城市規(guī)劃對城市發(fā)展的作用
導語：所謂城市建設是指政府主體根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容，有計劃地實現(xiàn)能源、交通、通訊、信息網(wǎng)絡、園林綠化以及環(huán)境保護等基礎設施建設，是將城市規(guī)劃的相關部署切實實現(xiàn)的過程，一個成功的城市建設要求在建設的過程中實現(xiàn)人工與自然完善結合，追求科學與美感的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的共贏。
隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為了非常普遍的現(xiàn)象。面對一大批涌入城市的農(nóng)村人口，城市擴建是勢在必行。然而，如何擴建?如何規(guī)劃城市的布局，是重中之重。城市規(guī)劃的合理性對城市發(fā)展起著統(tǒng)籌作用。良好的規(guī)劃，不但可以使得城市穩(wěn)步發(fā)展，而且可以滿足社會發(fā)展的需要，將城市的發(fā)展與人們的實際生活水平結合在一起，從而實現(xiàn)城市發(fā)展的綜合效益。
1 城市規(guī)劃對城市發(fā)展起主導作用
針對我國目前還處于社會初級階段的基本國情，我們提出了可持續(xù)發(fā)展的思想。而城市規(guī)劃的理念正是對這一思想的體現(xiàn)和運用。
合理的城市規(guī)劃，對改善城市發(fā)展中的不均衡，不公正現(xiàn)象有著舉足輕重的作用。
1.1 從宏觀和微觀兩方面談城市規(guī)劃。良好的方針和政策是保證項目順利實施的基礎。就像在城市發(fā)展過程中首先要有一個規(guī)劃一樣。
在設計城市規(guī)劃的過程中，首先要明確其發(fā)展目的，確定其發(fā)展方向和道路，這才是保證一個城市健康合理發(fā)展的必要過程。這個過程具體包括宏觀和微觀兩個層面，分為計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制四個過程。
從宏觀方面來說，城市規(guī)劃指的是城市的性質(zhì)和城市的發(fā)展方向。具體可以分為交通樞紐，人口多少，城市功能分區(qū)，以及城市防洪減災工程和公共綠化地的多少和布局。具體到微觀層面又可分為，道路建筑紅線，城市容積率，建筑間距密度，日照標準、間距比等。
1.2 從經(jīng)濟效益方面來談城市規(guī)劃。新中國成立之后，我們的經(jīng)濟制度經(jīng)歷了從封建經(jīng)濟到計劃經(jīng)濟的轉變。在經(jīng)歷了漫長的計劃經(jīng)濟之后，我們終于走出了屬于我們自己的社會主義經(jīng)濟。從社會主義到共產(chǎn)主義發(fā)展的過程來看，計劃經(jīng)濟代替社會主義經(jīng)濟制度，這將是歷史的必然。而城市規(guī)劃對經(jīng)濟制度也有著一定的影響。
從土地經(jīng)濟學來講，在城市規(guī)劃中，將土地合理利用，為土地開發(fā)提供了確定的市場，有效的促進了綠地和人行道的合理劃分，提高了土地的利用效率。從市場方面來講，合理的城市規(guī)劃可以克服土地開發(fā)中的市場失效問題，提高市場經(jīng)濟效益。從制度經(jīng)濟來講，城市規(guī)劃不但彌補了市場經(jīng)濟中的監(jiān)管不足，同時也使得城市土地開發(fā)競爭的成本降低，有效的促進了經(jīng)濟效益。
從發(fā)展經(jīng)濟學方面來講，我國正處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力不夠發(fā)達，城市發(fā)展還有許多落后因素存在。比如工農(nóng)業(yè)發(fā)展的不均衡，使得農(nóng)村人口和城市人口的素質(zhì)有一定的差距，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，當農(nóng)村人口涌入城市時，給我國的城市發(fā)展帶來了很多問題。
面對此種情況，我們應該抱有積極的心態(tài)，用科學的發(fā)展的眼光進行合理規(guī)劃。具體措施包括，保護耕地，合理利用不適合耕種的土地，平衡工農(nóng)發(fā)展。以便逐漸有序的促進農(nóng)村向城市的轉變，更好的實現(xiàn)現(xiàn)代化建設。
1.3 從環(huán)保方面來談城市規(guī)劃。隨著社會的進步，經(jīng)濟技術的提高，我們生活中一些所需的設備設施也在不斷完善。這些設備設施在給我們帶來方便的同時也帶來了一些令人擔憂的問題。例如，在我們的日常生活中有一部分人，目光短淺，只注重眼前利益和忽視長遠利益，為了獲取經(jīng)濟效益不惜一切代價，給我們的生活環(huán)境帶來了一系列污染和破壞。有些工業(yè)廢氣廢水超標排放，導致我們身邊的大氣和水資源污染嚴重。有些人濫砍濫伐森林，導致城市綠地面積減少，土地荒漠化嚴重。而這一切的環(huán)境破壞都將使我們付出沉重的代價。因此，在城市規(guī)劃中，我們應該將環(huán)境保護作為重要的參考對象。
2 對于提高城市規(guī)劃合理性的建議
城市規(guī)劃對于城市的發(fā)展起著重要的作用。優(yōu)良的城市規(guī)劃可以筑起一座美麗的城市。與此相反，不合理的城市規(guī)劃將不但不會帶給城市發(fā)展，反而會使得城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)一系列問題。比如：有的城市在發(fā)展過程中過分的追求城市化和現(xiàn)代化，直接導致了舊城形象的毀滅，一些古老的具有歷史韻味的古城形象蕩然無存。還有的政府官員雖然不懂城市規(guī)劃的知識，但擅自利用職權更改城市規(guī)劃，給城市的發(fā)展帶來了一系列不良的影響。對此，我們應該采取科學的發(fā)展的眼光看待城市規(guī)劃。
2.1 城市規(guī)劃應當堅持以人為本。堅持以人為本是我們工作的核心。
城市是一個大家庭的集合體，人民是這個集體中的主體。所以，做好城市規(guī)劃的首要前提是堅持以人為本，促進人與城市，人與人之間和諧發(fā)展。堅持以人為本，首先，要把人放在工作的重心位置，理解尊重人民的利益，注重解決民生問題。在社會主義市場經(jīng)濟條件下構建和諧社會，就是以人為本，提高人們的生活水平，滿足人們的物質(zhì)需求和精神需求，改善人們的生活條件。
2.2 城市規(guī)劃應當統(tǒng)籌兼顧和綜合分析。在城市規(guī)劃中，要秉承和諧社會的理念，從大局出發(fā)，綜合考慮，使得城市發(fā)展和基礎設施配套，經(jīng)濟發(fā)展與居民生活適應，資源管理與保護并重，注重統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展，和生產(chǎn)力的發(fā)展。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展應做到充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，注重和周邊城市的協(xié)同發(fā)展，注意市場開發(fā)和資源整合的一體化。做好城市規(guī)劃，必須合理布局城鎮(zhèn)的建設，還需安排好交通網(wǎng)絡節(jié)點的布局，從區(qū)域定位的觀點出發(fā)，規(guī)劃好公共基礎設施建設，提高城市各行業(yè)的服務能力，促進經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展也很重要。改革開放之后，我們的生活水平得到了很大的提高，但與此同時，城鄉(xiāng)之間的差距也越來越大。一些比較先進的科學技術以及健全的教育設施，衛(wèi)生醫(yī)療等大多集中在了城鎮(zhèn)，而在一些偏遠的山區(qū)地區(qū)，往往信息落后，公共服務不足，這給我國經(jīng)濟整體的發(fā)展帶來了很大弊端。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展顯得尤為重要。城市規(guī)劃應做到引導社會主義新農(nóng)村的建設作用，做到以城帶鄉(xiāng)，促進農(nóng)村的建設，從而加快城鎮(zhèn)化進程。
做好城市規(guī)劃，還應統(tǒng)籌生產(chǎn)力資源。在新的經(jīng)濟社會條件下，保護和利用好各種資源對于工業(yè)的發(fā)展尤為重要，在做城市規(guī)劃的同時，我們應該了解該城市的資源優(yōu)勢，結合資源優(yōu)勢做好該城市的布局，在城市之內(nèi)發(fā)展具有資源優(yōu)勢的企業(yè)，從而緩解該城市就業(yè)壓力，促進經(jīng)濟發(fā)展。
2.3 城市規(guī)劃應當注重環(huán)境和資源的保護。城市規(guī)劃，除了以人為本，綜合從各個方面考慮城市的交通布局之外，還有最重要的一條，保護該城市的環(huán)境和資源。
當今社會，在享受工業(yè)化帶給我們一系列方便的同時，環(huán)境污染問題也日益嚴重，并且危害人們的健康。因此，在城市規(guī)劃中，我們還應注重對環(huán)境的保護，促使經(jīng)濟增長從粗放型向著節(jié)約型轉變。盡量減少一些污染比較嚴重的企業(yè)，多引進一些環(huán)保型企業(yè)，甚至可以運用立法的形式將保護環(huán)境寫進法案當中。同時，還應做好對資源的合理利用，堅決杜絕浪費資源的不良行為。
綜上所述，城市規(guī)劃對城市的發(fā)展有著指導作用。隨著社會的進步，城市化進程也在逐步加快，在這種情況下，城市規(guī)劃如何做好對城市的主導作用已經(jīng)成為了發(fā)展的必然。在做好城市規(guī)劃的同時，堅決抵制一些破壞環(huán)境和違背生態(tài)發(fā)展的事情，以發(fā)展的觀點做出合理規(guī)劃。
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