義務教育經費保障機制

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2017年義務教育經費保障機制

　　義務教育經費投入實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔，省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實的體制。下面是小編整理的關于義務教育經費保障機制，歡迎大家參考!

2017年義務教育經費保障機制

　　截至2016年底，全國31個省份已全部出臺本地區城鄉義務教育經費保障機制實施方案。各省份將農村作為義務教育投入的重點，在鞏固完善農村校舍安全保障長效機制及確定省以下經費分擔比例上，重點向農村貧困地區予以傾斜。

　　2015年11月，國務院印發《關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》，決定從2016年春季學期起建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制。截至2016年底，31個省份已全部出臺了本地區的實施方案。

　　從實施情況看，各地進一步強化了省級統籌責任，夯實義務教育經費省級統籌、管理以縣為主的體制，明確了省以下各級政府經費分擔比例，加大了對貧困地區和薄弱環節的傾斜力度。黑龍江、北京、甘肅、四川等省份行動迅速，于2016年初即出臺了實施方案。

　　2016年，中央財政核定下達各地城鄉義務教育經費保障機制資金1103億元，比2015年增加52億元，增幅5%。各地積極籌措落實應承擔的資金，進一步加大投入力度，提高經費保障水平，支持義務教育健康發展：

　　一、統一義務教育生均公用經費基準定額。各地均從2016年春季學期統一了城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額，達到中西部地區年生均小學600元、初中800元，東部地區年生均小學650元、初中850元，民辦學校按照不低于基準定額補助公用經費。

　　部分地區，如東部的北京、上海、天津等7個省份和中西部的陜西、青海等4個省份生均公用經費標準高于基準定額，最高的上海達到年生均小學1600元、初中1800元。同時，各地均按中央要求提高了對寄宿制學校、規模較小學校和特殊教育學校公用經費保障水平。

　　二、建立城市校舍安全保障長效機制。各地根據《通知》要求，均建立起城市公辦義務教育學校校舍安全保障長效機制，主要有三種形式：一是山東、河北、寧夏等16個省份由各地市自行建立，所需經費由各地市承擔;二是黑龍江、云南等10個省份由各地市自行建立，所需經費由各地市承擔，省級財政給予獎補;三是貴州、吉林等5個省份由各地市自行建立，所需經費由省和市、縣按比例分擔。

　　三、經費投入向農村傾斜。在統一城鄉義務教育經費保障機制的同時，各省仍將農村作為義務教育投入的重點，在鞏固完善農村校舍安全保障長效機制以及確定省以下經費分擔比例上，重點向農村貧困地區予以傾斜。

　　福建、江西、河南、廣東、廣西、四川等省份，進一步加大了省級財政對革命老區、民族地區、集中連片特困地區的投入力度，按規定應由地方各級政府分擔的經費，主要由省級財政承擔。

　　各地切實加強學校預算管理和財務管理，建立多部門齊抓共管的工作協調機制，強化監督檢查和績效管理。如廣東提出樹立“花錢要有效、低效要問責、違規必追責”的管理理念，積極探索建立績效評價機制。通過一系列有效舉措，確保了資金撥付及時，財務管理安全規范，資金效益明顯提升，促進了城鄉義務教育經費保障機制更好地落實。

　　完善城鄉義務教育經費保障機制

　　據介紹,實施方案旨在進一步統籌城鄉義務教育資源均衡配置,推動義務教育事業持續健康發展,在整合農村義務教育經費保障機制和城市義務教育獎補政策的基礎上,建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制。

　　按照方案,貴州省將對城鄉義務教育學校(含民辦學校)按照普通小學不低于每生每年600元、普通初中不低于每生每年800元的基準定額標準補助公用經費,對寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經費補助,繼續落實好農村地區不足100人規模的較小學校按100人核定公用經費,特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按每生每年6000元標準補助公用經費。公用經費中央與地方經費分擔比例統一按8:2執行,其中地方應承擔的20%部分,省屬學校由省級財政全額負擔,市(州)所屬學校由市(州)財政全額負擔,縣級所屬學校按8:1:1、6:2:2和6:4的比例分擔。

　　據悉,實施方案還要求各地繼續落實好免費提供教科書政策,從2017年春季學期開始向全省城市義務教育階段學生免費提供教科書,并推行部分學科教科書循環使用制度。同時,鞏固完善城鄉義務教育學校校舍安全保障長效機制,義務教育學校校舍安全保障長效機制資金重點支持公辦義務教育學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施,農村地區公辦義務教育學校校舍安全保障機制所需資金由中央與省級財政按照5:5比例分擔。

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