財務管理類畢業論文

　　摘 要：

　　關鍵詞：

　　隨著工業化、信息化、城鎮化的加快發展和城鄉社會結構、利益關系的深刻變化，社區作為社會建設和管理的基礎平臺，已經成為新形勢下建設現代化城市的基礎，成為城市管理體制改革的重要內容。社區在為群眾創造安居樂業的良好環境，提高人民生活水平和生活質量上，發揮著服務作用，在促進經濟和社會協調發展，適應城市改革與發展上，發揮著推動作用。鑒此，搞好社區財務管理，對推動社區職能發揮，提高資金使用效益，推動社區組織建設，廉政建設和民主法制建設，維護居民群眾的根本利益，建設社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。

　　一、社區與社區財務管理

　　社區的概念來自西方，即是一種傳統的生活方式，組織方式和精神狀態的抽象，也是地緣關系、心緣關系和血緣關系的結合體。隨著我國經濟社會體制的深刻變革，政府、市場、社會三大結構的分化，以及各類社會組織的發育與社會人群階層性分化，社區概念已被國人所接受，并在人們的生活中越來越凸顯出至關重要的社會功能。從社會治安、城市管理、社會保險、到計劃生育、子女就學，公共衛生、鄰里糾紛等無一不需要參與。居委會作為社區居民的自治組織，是政府和居民之間溝通的橋梁，代表著本社區居民行使權利和義務。在傳統的計劃經濟時代，街道居委會主要是行使行政職能，履行社會事務很少，主要是企業辦社會。如今，市場經濟的推進和城市社區全方位發展，社區居民對社區建設的形式和內容呈現出多元化和需求，公共設施又不完備，需要政府出面，以必要的行政手段整合社區資源和動員社會力量參與社區建設，并加大資金投入。與此同時，社區也通過各種共建形式壯大自己的財力和物力，從而改變了社區過去無資產、無資金、無財務的書面。這樣一來，規范社區財務活動已經成為促進社區健康發展的重要環節。具體來講，社區經費來源主要有三個部分：一是上級撥付；二是社區開展便民服務的收入；三是社區企事業單位及個人的捐贈。實踐證明，要管好用好這些資金，社區財務就需要更加嚴格、準確和規范，并且財務管理人員，必須具備較高專業素質與責任心。從社區的全局出發，認真履行職責，做好后勤服務及供應保障，同時，堅持依法理財并做壽 好事前、事中監督工作。

　　二、社區財務管理的現狀和問題

　　（一）收費行為不規范

　　目前，很多社區通過提供各類社區，壯大自身的財力。雖說絕大多數收費的項目是具有公益性的，但有些社區在收取費用時并沒有嚴格按照物價部門的有關規定辦理。加上目前還沒有適合自治性質的有關收費票據，因而在一定程序上存在著為小團體的利益出現亂收費、亂用費的現象。嚴格說來，社區作為自治組織，它和政府機關、事業單位、企業及民間組織是有一定區別的。行政機關、事業單位、企業和民間可根據自身性質向當地財政稅務部門申領行政事業收款收據、各類稅務發票與社團和民辦非企業單位收款收據。而社區作為自治組織，如何申領票據以及領取何種票據？目前并未作統一規定。據調查，目前絕大多數社區出具的票據是從市場上自行購買來的三聯單收據，這在客觀上影響上社區財務的健全。

　　（二）財務管理存在不規范情況

　　1、目前不少社區財務管理工作十分薄弱，責任權限不清，財務資金運用缺乏民主理財的氛圍。有些社區即使配備財務人員，也違背了相互制約和內部控制的原則，不利于提高社區資金運用的效率和決策的科學化和民主化。

　　2、財務管理制度不規范，會計核算失實。目前社區具體執行何種會計制度并無明確規定，這樣就使社區財務管理不能有效依法建帳。同時一些社區的財務帳薄設置也不規范。帳證不符、帳帳不付，帳表不符，會計核算不真實。

　　3、財務人員業務知識不精，特別是一些社區財務人員徒有虛名，缺乏應有的職業素養，不懂財務管理和會計核算，處理各項財務會計業務是照貓畫虎，結果往往導致錢、財、物等多不相符，嚴重影響了和諧社區的建設與發展。

　　三、規范社區財務管理的途徑

　　（一）核準社區收費項目和標準，規范票據的領用及管理。

　　1、社區原則上不允許直接向居民和單位收費，對于社區按有關規定必須提供的，應當納入到社區服務中來，并經工商部門進行登記成立服務部，通過自愿原則由服務部收取費用。如果在社區內開展的公益性項目，必須向居民和單位收取費用的，經有關部門許可，按物價部門核準收費標準，憑收費許可證方可收取相關費用。

　　2、加強社區票據管理。社區主管部門應根據社區特點，專門制定或指定有關票據供社區憑收費許可證向主管部門領用，并進行有效管理。

　　（二）規范社區財務管理

　　1、建立健全社區財務組織機構。一是明確社區財務直接監督管理部門，并對社區的財務狀況定期進行審計；二是設立社區財務專職人員，負責社區財務管理工作；三是遵循國家相關會計法和財務制度，建立科學規范的會計核算體系和預算體系。

　　2、完善社區財務管理辦法。一是社區實行“錢帳分離、日清月結、項目審批、定期審計”的財務管理制度，社區所有財務活動必須遵守有關法規和有關財務制度的規定。二是嚴格執行資金支出的審批權限，社區的各項開支必須堅持審批制度。三是嚴格先審批、后使用。各類報銷單據應寫明用途，并有經手人、證明人、審批人簽字。嚴禁先支后批，禁止白條報銷。

　　3、強化業務培訓，提高財務人員素質。一是對社區財務負責人科學任用并加強思想教育和強化責任意識，使他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。教育社區財務工作人員正確對待手中的權力，全民全意為人民服務，為社區居民辦好事辦實事。二是加強對社區會計和財務管理人員的專業培訓，使他們不斷提高業務水平，確保其適應工作的需要。要加強對業務人員的作風素質培訓，使他們樹立嚴謹的工作作風，以高度的事業心和工作責任感投入到社區財務管理工作中去，避免在社區財務工作中出現人情帳、關系賬。

　　4、加強社區財務監督力度。一是社區要實行財務公開，公開的內容要具體、數字要真實、時間要及時。要避免暗箱操作，實行“陽光”作業，有效預防亂開支及弄虛作假等現象的發生。二是加強社區財務檢查。對檢查中發現的違反財經紀律的人和事，要認真調查分析，敢于進行處理，維護財經紀律。三是對社區財務實行全面管理。充分發揮財務管理的決策支持作用，更好地實現社區經濟效益和社會效益的最佳組合，促進社區的和諧健康發展。