào)解、人口管理等：其他服務(wù)主要包括郵政信息、便民超市等。一個(gè)平臺(tái)原則上覆蓋一個(gè)行政村，有實(shí)際需要或條件允許的可以覆蓋多個(gè)村。
4、什么是“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”？扶持對(duì)象有哪些？
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是用于滿足創(chuàng)業(yè)需要而發(fā)放的專項(xiàng)貸款，該政策始于2002年，其政策支持對(duì)象、政策標(biāo)準(zhǔn)等均由中央統(tǒng)一制定。目前，政策支持的對(duì)象具體包括在攀創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和在攀工商部門注冊(cè)的中小微企業(yè)。根據(jù)國(guó)辦發(fā)(20l5]47號(hào)文規(guī)定，符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也可享受上述政策。貸款個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目必須是微利項(xiàng)目，具體指除廣告業(yè)、桑拿業(yè)、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等高利潤(rùn)行業(yè)及其它國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵(lì)的行業(yè)以外的項(xiàng)目。
5、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的主要內(nèi)容有哪些？
一是享受貸款支持。符合條件的貸款個(gè)人可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的最高貸款額度為10萬(wàn)元，中小企業(yè)最高貸款額度200萬(wàn)元。市屬重點(diǎn)企業(yè)可申請(qǐng)最高500萬(wàn)元貸款。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率在中國(guó)人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。貸款期限最長(zhǎng)為2年。
二是享受擔(dān)保基金擔(dān)保支持。財(cái)政建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，用于為符合政策規(guī)定條件的各類人員創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供全額擔(dān)保，為符合政策規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。
三是享受財(cái)政貼息支持。從2013年10月1日起，對(duì)個(gè)人從事微利項(xiàng)目發(fā)生的貸款，由財(cái)政按規(guī)定給予全額貼息，對(duì)符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)生的貸款，按中國(guó)人民銀行發(fā)布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。
6、什么創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請(qǐng)程序是什么？
符合條件的貸款申請(qǐng)者向當(dāng)?shù)卮?社區(qū))提出申請(qǐng)并提交相關(guān)申請(qǐng)資料，村(社區(qū))審核后提交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核后推薦至縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審核，人力資源和社會(huì)保障部門審核后推薦至擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)審核，擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后承諾提供擔(dān)保，各金融機(jī)構(gòu)按各自調(diào)查、審查、審批要求和流程審核通過(guò)后辦理貸款手續(xù)，財(cái)政部門按照規(guī)定給予貼息。
7、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可享受哪些招商引資優(yōu)惠政策？
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可同等享受國(guó)家和我省各級(jí)政府已出臺(tái)的全部招商引資優(yōu)惠政策。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的、以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，按有關(guān)規(guī)定減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
8、返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)，用地方面有啥支持？
返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家入園創(chuàng)業(yè)，在用地規(guī)劃方而，可采取租用創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地和標(biāo)準(zhǔn)廠房的方式，也可采取按彈性年期出讓或“租讓結(jié)合、先租后讓”的方式用地，從而降低創(chuàng)業(yè)過(guò)程中用地的一次性支出成本。
9、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)上有哪些扶持政策？
一是根據(jù)《關(guān)于農(nóng)民利用自有住宅從事經(jīng)營(yíng)用電用水用氣價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川發(fā)價(jià)格[2015]567號(hào))，“農(nóng)民利用自有住宅或其他條件從事旅游經(jīng)營(yíng)的，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及服務(wù)設(shè)施用電、用水、用氣按當(dāng)?shù)鼐用窈媳碛脩魞r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。二是對(duì)投資規(guī)模大、業(yè)態(tài)新、帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范效應(yīng)好的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目可積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助，主要用于旅游咨詢中心、生態(tài)停車場(chǎng)(自駕車營(yíng)地)、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)配套建設(shè)。
10、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)必須進(jìn)工商注冊(cè)登記嗎？
按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2014]1號(hào))規(guī)定：“依照自愿原則，家庭農(nóng)場(chǎng)可自主決定辦理工商注冊(cè)登記，以取得相應(yīng)市場(chǎng)主體資格”。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)是否到工商部門注冊(cè)登記，由家庭農(nóng)場(chǎng)自主確定。
11、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體可以享受哪些稅收優(yōu)惠政策？
符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工都可以享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等稅費(fèi)減免和降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。具體稅費(fèi)優(yōu)惠政策如下：一是對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。該項(xiàng)政策在自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠方面取消了行業(yè)限制，在稅收政策實(shí)施方而按照備案減免稅管理，執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，可依法享受上述稅收優(yōu)惠政策。二是自2015年1月1日至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。三是自2013年8月1日起，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅,對(duì)營(yíng)業(yè)稅納稅人中月營(yíng)業(yè)額不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。四是自2014年10月1目起至2015年12月31日，對(duì)月銷售額2萬(wàn)元(含本數(shù)，下同)至3萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅：對(duì)月營(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅。五是自2015年1月1日起至2017年12月31日，對(duì)按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)，以及按季納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元(含9萬(wàn)元)的繳納義務(wù)人，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。六是自工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。
12、農(nóng)民工在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可享受哪些創(chuàng)業(yè)服務(wù)？
各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)貸款、推薦入園、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并積極開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
13、怎樣參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)？
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)由縣(區(qū))公共就業(yè)服務(wù)部門具體負(fù)責(zé)組織開展。返鄉(xiāng)農(nóng)民工可在戶籍所在地的公共就業(yè)服務(wù)部門及指定的機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定報(bào)名申請(qǐng)參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
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