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貸款新規會否影響自主創業? 業內人士:門檻沒抬高
業內人士認為：個人貸款，門檻沒抬高
《個人貸款管理暫行辦法》近日開始實施。其中的一系列新規，是否將妨礙個人貸款業務？嚴格的監管會不會影響自主創業？
“面談面簽”是為了甄別客戶而非麻煩客戶
個人貸款業務近年來發展迅速。上海銀行同業公會常務副會長陳祖基認為，此前個人貸款的發放依據沿用多年的《貸款通則》，已不能涵蓋銀行業的現有業務，比如電子銀行、信用卡等，《個人貸款管理暫行辦法》的推出是中國銀行業規范管理的又一次提升。
新辦法對銀行的貸款全流程包括從受理、調查、審查到審批的每個環節都作了非常詳細、明確的規定，其中“簽約需面簽面談”這一條，廣受關注。
記者采訪上海多家銀行發現，除小額循環貸款等個別業務外，目前絕大多數個人貸款業務都已實施“面談面簽”。而新辦法對此做了進一步的強調，可以確保其不流于形式。以前，借款人總是按業務員的指令不停地簽字而來不及看合同；現在則必須對還款能力、貸款用途、放款流向反饋以及違約責任等有充分的了解后才能簽字。浦發銀行個貸部總經理王嶒告訴記者，新規定對借款人而言沒有增加手續，只是業務人員會問得更仔細，辦手續的時間比過去長一些而已。“借款人更重視貸款成數和執行利率，對面談時間長一點不會介意，而深入訪談恰恰更能體現銀行的服務態度和服務能力。”他說。
交通銀行零售信貸部總經理王學武所負責的部門參與了新辦法的制定。他以為，面簽面談規定的出發點，是為了甄別客戶，而不是麻煩客戶，這對客戶是有利的。他介紹，以往出現過一些本人沒有貸款，因為證件被盜用卻要為貸款承擔責任的事件，現在，面簽面談就可以有效杜絕這類事件發生。
嚴格貸款流向管理，但并不影響借款
個人貸款新辦法規定，裝修、買建材等個人貸款可以自主支付，但貸款人要和銀行約定并按期報告貸款用途。新辦法還規定，個體工商戶50萬元以下經營性貸款可以通過個貸途徑申請，也可以自主支付，但有諸多限制措施。這一系列的規定是否意味著個人貸款的標準更嚴、門檻更高了？
王學武解釋說，對借款人，新辦法在要求上并沒有增加或提高門檻，只要符合條件和規定，不會貸不到款，借款人不用擔心。流程管理主要針對銀行提出了更高的要求，這是銀行精細化管理、風險管理的一個方向。銀行管理水平提升了，最終的管理效率會提升，客戶也會受益。
對于貸款用途的管理，銀行各有“高招”。比如，對可自主支付的裝修貸款業務，浦發銀行實行綜合授信。假如借款人最高可以獲得30萬元的貸款，銀行會給予借款人30萬元的授信額度，借款人可根據裝修進程分期分批支用貸款。
而對于個體工商戶的50萬元以下的經營性貸款，其用途追蹤更為嚴格。浦發銀行實行的追蹤管理是，一看劃撥的流向，二看支付后的憑證，還要按合同約定定期報告。一旦發現與貸款指定用途不一致，將要求收回貸款。“借款人使用的不是自有資金，而是信貸資金，從防止風險的角度出發，合理的監管是必要的。”浦發銀行的一位業務人員說。
個人經營性貸款主要是一些創業貸款或小額助業貸款，創業的變數較大，這么嚴格的貸款管理是否會影響自主創業？業內人士指出，如果確實需要改變貸款用途，可以先提前還款，終止原有合同，再重新辦理申請審核手續，不會因此貸不到款，對自主創業也不會有影響。
應用新技術加強貸款追蹤，貸款人違約將付出更大代價
從貸前的面談面簽到貸后追蹤，個貸新辦法的全流程管理對借款人的影響不大，但給銀行管理提出了更大挑戰。
每家銀行的個人貸款筆數每年在數十萬筆，按照新的辦法，貸前貸后事務工作明顯增多，如果一筆筆追蹤，沒有先進的手段與工具將難以實現；但如果新辦法能夠順利實施，將促使銀行大幅提高管理效率，實現風險控制。
創新管理已經時不我待。“30萬元以下的自主支付貸款，借款人每劃出一筆3萬元以上的款項，銀行就會得到提醒，然后自動進入賬戶分析系統。在這樣嚴密的系統管理下，信貸資金違規挪用的可能性很少。”王學武說，交通銀行啟用IT技術追蹤貸款流向，效果非常好。
銀行對貸款管理日益完善的情況下，借款人合規守約就顯得特別重要。據了解，目前各銀行對違約處罰的措施包括：違約挪用資金，將提高還款利息；按時不還款還將收到5級提醒，最后不還將提前收回款項，或拍賣抵押物，再進入個人征信系統的黑名單，不再擁有借貸的權利，等等。
“新辦法不僅對銀行管理提出了精細化的方向，更重要的是，可以提高整個社會的規則意識，倡導契約精神，對誠信社會的建設有利。”王學武說。
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