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財政專項扶貧資金審計的重點
如何開展好財政專項扶貧資金審計，更好的規(guī)范資金的分配、管理和使用效益，財政專項扶貧資金審計應關(guān)注哪些重點?我們一起來研究研究!
一、扶貧開發(fā)規(guī)劃的制定和任務(wù)落實情況
一是重點審查、評價國家扶貧開發(fā)重點地區(qū)制定的扶貧開發(fā)規(guī)劃是否符合《扶貧綱要》要求。二是重點關(guān)注財政、扶貧、發(fā)改等部門有無建立扶貧項目庫，并按規(guī)定程序申報、審批和立項;是否按照規(guī)劃下達計劃與分配資金，并具體、明確地落實到貧困鄉(xiāng)、村、戶。三是重點關(guān)注否存在同一項目多頭申報資金的問題;項目是否嚴格按照批準的計劃實施，有無擅自調(diào)整項目建設(shè)地點、建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等問題。
二、財政扶貧專項資金的分配、撥付和管理情況
一是重點關(guān)注財政部門是否將扶貧開發(fā)列入年度財政預算，并逐年有所增加，有無通過虛列支出、虛增工程量等方式搞虛假投入的問題。二是重點關(guān)注專項資金是否按規(guī)定的方法和程序分配;是否及時、足額撥付到下級財政或用款單位，有無用于平衡財政預算、財政滯留、抵扣及挪用等嚴重違法違規(guī)問題。三是重點關(guān)注建設(shè)資金是否實行專戶管理、專戶儲存、單獨核算、�？顚Ｓ�、封閉運行以及進行報賬核算制度，資金安排、支出核算和管理是否到項目。
三、扶貧專項資金使用情況
一是重點關(guān)注用款單位是否按照批準的項目和規(guī)定用途使用，有無虛列支出、截留、轉(zhuǎn)移、出借、挪用、虛報冒領(lǐng)、私分、揮霍浪費等問題;項目管理費是否按規(guī)定安排和使用，有無擅自提取項目管理費和其他費用等問題。二是重點關(guān)注主管部門和用款單位是否按國家下達的計劃任務(wù)逐級逐項落實到村、戶;項目計劃批復和執(zhí)行中有無自行改變計劃，擴大(縮小)范圍、調(diào)整建設(shè)內(nèi)容的問題。主管部門和用款單位上報完成計劃的真實性，切實加強對鄉(xiāng)、村兩級扶貧資金管理和扶貧到戶政策落實情況的審計調(diào)查，有無弄虛作假、虛報冒領(lǐng)，或?qū)⒎欠龀猪椖考{入扶貧項目中來等問題，發(fā)現(xiàn)線索要一查到底。
四、扶貧項目實施和效益情況
重點審查項目是否經(jīng)過專家論證、按規(guī)定立項、組織實施和驗收;以鄉(xiāng)、村為單位，調(diào)查項目計劃制定的合理性，完工驗收的工程項目是否達到預期效益，有無因立項不準、責任界定不清、管理不善或工程質(zhì)量等原因造成的損失浪費或事故隱患問題。
五、扶貧貼息貸款投放、管理和使用情況
一是重點審查扶貧貼息貸款計劃是否符合扶貧開發(fā)規(guī)劃的總體要求;農(nóng)業(yè)銀行是否按規(guī)定將扶貧貼息貸款用于支持重點貧困地區(qū);有無擅自改變貸款投向、以貸還貸、以貸轉(zhuǎn)貸、扶富不扶貧、擅自提高貸款利率、多計利息、預扣利息或保證金以及弄虛作假騙取貸款和貼息的問題。二是重點審查扶貧貸款特別是小額信貸的計劃執(zhí)行和貸款質(zhì)量及回收情況;使用扶貧貸款單位的項目實施、資金管理、使用及效益情況。
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