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桂林的定位和旅游業(yè)發(fā)展及其保護(hù)問題
一. 桂林的定位
桂林是一座山水城市，而不僅僅是一座旅游城市。山水城市和旅游城市是有一定的區(qū)別的。
旅游城市強(qiáng)調(diào)的是對城市的利用，而沒有反映城市的本質(zhì)。如果說一個(gè)城市是旅游城市，我們還看不出這個(gè)城市的特色，只知道旅游業(yè)是這個(gè)城市的支柱產(chǎn)業(yè)或旅游業(yè)在該城市的發(fā)展中起到了很大的作用而已，諸如城市的歷史、文化以及自然景觀的特征等方面，我們都是一無所知。所以，對于桂林這個(gè)世界上獨(dú)具風(fēng)景和歷史文化魅力的城市來說，僅僅稱其為旅游城市是不確切的，至少是籠統(tǒng)的。而一個(gè)城市的定位對于城市的發(fā)展來說是很重要的。它是該城市發(fā)展的重要依據(jù)和戰(zhàn)略起點(diǎn)。1985年國務(wù)院對桂林市的定位為“我國重點(diǎn)風(fēng)景游覽城市和歷史文化名城”。這個(gè)定位是比較精確的。至少，我們可以從字面上就可以知道桂林的性質(zhì)和特色。這個(gè)定位準(zhǔn)確地概括了桂林的性質(zhì)和特色。
桂林是“山水城市”的論點(diǎn)是我國著名科學(xué)家錢學(xué)森先生提出來的。它追求的是整個(gè)城市的生態(tài)和諧，歷史背景和文化淵源。我國著名的城市規(guī)劃大師吳良鏞說過：“廣而言之，這'“山水'“泛指自然環(huán)境，_這'城市'泛指人工環(huán)境，_是否可以這樣理解：'山水城市'提倡人工環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，_其最終目的在于建立以'城市'為代表的'人工環(huán)境'與'山水'為代表的'自然環(huán)境'相融合的人類聚居環(huán)境。“(見《吳良鏞城市研究論文集》)我國著名的建筑與風(fēng)景專家朱暢中教授也說：（桂林）城市穿插分布在山水之中，青山，秀水，奇洞，美石以及眾多的文物古跡與城市融合在一起，山水綺麗，景色與城市建筑互為因借，城市處處可見奇峰碧水，到處是景，到處是園。這樣的城市不僅國內(nèi)絕無僅有，即在世界上也是罕見的。”“因此桂林這個(gè)城市，是以山水揚(yáng)其名，以自然之美甲天下而又有名勝古跡增其色。如果說蘇州是“城中園”，杭州是“半壁江山半壁城市”的話，桂林則是“山水中的城市”。思考著三位專家的觀點(diǎn)，我們把分布著上百座大小形態(tài)奇特的山峰，貫穿于整個(gè)城市而且清澈見底的漓江，并且有兩千多年悠久歷史的桂林稱為“山水城市”就比較合理了。我們在進(jìn)行旅游發(fā)展的決策時(shí)就會對“山水”和“城市”兼顧，不失偏頗了--旅游城市不是山水城市，山水城市也不一定是旅游城市。這就好像桂林，在進(jìn)行旅游開發(fā)之前，我們就不能說它是旅游城市，只能在進(jìn)行開發(fā)之后而且形成一定規(guī)模時(shí)才能稱其是旅游城市。但是，不論何時(shí)，我們都可以說桂林是山水城市，以前如此，以后也如此，只要桂林的山水和歷史文化不遭到破壞。從這里可以看出，城市的定位綜合反映了這個(gè)城市的自然環(huán)境和歷史文化特征。只有真正明確了城市的定位，才會在城市發(fā)展的工作中兼顧各個(gè)方面的利益，從城市整體出發(fā)，既利用城市，又發(fā)展城市，也保護(hù)城市。
桂林的山水孕育了桂林的歷史和文化，而桂林的歷史和文化又進(jìn)一步點(diǎn)綴和升華了桂林的山水。兩者是息息相關(guān)的，是決不能分開的。在桂林，到處可以看到美景都已經(jīng)被人性化，一座座山都被賦予了親切的名字：老人山，月亮山，象鼻山……名人騷客的詩辭也多見于石壁、廟墻。所有的這一切都說明桂林的旅游業(yè)有著雄厚的資本，那就是桂林的山水和歷史文化。要是沒有了桂林的山水和歷史文化，桂林的旅游業(yè)將無從談起。
二. 桂林的旅游業(yè)發(fā)展及其保護(hù)問題
桂林的城市定位反映了桂林的特色。因此，桂林的發(fā)展應(yīng)基于這個(gè)定位，而不能拋開它不管。桂林的旅游業(yè)依托的就是桂林的山水。所以雖然桂林的旅游業(yè)起步較晚，但是發(fā)展速度卻非常快。這與桂林這個(gè)地方獨(dú)特的優(yōu)勢是分不開的。但是如果只是一味地發(fā)展旅游（特別是一些帶破壞性的發(fā)展）而不去加以保護(hù)，這種優(yōu)勢是很快就會消失的。
1. 發(fā)展旅游，要保護(hù)好現(xiàn)有的自然環(huán)境
桂林的旅游業(yè)依托的就是桂林“甲天下”的山水，也就是桂林奇特秀麗的自然環(huán)境。如果連這個(gè)起碼的優(yōu)勢都沒有了，桂林的旅游業(yè)就無從談起了。所以，發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)要充分地保護(hù)好現(xiàn)有的自然環(huán)境，對自然環(huán)境進(jìn)行限時(shí)限量的控制使用，只有這樣才能使旅游業(yè)得以持續(xù)性發(fā)展。絕對不能為了片面地追求經(jīng)濟(jì)效益而無限制地利用甚至破壞自然環(huán)境。
現(xiàn)在每年的節(jié)假日都有大批的游客涌入桂林的各大風(fēng)景區(qū)，使得風(fēng)景區(qū)極易患“節(jié)假日綜合癥”，導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)內(nèi)的植被、水、大氣和土壤超負(fù)荷使用，很容易造成破壞。
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