兒童家庭監(jiān)護(hù)缺失社會(huì)干預(yù)試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村留守兒童是社會(huì)的普遍現(xiàn)象，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低，大部分青壯年選擇將孩子安置在家，由父母照顧，由此使得孩子缺少監(jiān)管，在他們的成長過程中面臨著更多的問題。
一、基本情況
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，**戶籍兒童4439人。在**就學(xué)和生活的1166人，留守兒童772人，留守兒童占66.2%，其中父母雙方均在外務(wù)工的276人，占23.7%。**未滿18周歲的家庭監(jiān)護(hù)缺失的困境兒童93人，其中：孤兒10人，重殘(重病)兒童19人(含1名艾滋病毒攜帶兒童)，單親貧困家庭兒童43人，困難留守兒童1人，失學(xué)輟學(xué)兒童3人，監(jiān)護(hù)缺失兒童9人，困境邊緣兒童8人，流浪兒童、失足未成年人、困難流動(dòng)兒童和權(quán)益受侵害兒童暫時(shí)未發(fā)現(xiàn)。93名困境兒童均已建立專門檔案，以便開展干預(yù)工作。
二、面臨問題
1、學(xué)習(xí)缺人輔導(dǎo)：他們普遍隨祖父母生活，其祖父母文化程度有限或者直接是文盲，無法滿足現(xiàn)代孩子的課業(yè)需求，基本無法給孩子進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，有條件的或者非常重視孩子學(xué)業(yè)的家庭直接將孩子送去輔導(dǎo)班(基本局限于本鎮(zhèn)范圍輔導(dǎo)班)。他們的學(xué)習(xí)成績基本處于中下游水平，個(gè)別孩子出現(xiàn)厭學(xué)現(xiàn)象。
2、缺乏朋輩玩伴：有條件的家庭購房或租房到城里供孩子上學(xué)，同齡的孩子越來越少，留下的農(nóng)村孩子缺少同齡玩伴。加上農(nóng)村可娛樂的項(xiàng)目很少，因此他們興趣單一，有時(shí)候只是窩在家里看電視、玩電腦，缺少豐富健康的課外興趣。
3、缺乏父母的溫暖：這類兒童群體中，很多都是父母死亡、失蹤、離異、服刑家庭的孩子，父母雙方或一方是缺位的，就算是隨爺爺奶奶生活，也無法替代父母給予的關(guān)愛和溫暖，隨著孩子懂事程度的加深，內(nèi)向靦腆的性格愈加凸顯。
4、重殘兒童缺少康復(fù)和學(xué)習(xí)環(huán)境：**鎮(zhèn)重殘兒童主要是智力殘疾或者肢體殘疾，大都處于在家閑養(yǎng)狀態(tài)，有的孩子是可以去學(xué)校上學(xué)的，但是家長擔(dān)心孩子在學(xué)校被欺負(fù)、被取笑，或者無力承擔(dān)兒童存在的不確定風(fēng)險(xiǎn)，將孩子“禁錮”在家中，任其自然生長，有的孩子出現(xiàn)自閉癥情況。而，農(nóng)村的社會(huì)條件有限，沒有康復(fù)社區(qū)和特殊學(xué)校，孩子們的發(fā)展空間基本被堵死。久而久之，他們從殘疾變成了殘廢。
5、缺乏女童保護(hù)安全教育：少數(shù)女童家庭，其他家庭成員都是男性，缺少對(duì)女童必要的生理、心理安全教育。
6、缺乏科學(xué)家教：大部分家庭孩子的家人缺乏相關(guān)知識(shí)，無法讓他們接受科學(xué)有效的家教，孩子身上或多或少有壞習(xí)慣，存在影響其性格和人生的巨大隱患。
三、采取措施
針對(duì)以上情況，政府和社會(huì)采取了相關(guān)措施來幫助該類家庭，以期擺脫現(xiàn)狀。
(一)黨和政府層面。對(duì)困境兒童群體的關(guān)愛在物質(zhì)上主要是納入低保和相關(guān)救助，年終或特殊日子的節(jié)點(diǎn)會(huì)有相關(guān)慰問;精神上，一是定期組織結(jié)對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行溫馨家訪并向監(jiān)護(hù)人發(fā)放聯(lián)系卡，為兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家教方法與藝術(shù)指導(dǎo)，二是在學(xué)校、村、社區(qū)開展系列活動(dòng)，讓該類兒童感受到黨和政府的溫暖。
(二)社會(huì)層面。利用社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)困境兒童幫扶。主要請(qǐng)黨員干部、大學(xué)生村官、教師、刺繡企業(yè)的繡娘、大師;社會(huì)愛心組織，例如螢火蟲、小葉子、小雨傘、金麥穗、龍之情等志愿者協(xié)會(huì);愛心家庭，例如全國最美家庭莫學(xué)春家庭，全國五好文明家庭周國權(quán)家庭，江蘇最美家庭刁人貴家庭等，對(duì)家庭監(jiān)護(hù)缺失兒童進(jìn)行干預(yù)。
(三)分類干預(yù)。**鎮(zhèn)對(duì)所有排查出的困境兒童落實(shí)一對(duì)一幫扶責(zé)任制，黨員干部和愛心人士與排查出的孩子一一結(jié)對(duì)，真正實(shí)現(xiàn)全結(jié)對(duì)、全覆蓋、全關(guān)愛，最終形成責(zé)任明確、上下貫通、條塊結(jié)合的責(zé)任鏈和工作網(wǎng)。政府和社會(huì)力量對(duì)學(xué)習(xí)缺人輔導(dǎo)、缺乏朋輩玩伴、缺乏父母的溫暖、重殘兒童缺少康復(fù)和學(xué)習(xí)環(huán)境、缺乏女童保護(hù)安全教育、缺乏科學(xué)家教的兒童及其家庭都進(jìn)行了分類干預(yù)。
一是開展“暑你快樂”學(xué)習(xí)個(gè)案輔導(dǎo)工作。暑假期間，一方面，招募返鄉(xiāng)大學(xué)生志愿者，對(duì)困境兒童開展學(xué)習(xí)個(gè)案輔導(dǎo)工作。這不僅在學(xué)習(xí)上幫助孩子明確目標(biāo)，更在他們的人生中埋下自力更生的信念，以期助人自助。另一方面，提醒受助學(xué)生，向志愿者寫信表達(dá)感謝之情，培養(yǎng)知恩感恩情懷，樹立他們的學(xué)習(xí)目標(biāo)，下定改變命運(yùn)的.決心。
二是舉辦“守護(hù)花開”、“荷愛益起悅成長”、“暑你快樂”系列活動(dòng)。從3月份至今，已經(jīng)舉辦10場兒童成長小組活動(dòng)。在活動(dòng)中，主要培養(yǎng)孩子的情商。使他們懂得好的氣場、找到夢(mèng)想、相信自己、幫助他人、終身學(xué)習(xí)和愛的能力的重要性，樹立孩子自信、陽光、感恩、助人的人生觀。在極具感染力和充滿正能量的活動(dòng)中，孩子們的參與感越來越強(qiáng)，開始慢慢打開自己，自卑少言的孩子漸漸用行為和語言親近老師和同學(xué)。
三是組織兒童去揚(yáng)州市區(qū)游玩，重點(diǎn)參觀科技館、雙博館等地方。養(yǎng)成兒童熱愛科學(xué)，熱愛生活的習(xí)慣，培養(yǎng)正確積極的興趣愛好，樹立正確的價(jià)值觀。
四是重點(diǎn)走訪調(diào)研殘疾兒童家庭，開設(shè)安全教育課堂和親子大講堂，對(duì)殘疾兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)指導(dǎo);對(duì)女童保護(hù)、人身和財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行善意提醒;對(duì)缺乏科學(xué)家教家庭進(jìn)行系統(tǒng)輔導(dǎo)。
在干預(yù)過程中，孤兒小蕾的學(xué)習(xí)成績較上學(xué)期有了很大進(jìn)步，在個(gè)人品德和素質(zhì)上一直保持良好狀態(tài)。重殘兒童**，性格上較以往更開朗，笑容變多了，識(shí)字也更多了。單親貧困家庭兒童小青克服緊張怯場的心理，敢于與他人分享學(xué)習(xí)和生活經(jīng)歷，話也多了起來。父親服刑家庭兒童小媛一改往日低頭躲人的習(xí)慣，變得像正常孩子一樣會(huì)說會(huì)笑。
四、工作中存在的問題及下一步工作打算
在兒童家庭監(jiān)護(hù)缺失社會(huì)干預(yù)試點(diǎn)工作中，存在著一些困難與不足。一是開展活動(dòng)或多或少存在安全隱患。二是缺少相關(guān)人才(專職社工等)。三是項(xiàng)目資金不足。四是活動(dòng)場所受限。
1、深入挖掘人力資源。引導(dǎo)民警、教師、心理醫(yī)生、社會(huì)工作者、愛心媽媽、大學(xué)生村官、巾幗志愿者、小橘燈志愿者、社工等組成的救助隊(duì)伍，為實(shí)施試點(diǎn)工作提供人才保障。
2、加大資金保障力度。一是通過積極向上級(jí)爭取項(xiàng)目資金;二是主動(dòng)找高等院校、科研單位、專業(yè)組織等合作，鎮(zhèn)里合理配套資金;三是發(fā)動(dòng)愛心商家、公益慈善組織、熱心人士贊助經(jīng)費(fèi)。
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