促進畜牧業(yè)發(fā)展調研報告
按照縣政協(xié)的安排和要求，我們政協(xié)學習組成員分別深入到全鄉(xiāng)13戶養(yǎng)殖大戶和2個養(yǎng)殖基地就畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進行了深入細致的調研。通過走訪、召開座談會，發(fā)放調查問卷等方式，廣泛深刻地認識到目前我鄉(xiāng)畜牧業(yè)面臨的困難和問題，為促進畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了良好的決策依據(jù)。
一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
河道鄉(xiāng)是一個典型的農業(yè)大鄉(xiāng)，畜牧業(yè)發(fā)展有著相當?shù)臍v史。特別是近年來，河道鄉(xiāng)黨委、政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，將畜牧業(yè)作為全鄉(xiāng)基礎性產業(yè)，常抓不懈，通過不斷努力，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了健康可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全鄉(xiāng)奶牛存欄量580頭，生豬存欄達到67000頭，其中能繁母豬9021頭，雞存欄17.3萬只。全鄉(xiāng)新建了規(guī)模養(yǎng)殖場2個，萬只雞場7個，養(yǎng)雞專業(yè)戶達19個，百頭以上養(yǎng)豬大戶14個，畜牧業(yè)收入占全鄉(xiāng)農業(yè)總收入的42%，畜牧產業(yè)已成為全鄉(xiāng)的主導產業(yè)。在發(fā)展畜牧業(yè)生產中，河道鄉(xiāng)立足現(xiàn)實，開拓創(chuàng)新，突破制約瓶頸，實施針對性的措施加以推進，主要實現(xiàn)了兩個轉變：
1、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的散養(yǎng)向小區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展，實行規(guī)模養(yǎng)殖有利于集中免疫和生態(tài)環(huán)境保護，避免零散養(yǎng)殖對村容村貌和生態(tài)環(huán)境的污染，更能較好的解決養(yǎng)殖戶對土地的需求。河道鄉(xiāng)黨委政府高度重視養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設，把養(yǎng)殖場建設作為打造畜牧業(yè)基地的著力點，積極鼓勵和引導有條件的村建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過努力，吸引資金在全鄉(xiāng)建立了陜西華興種豬場和興農奶牛養(yǎng)殖場，長興綜合養(yǎng)殖小區(qū)也正在積極建設中，河大港商投資1億元的集養(yǎng)殖、屠宰于一體大型龍頭企業(yè)，項目正在洽談中，有望年內建成投產。通過龍頭企業(yè)的示范帶動，有力促進了畜牧業(yè)快速發(fā)展。全鄉(xiāng)在皇中咬馬等村新發(fā)展養(yǎng)殖大戶14個。
2、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖向標準化現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉變。在鄉(xiāng)黨委政府的引導和縣、鄉(xiāng)畜牧站的技術指導下，養(yǎng)殖戶防疫技術、飼養(yǎng)技術不斷提高，科學養(yǎng)殖意識不斷增強，有效減少了養(yǎng)殖損失，通過走訪調查發(fā)現(xiàn)，全鄉(xiāng)90%以上的養(yǎng)殖大戶防疫基本到位，初步掌握了科學養(yǎng)殖技術，具有一定的市場經濟意識，能夠抵御市場風險。
二、畜牧業(yè)面臨的'困難和問題
根據(jù)河道近幾年畜牧業(yè)發(fā)展狀況來看，主要存在以下幾方面的問題：
1、養(yǎng)殖基地發(fā)展速度還比較緩慢，畜牧產業(yè)集約化、規(guī)模化程度不高。當前制約養(yǎng)殖基地發(fā)展的因素主要是：一是缺乏資金投入。無論是想擴大規(guī)模的養(yǎng)殖戶還是想建養(yǎng)殖基地，最難的問題就是資金投入問題，主要原因是融資渠道不寬，貸款難，抵押貸款要求高，貸款支持難以滿足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣，力度還不夠，激勵機制還未健全。比如對新增規(guī)模養(yǎng)殖戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)采取貼息貸款，補貼、獎勵等政策。
2、技術服務人員缺乏，技術推廣工作滯后，服務體系不夠完善。突出表現(xiàn)為疫病防治體系，市場信息服務網(wǎng)絡不健全，不配套，技術裝備差，鄉(xiāng)畜牧站建設進度緩慢，制約影響了畜牧防疫工作的及時開展。
3、上規(guī)模有效益的龍頭企業(yè)少。養(yǎng)殖業(yè)僅靠散養(yǎng)無法明顯增加農民收入也無法推動養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)化升級。且龍頭企業(yè)的影響力，帶動力以及輻射效果有限，一般農戶處于經濟或者技術原因無法跟進投資。從而產生龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買賣，回收等關系，尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔，利益均沾的利益共同體，農戶的利益得不到保障。
三、建議和對策
1、加強領導，轉變農戶養(yǎng)殖觀念。通過定期舉辦培訓班等方式，讓農戶了解國家對農業(yè)的扶持力度，認清作為農戶重要組成部分的畜牧的發(fā)展前途。同時積極加大農業(yè)技術培訓力度，讓他們掌握一定的技術，提高從事畜牧業(yè)發(fā)展的本領和能力。
2、加大資金投入。建議金融部門擴大金融信貸投入，開展“小額貸款”業(yè)務，降低信貸門檻，放寬信貸條件，并通過財政補貼息的方式，爭取向養(yǎng)殖戶投放更多信貸資金。
3、建議有關部門完善激勵措施，加大對中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度。
4、加快畜牧業(yè)組織化步伐。引導和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作經濟組織，提高畜牧業(yè)組織化程度，積極吸引大企業(yè)介入到畜牧養(yǎng)殖業(yè)，與農戶建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結機制，提升對農戶的帶動能力，同時加快畜牧業(yè)服務配套化步伐，建立相適應的全方位服務體系，做到規(guī)模經營發(fā)展到哪里，技術指導與綜合服務就跟到哪里，為畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供服務保障。
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