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2016年招標(biāo)師考試之招標(biāo)采購中的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)
1.招標(biāo)采購中的市場經(jīng)濟(jì)
招標(biāo)采購則是市場經(jīng)濟(jì)下的一種交易行為，其操作模式受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境與運(yùn)行模式的制約。
1.1市場及類型
(1)市場及其要素
1)市場是指有形商品交換的場所或買賣有形商品的交換平臺(tái)，是生產(chǎn)與流通、供給與需求之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。
市場表現(xiàn)形式有兩種：
形式一：有形市場，即傳統(tǒng)觀念上的市場概念，如服裝交易市場、蔬菜市場等;
形式二：無形市場，即利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的電子交易市場。
2)市場要素包括市場主體、市場客體、交易規(guī)則、交易條件和市場媒介等基本要素。
對(duì)應(yīng)到采購市場中，市場主體為采購人和供貨商或制造商，市場客體為采購人所需要的工程、貨物或服務(wù)，按照市場運(yùn)行機(jī)制，采購代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、具備一定的專業(yè)力量和實(shí)力，專門從事采購代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織，其采購代理行為是采購市場的一種媒介。
(2)市場類型
1)按照市場主體，即買賣雙方力量對(duì)比可分為買方市場、賣方市場和均衡市場。
均衡市場，指市場需求量與供給量大致平衡的狀態(tài)，是一種最理想的市場狀態(tài)，也是市場調(diào)節(jié)追求的目標(biāo)。
2)按競爭方式劃分，市場分為完全競爭市場和不完全競爭市場兩類，其中，不完全競爭市場又包括完全壟斷市場、壟斷競爭市場、寡頭壟斷市場和買方壟斷市場四類。
適度的寡頭主導(dǎo)型是一種比較理想的市場結(jié)構(gòu)。這種市場結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)為;
①集中度適中;
②存在主導(dǎo)企業(yè)，這里，主導(dǎo)企業(yè)指市場占有份額較大，具有一定的市場勢(shì)力或支配力的大型企業(yè);
③大、中、小企業(yè)間存在著分工與協(xié)作。
1.2市場經(jīng)濟(jì)
(1)市場經(jīng)濟(jì)的概念
市場經(jīng)濟(jì)，是指市場調(diào)節(jié)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。市場的調(diào)節(jié)作用是客觀的、自發(fā)的，不是個(gè)別部門或行業(yè)的資源配置，而是整個(gè)社會(huì)的資源配置。
(2)市場經(jīng)濟(jì)的特征
1)市場主體的自主性。
2)市場活動(dòng)的競爭性。
3)市場關(guān)系的平等性。
4)市場運(yùn)行的法制性。
1.3市場經(jīng)濟(jì)作用原理(自學(xué)閱讀)
1.4招標(biāo)采購在市場經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置中的作用
(1)招標(biāo)投標(biāo)市場
《招標(biāo)投標(biāo)法》于2000年1月1日正式實(shí)施以來，招標(biāo)投標(biāo)制度成了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一種重要的競爭交易制度，形成了具有中國特色的招標(biāo)投標(biāo)市場。
招標(biāo)投標(biāo)市場表現(xiàn)形態(tài)：
形態(tài)一：有形市場，如發(fā)包承包交易中心、公共資源交易中心;
形態(tài)二：無形市場，即利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在網(wǎng)上進(jìn)行的交易，如中國國際招標(biāo)網(wǎng)，以及公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)等。
招標(biāo)投標(biāo)市場的基本要素如下：
1)招標(biāo)投標(biāo)市場主體是招標(biāo)人和投標(biāo)人。這里，招標(biāo)人是1個(gè)，投標(biāo)人是多個(gè)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為接受招標(biāo)人的民事委托，是代理招標(biāo)人招標(biāo);評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，接受其委托，按照招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較，完成評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人等咨詢意見。
2)招標(biāo)投標(biāo)市場客體是工程、貨物或服務(wù)。這當(dāng)中，維持市場秩序的是行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，指按照行政監(jiān)督分工，依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督的部門或機(jī)構(gòu)。
(2)招標(biāo)采購作用機(jī)理
招標(biāo)投標(biāo)市場主體參與招標(biāo)投標(biāo)的動(dòng)力，在于追求其綜合收益最大化，而招標(biāo)結(jié)果又使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置。采用的競爭與選擇機(jī)制，來實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)勝劣汰”的采購結(jié)果，促成了社會(huì)技術(shù)進(jìn)步，從而形成資源配置的合理機(jī)制。
(3)招標(biāo)采購優(yōu)化作用
招標(biāo)采購作為一種市場競爭交易方式，通過規(guī)范市場主體交易行為與訂立合同等，提高了交易效率，同時(shí)也優(yōu)化社會(huì)資源配置，其作用如下：
1)有利于優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，優(yōu)化社會(huì)資源配置。招標(biāo)采購過程既是競爭過程，資源優(yōu)化配置過程，又是實(shí)現(xiàn)效率與效益統(tǒng)一的過程。
2)有利于促進(jìn)企業(yè)改革和經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變。
3)有利于規(guī)范市場秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而提高交易的公平度、可信度和滿意度，促進(jìn)社會(huì)和企業(yè)的法治與信用建設(shè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，進(jìn)一步健全市場經(jīng)濟(jì)體系。
4)有利于保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障合理有效地使用國有資金和其他公共資金，防止資源浪費(fèi)和流失，從源頭構(gòu)建預(yù)防腐朽交易的行政監(jiān)督體系。
1.5招標(biāo)采購條件(自學(xué))
招標(biāo)采購作為市場經(jīng)濟(jì)中資源優(yōu)化配置的一種競爭機(jī)制，還需要滿足以下三個(gè)假設(shè)條件：
(1)招標(biāo)采購行為符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中理性選擇準(zhǔn)則
(2)滿足采購需求的目標(biāo)數(shù)不少于最低競爭數(shù)
(3)投標(biāo)行為是完全競爭而不是合作競爭
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