城市規(guī)劃師的角色與地位

城市規(guī)劃師的角色與地位

　　城市規(guī)劃實(shí)施的首要作用就是使城市規(guī)劃在城市建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮作用，保證城市中的各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展活動之間協(xié)同行動，提高城市建設(shè)和發(fā)展中的決策質(zhì)量，推進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。下面一起來學(xué)習(xí)下城市規(guī)劃師的角色與地位。

　　1、政府部門的規(guī)劃師

　　擔(dān)當(dāng)兩方面職責(zé)：一方面是作為政府公務(wù)員所擔(dān)當(dāng)?shù)男姓�管理職�?zé)，是國家和政府的法律法規(guī)和方針政策的執(zhí)行者;另一方面是擔(dān)當(dāng)了城市規(guī)劃領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)管理職責(zé)。

　　2、政府部門的規(guī)劃師作用：

　　政府部門的城市規(guī)劃師是城市規(guī)劃領(lǐng)域中貫徹執(zhí)行國家和政府的法律法規(guī)和方針政策的核心，同時也是保證城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)合理性的中堅(jiān)，是城市規(guī)劃實(shí)施和發(fā)揮作用的關(guān)鍵。從這樣的意義上講，政府部門的城市規(guī)劃師的角色，就是要發(fā)揮城市規(guī)劃在城市建設(shè)和發(fā)展中的作用，運(yùn)用城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)手段，執(zhí)行國家和政府的宏觀政策，保證城市的有序發(fā)展。

　　政府部門的城市規(guī)劃師在具體行政行為開展的過程中，運(yùn)用城市規(guī)劃的手段，維護(hù)社會公共利益，并通過各類建設(shè)的規(guī)劃管理對不同的利益訴求進(jìn)行協(xié)調(diào)，在特定情況下對相關(guān)利益沖突進(jìn)行仲裁，維護(hù)社會公平。

　　3、規(guī)劃編制部門的規(guī)劃師

　　城市規(guī)劃編制部門的城市規(guī)劃師的主要職責(zé)是編制經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后可以操作的城市規(guī)劃成果，因此其主要角色是專業(yè)技術(shù)人員和專家。作為規(guī)劃編制部門的規(guī)劃師終究不是決策者，而是為決策者提供咨詢和參謀，因此必須堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)的要求，強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)上的科學(xué)性和合理性，從而使最終的決策能夠建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。

　　作用：公正、公平地處理好各種社會利益之間的相互關(guān)系，保障社會公共利益，實(shí)現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。

　　4、研究與咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師

　　研究與咨詢的工作與規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)的工作的區(qū)別主要在于，其主要并不是編制法定的城市規(guī)劃，其完成的研究和咨詢的成果并不會直接被作為法定性的政策和文件而得到執(zhí)行。在相當(dāng)程度上，研究與咨詢機(jī)構(gòu)的工程師是以專業(yè)技術(shù)人員和專家的身份為主，工作的重點(diǎn)在于提出合理的建議和進(jìn)行技術(shù)儲備。

　　與前兩種規(guī)劃師——政府部門和規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師相比，研究與咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師在工作內(nèi)容上更少受到現(xiàn)實(shí)和實(shí)施中具體問題的制約，更具有對現(xiàn)實(shí)的批判性和對和理性的追求。

　　5、私人部門的規(guī)劃師

　　這里所指的私人部門主要是指類似于房地產(chǎn)開發(fā)、投資等機(jī)構(gòu)，他們在城市規(guī)劃過程中有非常明確的利益訴求。

　　在私人部門中的規(guī)劃師，首先是特定利益團(tuán)體的代言人，他們運(yùn)用自己的專業(yè)技術(shù)與政府部門、規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)或者咨詢機(jī)構(gòu)等城市規(guī)劃師進(jìn)行溝通和交流，為其所代表的機(jī)構(gòu)謀求最大利益，但并不意味著私人部門中的城市規(guī)劃師對公共利益就無所作為。首先，私人部門本身也具有一定的社會責(zé)任的意識，從而有助于規(guī)劃師擔(dān)當(dāng)起一定的社會責(zé)任;其次，私人部門的規(guī)劃師具有公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的橋梁的作用，從而有可能使兩方面的利益得到兼顧，為保證整體利益而提供基礎(chǔ)。

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