安全生產(chǎn)必備基本原則
安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標、目的，表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。那么，下面是由小編為大家分享安全生產(chǎn)必備基本原則，歡迎大家閱讀瀏覽。
基本原則1：
1. “以人為本”的原則
要求在生產(chǎn)過程中，必須堅持“以人為本”的原則。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。必須預先分析危險源，預測和評價危險、有害因素，掌握危險出現(xiàn)的規(guī)律和變化，采取相應的預防措施，將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài)。
2. “誰主管、誰負責”的原則
安全生產(chǎn)的重要性要求主管者也必須是責任人，要全面履行安全生產(chǎn)責任。
3. “管生產(chǎn)必須管安全”的原則
指工程項目各級領(lǐng)導和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產(chǎn)之中。
4.“安全具有否決權(quán)”的原則
指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容，它要求對各項指標考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn)，即使其他指標順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。
5.“三同時”原則
基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
6.“四不放過”原則
事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)
7、“三個同步”原則
安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
8.“五同時”原則
企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
基本原則2：
一、堅持安全管理的目的性
安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。達到保護勞動者的安全與健康的目的。
沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。
二、管生產(chǎn)同時管安全
安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標、目的，表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。
安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實施過程，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著進行共同管理的基礎(chǔ)。
國務院在《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中明確指出:“各級領(lǐng)導人員在管理生產(chǎn)的同時，必須負責管理安全工作”。“企業(yè)中備有關(guān)專職機構(gòu)，都應該在各自業(yè)務范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。”
管生產(chǎn)同時管安全，不僅是對各級領(lǐng)導人員明確安全管理責任，同時，也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員，明確了業(yè)務范圍內(nèi)的安全管理責任。由此可見，一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔責任。認為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯誤的認識。
各級人員安全生產(chǎn)責任制度的建立，管理責任的落實，體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時管安全。
三、必須貫徹預防為主的方針安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”。
安全第一是從保護生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。進行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)活動中，針對生產(chǎn)的特點，對生產(chǎn)因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動中，人的安全與健康。
貫徹預防為主，首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時機。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動過程中，經(jīng)常檢查、及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責任，盡快的、堅決的予以消除，是安全管理應有的鮮明態(tài)度。
四、堅持“四全”動態(tài)管理
安全管理不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。當然，這并非否定安全管理第一責任人和安全機構(gòu)的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分重要。
安全管理涉及到生產(chǎn)活動的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)時間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天侯的動態(tài)安全管理。只抓住一時一事、一點一滴，簡單草率、一陣風式的安全管理，是走過場、形式主義，不是我們提倡的安全管理作風。
五、安全管理重在控制
進行安全管理的目的是預防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護勞動者的安全與健康。在安全管理的四項主要內(nèi)容中，雖然都是為了達到安全管理的目的，但是對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，與安全管理目的關(guān)系更直接，顯得更為突出。
因此，對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看做是動態(tài)的安全管理的重點。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運動軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理，也說明了對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，應該當做安全管理重點，而不能把約束當做安全管理的重點，是因為約束缺乏帶有強制性的手段。
六、在管理中發(fā)展、提高
既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理，是一種動態(tài)。其管理就意味著是不斷發(fā)展的、不斷變化的，以適應變化的生產(chǎn)活動，消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗，指導新的變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。
基本原則3：
第一條為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，進一步完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)，確保項目安全生產(chǎn)各項目標落到實處，特制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)獎勵采取精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，對安全生產(chǎn)工作不落實或發(fā)生安全生產(chǎn)事故的采取以處罰以教育與經(jīng)濟手段、行政處罰相結(jié)合的方式，把激勵、教育、處罰貫穿于安全生產(chǎn)的始終。
第三條堅持獎罰分明的原則。對在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵;對發(fā)生事故的單位和職責人予以處罰;對在工作中因嚴重失職、瀆職、違章指揮、違章作業(yè)、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律造成事故或隱瞞事故、弄虛作假的，給予重罰。
第二章獎勵規(guī)定
第四條貼合下列狀況之一的，項目對職責單位實行獎勵:
(一)負傷率在1%以下的單位，按其所繳安全生產(chǎn)風險抵押金的5%進行獎勵;事故率在2%以下的單位，按其所繳安全生產(chǎn)風險抵押金的5%進行獎勵。事故費率在1.5%0以下的單位，按所降部分的30%進行獎勵。
(二)目標考核綜合分達90分及以上單位，項目對工區(qū)長、職能部門職責人按其所繳納安全生產(chǎn)風險抵押金的50%予以一次性獎勵;
第五條有下列表現(xiàn)之一的班組、施工隊、人員，皆納入安全生產(chǎn)獎勵范圍，獎勵費用在安全生產(chǎn)管理基金中支付:
(一)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)，在改善勞動條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績的。
(二)及時消除事故隱患，避免了重大事故發(fā)生的。
(三)發(fā)生事故時，用心搶救并采取措施，防止事故擴大，使職工生命和國家財產(chǎn)減少損失的。
(四)在安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生方面用心采用先進技術(shù)，提出重要推薦被采納，有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果、成績顯著的。
(五)堅守崗位、忠守職責，在勞動安全衛(wèi)生工作中做出成績的。
(六)安全獎勵應根據(jù)職責大孝貢獻多少、安全工作難易程度，分開檔次，嚴禁平均主義，一次性獎勵由安全領(lǐng)導小組討論決定。
第三章處罰規(guī)定
第六條貼合下列狀況之一的，項目對職責人實行經(jīng)濟處罰(必要時給予行政處罰):
(一)發(fā)生傷亡事故時，按下列規(guī)定，對事故負有直接職責的當事人實行經(jīng)濟罰款:
1)一起事故造成直接經(jīng)濟損失在貳千元以內(nèi)的，按10%的比例對事故職責人進行處罰。
2)一起事故造成直接經(jīng)濟損失在貳千元至伍千元的，罰款數(shù)額在二仟元的基礎(chǔ)上，其余部分按8%的比例計算。
3)一起事故造成直接經(jīng)濟損失在五仟元以上的，罰款數(shù)額在伍仟元的基礎(chǔ)上，其余部分按5%的比例計算。
4)一起事故造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上的，上報公司，由公司安委會召開專題會議研究處理決定。
(二)發(fā)生傷亡事故時，涉及對事故負有領(lǐng)導職責和管理職責的各級職責人，應按職責大小實行經(jīng)濟罰款(視狀況研究確定數(shù)額)。對造成重大傷亡事故的職責者，除按事故職責大小實行經(jīng)濟罰款外，還要追究行政職責，情節(jié)嚴重、觸犯刑律的，將依法追究刑事職責。
第七條貼合下列狀況之一的，項目對職責單位負責人實行處罰:
(一)負傷率超1%的單位，按其所繳安全生產(chǎn)風險抵押金的5%進行處罰;事故率超2%的單位，按其所繳安全生產(chǎn)風險抵押金的5%進行處罰。事故費率超1、5%0的單位，按所超部分的30%進行處罰。
(二)經(jīng)目標考核不合格的單位，按其安全生產(chǎn)風險抵押金的30%予以罰款，罰款在所繳納的安全生產(chǎn)風險抵押金中扣除。同時實行安全生產(chǎn)“一票否決”制，取消當年度評先資格。
第四章附則
第八條被罰款單位要按照要求，在規(guī)定的時間內(nèi)及時上繳項目部，職責單位的罰款應在事故處理后一周內(nèi)上交項目財務核算部。不按規(guī)定時間交納罰款，被回罰處罰。安全罰款納入安全生產(chǎn)保障資金、專款專用、嚴禁挪作他用。
安全生產(chǎn)違章違規(guī)處罰細則
一、施工現(xiàn)場與高空作業(yè)
1、嚴禁不戴安全帽進入施工現(xiàn)場，違者責令離開施工現(xiàn)場，并每次罰款30元，工班長每次50元。
2、嚴禁穿拖鞋進入施工現(xiàn)場，違者立即停止工作，每次罰款30元。
3、嚴禁穿硬底易滑鞋從事架上作業(yè)，違者罰款30元。
4、嚴禁打架、斗毆，違者雙方當事人各罰款50元。
5、嚴禁高空作業(yè)向下拋扔任何物品，違者罰款50元，造成后果的職責自負。
6、嚴禁酒后高空作業(yè)，違者罰款100元并停止作業(yè)。
7、高空作業(yè)時，務必佩戴安全帶，拴好安全繩，違者罰款30元。
8、嚴禁上料盤，自主升降平臺乘人，違者每次罰機械操作人員50元，搭乘人員30元。
9、嚴禁擅自拆取施工現(xiàn)場建筑設(shè)施及機械設(shè)備零部件，違者罰款100元，嚴重者按偷盜論處。
10、嚴禁擅自拆拿安全網(wǎng)上繩索，違者罰款200元，造成后果的職責自負。
11、現(xiàn)場不聽從安檢人員指正，違者罰款30元。
12、扣壓、拒收或拖延執(zhí)行“安全隱患整改通知書”罰當事人100元，罰施工單位300元。
13、對安全檢查中查出的安全問題，未在限期內(nèi)整改的，罰施工單位有關(guān)領(lǐng)導100元，罰施工單位300元。
二、施工機械
14、施工中各種機械設(shè)備，操作人員務必經(jīng)過技術(shù)培訓，取得合格證后方準許上崗，罰款50元，違章指揮者，罰款100元。
15、所有機械務必實行“三定”(定人、定機、定安全操作規(guī)程)，懸掛安全操作牌，未實行“三定”的機械不得使用，違者罰操作人員50元，罰主管領(lǐng)導100元。
16、嚴禁非操作人員動用機械，違者罰款100元，罰施工單位200元。
17、手執(zhí)電動機具操作人員務必戴絕緣手套，穿絕緣鞋，違者罰款30元。
18、機動車輛嚴禁無證駕駛，違者每次罰駕駛者200元。
19、非載人機動車輛，嚴禁載人，違者每次罰駕駛者100元，罰搭乘人員50元。
20、嚴禁酒后操作機械設(shè)備及駕駛各種車輛，違者罰款100元。如不理解處罰，取消當事人在本施工場地中操作駕駛資格。
三、施工用電
21、一切電照設(shè)備要有合格的保護接零，嚴禁一線一地供電，違者罰職責電工50元，非電工操作罰款100元。
22、電動機械務必裝設(shè)觸電保護器，違者每臺件罰職責電工30元，罰施工單位100元。
23、非電氣工作人員，嚴禁從事電氣作業(yè)，違者罰款30元。
24、電路走線嚴格執(zhí)行操作規(guī)定，嚴禁亂拉亂接電源和電氣設(shè)備，檢查提出不改者，罰款50元。
25、嚴禁電工單獨帶電作業(yè)，違者罰當事人30元，罰指派人100元。
26、嚴禁保險絲以大代小或用其它物品代替，違者罰職責人30元。
27、移動式電氣設(shè)備務必用橡膠電纜做拖線，其他固定式電氣設(shè)備及照明線路務必架空2m以上，電線與金屬導體用絕緣材料隔離，違者罰職責人50元，罰違章指揮者100元。
28、偷拿施工現(xiàn)場及生活區(qū)電氣設(shè)備等，按價格的10倍罰款。
四、防爆、防火
29、施工現(xiàn)場各類材料庫務必配備防火材料，任何人不得挪用，違者按價格的10倍罰款。
30、配備的防火器材，要定期更換防火材料，檢查是否失效，違者罰當事人每件30元，施工單位100元。
31、氧氣瓶、乙炔瓶，作業(yè)點三方安全距離不得小于10m，如因場地狹小務必設(shè)隔離墻板，作業(yè)完畢后務必收庫或放置遠離人員的地方，違者罰款50元，施工單位100元。
32、嚴格執(zhí)行爆炸物品安全保管管理制度及爆炸物品發(fā)放細則，違者罰款100元。
33、爆破工應嚴格執(zhí)行安全崗位職責及爆破程序進行爆破工作，違者罰款200元，罰施工單位500元。
34、罰款實行連帶職責，在執(zhí)行民工違章違規(guī)處罰時，民工隊負責人同時處以相同份額的罰款，施工員違章違規(guī)處罰時，工區(qū)長同時執(zhí)行連帶處罰。
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